（终稿）中心医院住院综合楼建设工程新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

年党中央国务院下发了中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作目录可行性研究报告，第章总论项目概况项目研究范围项目编制依据结论与建议第二章项目建设背景与必要性项目背景项目建设的必要性第三章项目建设条件社会经济条件项目建设自然条件卫生资源条件市政配套条件第四章市场分析与预测医疗卫生市场发展现状医疗卫生市场预测第五章建设布局及主要建设内容建设布局建设方案第六章项目建设内容及规模基础设施建设部分核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，辅助设施部分项目建设规模控制建设标准第七章项目建设的可行性研究政策上的可行性分析组织上的可行性分析经济上的可行性分析建设条件上的可行性分析第八章项目建设环境质量及影响评价环境质量背景及现状评价环境规划目标及措施环境保护和安全治理措施项目建设环境影响评价第九章节能措施节能环保目标节能措施第十章项目建设人力资源配置和管理人力资源配置人力资源管理第表项目性质新建项目建设年限个月项目建设内容对现有门诊部进行改造，用于临时住院病房，拆除老住院部危房后在原旧址上新建住院综合大楼。

新建住院综合楼占地面积平方米，设计层钢筋混凝土全框架结构，总建筑面积平方米其中辅助用房平方米。

新建住院综合大楼设计病床床位张病房内配备必要的空调电视机等设施。

④新建住院综合楼设计功能科室个电梯台。

新建住院综合大楼设置中心供氧中央吸引中央传呼中央临监控和医疗服务收费网络系统。

新建住院综合大楼拟对供电系统消防系统污水污物处理系统等周边环境辅助设施进行改造建设。

购置必备医疗设备及辅助设施设备。

项目总投资及资金筹措项目总投资万元，其中新建住院楼土建万元，建筑系统配套设施万元辅助系统设施万元其它费用万元。

拟申请上级项目支持万元，地方政府配套万元。

项目主要指标附表新建医院住院综合楼项目主要指标名称单位数额备注规划建设面积项章项目进度招投标与项目管理项目实施进度安排招投标的范围和管理工程招投标的原则工程招投标方式与程序项目建设管理第十二章投资概算与资金筹措投资概算的范围投资概算的依据投资概算资金筹措第十三章财务评价及投资风险财务评价依据项目财务总量分析财务评价指标项目财务增量分析财务评价指标经济分析经济分析结论敏感性分析第十四章结论与建议小结结论建议附表附件鹤峰县发改局项目立项文件县国土局土地利用证明县中心医院项目建设地宗地图项目建设规划红线图县环保局对建设项目的环评批复文件鹤峰县人民政府配套资金承诺函县委常委会议纪要县委常委会议纪要鹤峰县人民政府常务会议纪要号鹤峰县环境监测站监测报告建设项目地理位置图住院楼建设项目正立面效果图住院楼层平面图第章总论项目概况项目名称鹤峰县中心医院住院综合楼建设工程项目地点鹤峰县中心医院院内项目业主鹤峰县中心医院联系电话法人流动人口不断增长，医疗卫生工作面临更高的要求，其工作任务十分艰巨，由于县中心医院旧住院楼已经成为危房，且面积小功能单结构不合理设备设施落后，已不能适应社会发展和满足人民群众日益增长的医疗卫生需求。

因此新建县中心医院医院住院大楼已迫在眉睫。

该项目建设用地位于县中心医院旧住院楼旧址，符合城市建设规划，相关环境评价土地城建规划等相关审批手续已办理完毕，其水电交通通讯等市政配套条件十分完善。

建设项目内部设计较为合理主体结构符合建设规范功能布局明确立面造型简洁明快，建设规模装修标准符合县域经济发展的实际，项目切实可行。

该项目实施后，可从根本上改善鹤峰县卫生医疗硬件的基础设施条件，为广大人民群众和县中心医院创造良好的医疗服务环境，有利于提高其整体医疗服务水平和业务能力，对于保护人民群众的身心健康，促进地方经济和卫生事业协调发展以及建设小康鹤峰都具有十分重要的意义，其社会效益经济效益十分显著，建议尽。

全县国土面积平方公里，辖乡镇个高新技术开发区八峰，个村，总人口万人，其中以土家族苗族为主的少数民族人口占，农业人口占。

年被定为全国类苏区县，年年两轮被定为国家级贫困县，年被定为全省个特困县市之，年被国务院定为新轮扶贫开发工作重点县，年被定为湖北省贫困山区脱贫致富奔小康试点县之。

县域内仅有条公路与外界相通，是个既无高速公路无国道无铁路无航空又无航道的五无县，与恩施市相距公里，与省城武汉市相距余公里，是全州最偏远的县，属典型的老少边穷地区。

根据湖北省发改委省卫生厅鄂发改社会号关于编制农村卫生服务体系发展规划的通知文件精神，县发改局县卫生局组织编制了鹤峰县农村卫生服务体系总体发展规划，同时在鹤峰县国民经济和社会发展十五规划纲要也明确制定了加强基本医疗服务体系和县中心医院的软硬件建设的发展规划，该项目建设是落实该规划的具体体现。

项目建设组织实施。

第二章项目建设背景与必要性项目背景项目建设符合国家政策投向。

项目建设单位鹤峰县中心医院是本县医疗卫生的龙头，是全县医疗技术指导中心，其医疗设施和技术水平的高低，决定着对本地所有群众生命健康保障水平的高低，对于本县经济社会的发展起着重要的作用，是本地社会稳定发展的必要保证。

目前国家又出台了扩大内需，促进经济社会发展的投资重点在支持健全基层医疗卫生服务体系，加强未达标的县级医院中心乡镇卫生院村卫生室以及城市社区卫生服务中心建设。

在这个大的历史背景下实施该建设项目顺应了新形势和新要求，更符合国家扩大内需发展社会事业的投资政策投向。

该建设项目已纳入总体发展规划。

鹤峰县位于武陵山区大山深处恩施自治州的南部，周边与巴东县金果坪乡建始县官店镇恩施市红土乡宣恩县椿木营乡沙道沟镇宜昌市五峰县湾潭镇湖南省桑植县五道水乡石门县南镇相毗邻，国内革命战争时期，贺龙元帅曾以此为根据地转战多年，是红色革命苏产生的经济效益为辅，其可行性研究的重点范围是项目建设的背景必要性可行性分析项目建设的规模控制研究项目建设的技术方案研究项目建设的环境保护项目建设的节能与安全防护项目效益评价项目编制依据鹤峰县卫生十五发展规划省发改委省卫生厅印发的鄂发改社会号国债项目县医院建设指导意见综合医院建设标准建设项目可行性研究与评价手册国家计委建设部颁布的建设项目经济评价方法和参数人工工资依据定额标准计核材料价格依照鹤峰县年市场物价标准计核年县委常委工作要点鹤峰县县委常委会议纪要第号中共鹤峰县委员会会议纪要鹤纪号项目业主提供的有关基础资料可行性研究报告编制单位恩施自治州工程咨询公司国家发改委卫生部中医药管理局关于县级医院建设的有关标准和要求结论与建议鹤峰县中心医院担负着全县万常驻与万流动人口的医疗卫生的救助任务，随着县域经济的快速发展流动人口不断增长，医疗卫生工作面临更高的要求，其工作任务十分艰巨，由于县中心医院旧住院楼已经成为危房，且面积小功能单结构不合理设备设施落后，已不能适应社会发展和全防护项目效益评价项目编制依据鹤峰县卫生十五发展规划省发改委省卫生厅印发的鄂发改社会号国债项目县医院建设指导意见综合医院建设标准建设项目可行性研究与评价手册国家计委建设部颁布的建设项目经济评价方法和参数人工工资依据定额标准计核材料价格依照鹤峰县年市场物价标准计核年县委常委工作要点鹤峰县县委常委会议纪要第号中共鹤峰县委员会会议纪要鹤纪号