山龙峪湾宝天曼等核心景区的旅游交通环线，完善旅游服务设施，构建综合服务体系。把西峡栾川嵩县鲁山内乡等县城建成伏牛山旅游的集散中心，并在这个县各建立个游客服务中心，作为伏牛山大旅游区的个二级交通服务枢纽。伏牛山栾川游客服务中心是省委省政府首批确定建设的个重要旅游服务节点之。伏牛山栾川游客服务中心项目位于栾川县城的东入口处，洛卢公路洛阳到卢氏的必经之地，向东公里经庙子可分别与西峡嵩县鲁山内乡个游客服务中心沟通，形成旅游大环线，既能接待来自省内郑州洛阳平顶山南阳等方向的游客，也能接待来自省外北京西安武汉济南等东西南北各方的游客和车辆，是进入栾川的重要交通枢纽，也是整个伏牛山生态旅游区的重要接待中心。该项目建成后，可以基本满足十五期间不断增加的旅游客人。外地旅游车辆进入栾川以后，通过这个中心可以得到良好的服务和充足的后勤补给保证。在该项目区内，能够为游客提供人同时就餐的餐位和余辆大小旅游车辆停泊的车位，同强县战略，把旅游业作为支柱产业来培育，旅游经济异军突起，游客数量连年翻番，旅游收入成倍增长。年，全县接待游客万人次，旅游总收入亿元，占全县比重达到。目前，全县以上农民依靠旅游业脱贫致富。栾川旅游业迅速崛起的成功经验，被国内旅游界称为栾川模式，并于年月日在北京钓鱼台举办了栾川模式研讨会，国内外旅游界专家称栾川模式，是中国旅游业发展的样版和典型。旅游产业规模总论项目背景项目名称伏牛山栾川游客服务中心建设项目承办单位概况承办单位栾川县旅游工作委员会项目负责人杨保国项目地点栾川县城方皮路与老君山景区道路交汇处项目可行性研究报告编制单位洛阳市城市建设勘察设计研究院项目可行性研究报告编制依据河南省伏牛山旅游总体开发规划北京大学中国区域经济研究中心栾川县旅游发展总体规划北京北大博雅咨询公司年栾川县城总体规划年河南省人民政府关于伏牛山开发的有关文件决定旅游规划通则项目实施单位提供的有关文件资料。项目可行性研究报告编制的原则坚持伏牛山区旅游文化的原则。项目区建设要凸显伏牛山区的地方文化特色，将独特性的旅游文化理念纳入项目区的设计之中。坚持因地制宜的原则。为主的大型生态旅游胜地。年以来，中共河南省委河南省政府省旅游局为了打造伏牛山旅游的整体品牌，发挥伏牛山生态旅游的优势和潜力，整合地跨南阳洛阳平顶山驻马店三门峡信阳市及栾川嵩县新安宜阳汝阳洛宁淅川西峡内乡镇平南召桐柏鲁山遂平卢氏南湾共市县湾的中原生态旅游资源，以大伏牛生态旅游圈的概念进行整体策划包装，并于年开始进行了统的规划。在河南省伏牛山旅游开发总体规划中，首次将伏牛山旅游区定位为全国重要的自然生态旅游目的地，河南省旅游的重要增长极，通过旅游开发，带动当地经济发展，使旅游业成为当地群众脱贫致富的支柱产业。栾川县是伏牛山生态旅游区的核心地带之，年以来，栾川县委县政府立足生态资源条件，强力实施旅游强县战略，打造中原最佳旅游目的地。目前已拥有三个国家级景区，个国家自然保护区，两个旅游度假区，形成了山水游溶洞游森林游农家游滑雪游温泉游大旅游品牌。旅游业已成为带动栾川经济发展的龙头产业，被专家称为栾川模式。近年来，栾川县委县政府遵循着工矿兴县旅游强县特产富县的发展战略，把旅游业做为调整产业结构，优化资源配臵，培育新的经济增长点的主导产业，摆在了优先发展的位臵。经过坚结合地形地貌灵活布局，本着节约用地因地制宜的原则布局主体建筑绿化大量采用伏牛山本土树种，在设计上尽可能采用中国自然布局多种植物共生的手法，少用修剪造型，少用大面积的草坪坚持绿色生态可持续发展的原则。伏牛山栾川游客服务中心项目区建设要着力营造个符合生态循环，即项目区内部布局合理和谐又与外部空间有机联系的项目区生态系统，以绿色生态可持续发展的理念，处理项目区与周边环境关系，通过乔木绿化带生态停车场以及先进的污水处理设备现代化的通讯网络系统体现该原则。坚持以人为本的原则。要在项目区营造高品质的适宜于人的文化景观空间，处处体现对人的尊重和关注，特别是对弱势群体的关注如卫生间等的无障碍设计等。坚持前瞻性长远性的的原则。项目区的规划设计建筑施工要符合人们旅游行为规律，经的起时间和历史的验证。项目提出的理由伏牛山绵延八百余里，具有优越的历史文化和地理位臵，是我国南北地理分界线的重要组成部分。该区域属于北亚热带向暖温带的过渡区，是河南省平均海拔最高，幅员最辽阔，人类活动相对稀少，自然保存相对良好的山区。同时，该区域又地处华夏腹地，地理位臵十分重要，奇特多样的生态旅游资源，在国内别具格，在国际上具有定的知名度，是以山地观光度假目建设完成以后，将有力地拉动伏牛山区旅游业的发展，栾川旅游业的服务体系将更加完善。本项目经济效益和社会效益显著。主要技术经济指标本项目的主要技术经济指标见下表项目建设时间本项目土建部分的建设工期为年，建设工期暂定为个月时间内部装修部分工期为年，序号名称单位指标备注占地面积平方米亩建设规模平方米估算总投资万元人员编制人本项目计划年月底前完成，并交付使用。项目建设的必要性伏牛山大旅游区及栾川县旅游概况伏牛山旅游区伏牛山生态旅游区覆盖洛阳南阳平顶山三门峡驻马店信阳市县，区内共有处国家级自然保护区，处国家级森林公园和处国家重点风景名胜区，总面积平方公里，是河南自然生态旅游资源品种最齐全综合品位最高面积最大最具发展潜力的优势地区。伏牛山过去由于交通不便，经济发展缓慢，贫困县和贫困人口比较集中，扶贫开发任务艰巨。但伏牛山旅游资源丰富，这既是发展旅游业的宝贵财富，也是脱贫致富发展经济的独特优势。近年来，随着基础建设开发力度的加大，伏牛山生态旅游区在河南旅游业发展大格局中，与三点线文化旅游带以及南太行生态旅游区各占优势，交相辉映，初步形成了竞相发展的局面。年，该区共接待游客万人次，实现旅游总收入亿元，旅游从业人员近万人，十通天峡鼎室山抱犊寨等余处各具特色的景区点，是中原地区最佳生态旅游胜地和豫西南最重要的黄金旅游热线。栾川县的生态旅游资源在中原地区独具特色，有些景观在长江以北乃至全国都具有垄断优势，有着极大的开发潜力三是森林资源全县森林覆盖率达，是河南省森林覆盖率最高的县，有林面积万亩，有中原肺叶之称，据中南林学院检测，栾川空气中负离子含量最高达万个立方厘米，平均在万个立方厘米，属于空气最清洁的地方之四是水能资源全县水能可开发量万千瓦，是国务院确定十五重点建设的全国农村水电电气化县之五是中药材和土特产资源栾川素有豫西天然药库美誉，中药材品种达种，主要品种有连翘山萸肉天麻朱苓血参五味子冬菱草等，年野生中药材收购量在万公斤以上，是全国著名连翘基地县栾川土特产品丰富，以黑木耳香菇为代表的地方土特产品品质优良，曾获全国农副产品博览会金奖，产品远销欧美日本东南亚香港等国家和地区。历年来，栾川先后获得全国卫生县城全国文明县城全国生态保护示范县全国社会治安综合治理先进县全国造林绿化先进县国家级生态建设试点县和黄河中上游天然林保护重点县等多项荣誉。栾川旅游产业规模及发展前景自年以来，栾川县强力实施旅游期间，年均以的速度递增，已显示出强劲的发展态势。栾川县栾川县是伏牛山生态旅游区的核心地带之，总面积平方公里，人口万，地理坐标位于东经，北纬之间，亚热带向暖温带过渡区，境内有伊河小河明白河育河条主要河流分属长江黄河两大水系，伏牛山熊耳山遏遇岭条山脉纵贯全境，将全县分为南北两大沟川，素有四河三山两道川，九山半水半分田之称。栾川地处亚热带向暖温带过渡地区，地跨长江黄河两大水系，是中国地理经典分界线，全年平均气温。特殊的地理位臵，形成了矿产旅游森林水能中药材土特产等五大资源优势。是矿产资源栾川地处著名的豫西多金属成矿带中心，已探明矿藏有类余种，主要有钼钨铅锌金等，其中尤以钼钨铅锌黄金储量最为丰富，钼金属探明储量万吨，居亚洲第，世界第三二是旅游资源栾川旅游资源丰富，景观群集，门类齐全，特色各异，融奇峰峻岭森林河流瀑布温泉溶洞为体，按国家旅游资源分类调查与评价体系，栾川县大类全部具备，种基本类型中拥有种，占全国基本类型的。目前，全县拥有老君山国家级自然保护区和鸡冠洞龙峪湾重渡沟个国家级景区，同时，还拥有九龙山温泉伏牛山滑雪场个旅游度假区及养子沟倒回生汽车修理客运出租加油等综合服务。伏牛山游客服务中心完善的旅游服务功能，在满足游客需求的同时，将大大提高伏牛山大旅游区的服务质量和档次，对伏牛山生态旅游业的发展具有明显的提升作用。此外，还将进步提高栾川的知名度和影响力，树立栾川旅游的良好形象，促进栾川旅游实现经济效益和社会效益质的飞跃。项目概况拟建地点本项目建设地点位于栾川县城方皮路与老君山景区道路的交汇处，交通便捷。项目总占地面积平方米，合亩。建设规模与目标建设规模根据伏牛山大旅游区年游客增长幅度，结合栾川近年来的游客增长情况，伏牛山栾川游客服务中心建设项目总建筑面积平方米，主要包括个旅游服务功能区和员工办公生活区大型生态停车场等项目个旅游服务功能区接待服务区。主体建筑面积为平方米。主要包括旅游接待大厅平方米。为游客提供休息咨询信息服务导游服务旅游区简介多媒体放映厅图片画册等。医疗救助卫生检疫邮政电讯金融等服务大厅等建筑平方米。餐饮购物区。主体建筑面积为平方米。主要包括旅游自助餐厅平方米。为游客提供特色餐饮服务。旅游土特产品旅游纪念品购物中心平方米。为游客提供旅游购物服务。交通服务区。主体建筑面积为平方米。包括加油站公交汽车站出车管理中心停车等服务。加油站和小型汽车修理间。主体建筑面积为平方米。为游客提供汽车维修及加水加油等服务项目。合计面积为平方米。二办公生活设施综合办公用房平方米配套设施平方米员工公寓含锅炉房及浴室平方米合计平方