（终稿）乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

项目建成后，将成为内蒙古自治区及乌审旗城乡统筹的示范点内蒙古乃至全国的荒漠化治理试验示范基地国内知名的沙漠保护科普教育基地，对荒漠可持续治理与应用模式的创建和示范实现区域产业集聚，集约经营，促进农业主导产业的飞速发展健全科技创新体系，增强科技持续发展和创新能力，加快科技成果转化具有重要意义。

本项目以高新技术应用与生态农业为主题，项目建设考虑到污染物的处理，因此，项目实施后不会产生污染，此外园区还将产生良好的生态效应，对区域环境的改善具有重要影响。

综合上述分析，该项目实施后将具有良好的经济效益社会效益和生态环境效益，项目是可行的。

同时，该项目的建设将对乌审旗嘎鲁图镇产业结构的调整城乡统筹发展具有十分重要的意义，建议国家有关部门及早批准立项实施。

第二章项目建设的必要性与可行性项目建设的背景中央统期建设和谐社会的重要组成部分，是国家关心农民生计的重要举措。

沙漠地区自然条件恶劣，探讨在保护自然环境的同时，合理利用沙漠水源地资源，提高人民生活水平，实现人与自然的和谐发展具有重要意义。

园区在统筹安排农村牧区生产发展促进农牧民增收的基础上，加强新农村建设开展村容村貌整治，改善农牧民的生产和生活环境。

方面以市场需求为导向调整农牧业产业结构，发展现代农牧业，通过规模化经营种养结合等方式，目录第章总论项目名称及承办单位可行性研究工作的依据与范围可行性研究工作的结论第二章项目建设的必要性与可行性项目建设的背景项目建设的必要性项目建设的可行性第三章建设条件项目区概况项目实施的基础和优势第四章市场需求与预测市场分析市场预测第五章建设方案与建设内容园区建设原则和目标发展定位建设规模园区建设方案基础设施建设第六章建设期限和进度安排建设期限建设内容建设进度及安排第七章投资估算投资估算依据总投资估算资金筹措第八章环保与节能环境保护节能节水第九章组织管理与运行组织管理运行机制项目建设中的管理项目建成后的管理项目主要管理制度与方法第十章效益分析社会效益生态效益经济效益第十章风险分析及应对措施组织管理风险及应对措施投资风险及应对措施技术风险及应对措施自然风险及应对措施政策风险及应对措农业科技发展纲要中华人民共和国城乡规划法农业科技园区指南和农业科技园区管理办法试行科学技术部，国科发农社字号中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础的若干意见中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国草原法中华人民共和国环境保护法国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见国发号内蒙古自治区草原管理条例内蒙古自治区国民经济与社会发展第十个五年规划纲要鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要乌审旗国民经济和社会发展第十个五年规划乌审旗新农村新牧区发展总体规划政府工作报告年月日乌审旗第十五届人民代表大会第四次会议乌审旗细毛羊产业发展十五规划及年远景目标内蒙古鄂尔多斯市乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园规划基础资料可行性研究工作范围本项目依据鄂尔多斯市乌审旗的自然资源政策资源和旅游市场资源，在鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇，拟建设农牧业科技园区。

该项目属于新建项目，项目可行性研究工作包括项目建设必要性和可行性项目建设条件市场需求预测与销售方案项目建设内容和方案投资估施对项目受益者的风险及应对措施第十二章建设招标招投标组织招投标依据招投标范围招标方式招标程序评标程序第十三章结论与建议结论建议附表附表流动资金估算表附表外购原材料费估算表附表外购燃料和动力费估算表附表工资及福利费估算表附表固定资产折旧估算表附表无形资产和其他资产摊销费估算表附表总成本费用估算表附表销售收入与税金估算表附表利润与利润分配表附表资金来源与运用表附表资产负债表附表项目财务现金流量表附图附图园区地理位置图附图园区现状图附图园区功能分区图附图园区建设布局图附图园区道路规划图附图园区绿地系统规划图第章总论项目名称及承办单位项目名称内蒙古鄂尔多斯市乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园项目建设单位鄂尔多斯市昌盛宏业投资集团有限公司鄂尔多斯市昌盛宏业农业开发有限公司项目主管部门内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗人民政府项目建设地点内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇项目建设性质新建项目建设范围园区沿达嘎路，以布寨嘎查为中心，建设范围亩。

项目建设期限年年项目总投资项目总投资万元，其中企业自筹万元，申请银行长期贷款万元。

可行性研究工作的依据与范围可行性研究工作的依据国农办号国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲的通知国模化和专业化引导园区农业科技企业实现集团化和国际化。

土地荒漠化是制约我国国民经济发展的瓶颈，沙产业理论的提出使沙漠综合治理和沙漠资源开发成为可能，沙产业正在成为鄂尔多斯市乃至内蒙古经济发展的新增长点。

当前我国荒漠化土地面积高达万平方公里，占国土面积的，也就是说我国近三成的土地受到了荒漠化的危害，土地荒漠化业已成为制约我国国民经济持续发展的瓶颈因素。

沙化地区的自然条件虽有恶劣的面，但丰富的光热资源和独特的沙土地，又成为其发展特色产业的优势。

世纪年代，著名科学家钱学森提出沙产业理论，认为西部开发要积极发展沙产业。

沙漠综合治理技术的发展，使得开发沙漠资源成为现实。

我国有八大沙漠四大沙地和五大草原，在内蒙古自治区万平方公里的土地上，分布着八大沙漠的半和四大沙地的全部。

应用知识密集型的沙产业理论，把太阳光留住，把生物链延伸，寓防治于开发之中，构建资源节约环境友好人类与生态双赢的新型平衡系统，决定着内蒙古自治区的可持续发展。

鄂尔多斯市多年来防沙治沙用沙管沙，实现了由植被建设向产业发展的飞跃，逐步形成了绒肉乳药四大绿色支柱，其中沙产业托起的沙漠药圃引人注目，甘草沙棘锁阳麻黄苦豆籽螺旋藻等有顽强生命力的半野生中草药材，经过原产地认证，规模化种养农牧业和现代精品农牧业的政策号召，大力发展公司的长效基础产业，于年月注册成立了鄂尔多斯市昌盛宏业农业开发有限公司，拟充分利用当地资源优势，建成个配套完整的集种植养殖加工科研培训和生态休闲旅游度假为体的现代农业科技示范园。

项目建设的必要性园区致力发展沙漠产业，既可进行沙漠治理，又可形成适度开发型环境保护型和资源节约型的产业体系和技术体系，是对荒漠可持续治理与应用模式的创建和示范的需要。

沙漠治理的传统方法主要依靠国家投入，种植生态林治沙，这种治沙思路方法单，难以对沙区进行多方位立体化综合治理，并且由于当地农民缺乏养护积极性，形成的沙区植被较难长期保持。

园区应用沙漠可持续性治理与应用新模式，在多方位立体化综合治理沙漠的同时，探索沙生植物的产业化开发，实现沙害无害可利用资源的转变。

从生态资源和城乡统筹等多视角考虑沙漠的治理与应用，探索人与自然的和谐发展。

园区发展形成荒漠产业化治理生产和科研体系，研究包含荒漠化治理的核心技术防风固沙综合集成技术农牧结合配套技术等，必然能在沙漠化土地治理中发挥示范和试点的独特作用。

园区将沙漠治理与城乡统筹相结合，在保护和合理利用沙漠资源的基础上探讨沙漠地区可持续发展的新模式，是实现人与自然和谐发展的需要。

新农村建设是新时植，规范化管理，多层次转化，市场化运作，品牌化打造，已成为退耕还林，退牧还草工程的新型后续主导产业。

乌审旗实施城乡统筹集约发展战略，按照天堂草原，绿色乌审的发展定位，加快推进三个集中，实现三大转换，全力打造鄂尔多斯新的经济增长极。

内蒙古乌审旗地处毛乌素沙漠腹地，拥有丰富的天然气煤炭和石油资源，悠久的历史灿烂的草原文化。

乌审旗以科学发展观统揽经济社会发展全局，贯彻落实城乡统筹集约发展战略，秉承以人为本，建设绿色乌审发展理念，坚定不移走生态文明之路，以统筹学和系统论为根本方法，不断创新体制机制，缩小城乡差距提高城乡居民生活水平。

加快推进新型工业化城镇化农牧业产业化和文化旅游产业快速发展，以构建城乡基本公共服务均等化为着力点，建立城乡统筹长效机制，推动城乡协调发展，基本形成城乡经济社会发展体化新格局。

昌盛宏业投资有限公司大力发展现代农牧业，致力于沙漠产业化治理模式的探索，高起点高标准的打造现代农牧业科技示范园。

鄂尔多斯市昌盛宏业投资集团有限公司是年注册成立的家多元化经营的现代化企业。

公司以房地产开发为主导，节能建材生产和路桥市政建设为基础，同时大力发展现代农业产业及新能源产业。

为了积极响应市旗两级政府关于在优势区域发展公司我国实现从传统农业向现代农业跨越的新的发展模式。

中央农村工作会议全面部署年农业和农村工作，强调重点研究加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础的政策措施，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务重点实施。

世纪年代，现代农业示范园这种创新性的农业发展模式在我国农业现代化建设中出现，由于其适应当前农业和农村经济发展需要对农业科技进步具有较大的推动作用，因此，近年来发展势头迅猛。

园区农业是实现农业现代化的个突破口，也是改造传统农业的有效途径。

现代农业示范园具有技术密集和资金密集等特点，能够按照现代农业产业化要求组织生产和管理经营，进行农业结构优化和产业升级，提高农业的整体质量和效益。

而且，现代农业示范园可以通过培育和发展龙头企业，从生产管理营销等各个环节上逐步引导农民农业和农村经济走上现代化和产业化之路。

国家科学技术部年印发的农业科技园区指南中指出，农业科技园区的指导思想以市场为导向，先进适用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色，加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进传统农业的改造与升级通过政府引导，社会参与，