议年月党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定年月日十七大以来重要文献选编上，中央文献出版社年版甘肃省政府办公厅下发兰州市嘉峪关市金昌市统筹城乡综合配套改革试验方案的通知甘肃省发改委甘肃省国民经济和社会发展十五规划甘肃省旅游局甘肃省十五旅游业发展规划思路中国科学院地理科学与资源研究所甘肃省旅游局甘肃省旅游业发展规划年兰州市发改委兰州市国民经济和社会发展十五规划兰州市新城区规划年兰州市旅游业发展规划年年核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,兰州市旅游业发展规划实施意见年兰州经济技术开发区生态农业园概念规划年兰州文化风景区项目规划方案年区推进城乡体化实施方案兰州市区新农村建设城乡统筹旅游服务产业园建设项目立项批复兰州市城乡统筹旅游服务园岩土工程勘察报告建设单位提供其他资料项目提出的理由与过程农业农村和农民问题，是全面建设小康社会的重点和难点。这是由我国三农问题的现实情况所决定的。其，我国农村生产力落后，仍然是国民经济的薄弱环节。其二，我国人口大多数居住在农村，农民的生活水平明显低于城镇居民。目前尚未达到小康或者刚刚进入小康收入还不稳定的人口也主要在农村，特别是农村现有贫困人口的脱贫难度很大。其三，长期以来农民到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面协调可持续发展。党的十七大作出了统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的重要战略部署，为我们指明了社会主义新农村建设的道路和方向。在全面建设小康社会的征程中，只有走统筹城乡发展之路，才能打破城乡二元结构，有效缩小城乡差距，实现城乡均衡发展，维护社会公平正义。特别是在建设社会主义新农村的前进道路上，只有走统筹城乡发展之路，才是推进新农村建设最直接最具体最有效的途径。在统筹城乡发展中加快推进新农村建设中，是要破除城乡分割旧观念，树立城乡体化发展新理念。要破除把城市和农村市民和农民对立起来的思想，树立城区和郊区都是辖区市民和农民都是国民的新观念要跳出就新农村建设抓新农村建设的思维定式，把新农村建设置于经济社会发展的全局中来谋划，作为城乡建设的重要环加以重视和支持要大力倡导和鼓励城市居民树立新型择业观创业观，以知识技能资本股权产权等形式积极从事农村生产和管理要打破城乡规划投入建设分割对立的局面，通盘考虑，整合优化包括自然资源人力资源社会资源在内的所有资源，推进经济社会体制和经济发展方式的根本性转变，实现社会结构由城乡对立城乡分割向城乡融合城乡体化的历史性跨越。二是要统筹城乡建设规划，绘就新农村建设宏伟蓝图。新农村建设必须规划先行，要遵循城乡规划体化的理念，把新农村建设规划置于市域县域经济社会发展的总体规划体系当中，按照产业集中城镇聚居用地集约的要求，科学规划城乡协调发展的空间格局生产力布局人口布局和要素布局以及产业类别基础配套设施和公共服务体系布局等内容。要加强以环境生态为主要内容的城市设计，有序进行旧城改造，加快新城建设。要按照生产现代化居住集中化生活城市化的总体思路，构筑以新型农村建设的字方针要求，全面推进新农村建设，产业发展上重点壮大已有主导产业，提升产业档次，扩大产业规模对中等富裕村，重点培育具有比较优势的主导产业，寻找新的经济增长点，促进农民增收对中下等村，根据各自比较优势，重点发展生态种植林果业或养殖业对贫困村，以结对帮建和劳务输出为主，适当发展劳动密集型产业，尽快脱贫致富。同时，要按照分类指导梯次推进的原则分层推进示范村达标村和移民搬迁村建设。四是要推进城乡基础设施和社会事业发展，缔造新农村建设均等平台。要按照城乡基础设施和公用设施体化的理念，财政建设资金的增量部分要向农村重点倾斜，加大农村交通饮水电网新能源信息化人居环境等基础设施建设力度，改善农村生产生活条件，提高农民生产生活水平。农村教育卫生文化等社会事业发展滞后和公共服务严重不足，是农村社会发展中最薄弱的环节。要按照城乡公共服务均等化体化的理念，扩大公共事业在农村的覆盖面，解决农民最关心最直接最现实的上学难看病难就业难等，真正实现党的十七大报告里提出的学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居。当前，要集中搞好四改四化和五个工程，整合捆绑使用支农资金，加大社会帮建力度，打场农村基础设施大改善的漂亮仗。五是要统筹城乡社会政策，创新新农村建设体制机制。造成城乡二元结构和发展失衡的根本原因是横亘于城乡之间的体制壁垒和制度藩篱，要按照城乡体制机制协调配套的理念，从制度创新入手，深化改革，推倒体制之墙，拆除制度藩篱，着力建立完善城乡协调发展的体制机制，为城乡协调发展和新农村建设创造良好的外部环境。要深化政府机构改革和行政审批制度改革，整合部门职能，建立城乡体化的新机构，进步推进政府职能转变要立足我市煤炭资源型城市的实际，加快建立以煤补农的长效投入机制，稳定新农村建设资金来源，保障新农村建设资金。要全面推进以税费金融土地流通为主要内容的农村体制改革，努力消除城乡有别的制度分割。大力实施户籍制度改革，放开对农民进入城镇的户籍限制，按居住地登记户口，建立城乡统的元化的新型户籍制度。逐步建立城乡统的劳动力市场和公平竞争的就业制度，促进大量农民向非农游景区品位的当务之急。立足现有资源，突出特色，提升品位，积极创建国家级景区点。整合南北两山绿化带各景区点，形成兰州市南北两山绿化旅游度假带。着力打造和培育兰州市日游二日游旅游产品。开发各类能够充分体现出兰州市文化底蕴和浓郁地方特色，深受游客喜爱的旅游产品，为游客提供充足的旅游商品。该项目所依托的风景区位于区刘家堡北部的桃园之中，距市中心总论项目背景项目名称兰州市区新农村建设城乡统筹生态产业园建设项目承办单位区旅游风景区管委会项目建设性质和项目法人项目建设性质新建项目法人邢磊区旅游风景区管委会主任可行性研究报告编制依据十六大以来重要文献选编上，中央文献出版社，年版国务院全面推进农村税费改革试点工作的意见年月日中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见年月日党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的建工业建设学习型社会目标的提出，社区文化设施建设越来越受到人们的关注。该项目立足于望城县丁字镇兴城社区发展现状，以科学发展观为指导，根据望城县丁字镇兴城社区居民的文化生活需要提出，项目实施可帮助丁字镇兴城社区群众参与社会生活，共享社区物质文化成果，是全面建设小康社会和和谐社会的重要内容，是社会文明进步的体现，项目建设意义重大。第二章项目建设的必要性和可行性项目背景丁字镇兴城社区于年月由历史悠久的麻潭桃花落马桥三村合并而成，社区面积平方公里，辖个居民组，户籍人口人，流动上看，推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理的种必要手段。联合国早在世纪年代初期就是提出了社区发展计划。所谓社区发展，就是我们所说的社区建设。目前，全世界已有多个国家开展了社区建目录第章总论项目概况项目编制依据及范围主要技术经济指标可行性研究结论第二章项目建设的必要性和可行性项目背景项目建设的必要性项目建设的可行性第三章项目建设条件项目选址项目建设条件丁字工业园区发展情况第四章建设内容项目建设指导思想建设内容核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第五章施工组织设计施工条件施工进度第六章投资估算和资金筹措概况编制依据相关说明未列项目投资及资金筹措资金估算第七章综合效益分析经济效益社会效益第八章实施和运行管理组织机构设置实施管理运行管理第九章招标招标基本丁字镇分区规划望城县村级社区服务中心建设实施方案其他相关法律法规文件。研究范围本项目可行性研究报告依据国家有关部门的法令政策规程规范，对项目建设的必要性建设规模建设内外部条件项目总体规划方案及公用工程环境保护投资估算及资金筹措和经济效益社会效益等进行研究。主要技术经济指标序号项目技术指标备注总建筑面积建筑占地面积居民健身活动场所与社区医疗卫生场所层办公场所与农家书屋二层社区文化交流活动场所三层劳动力就业培训场所四层党支部和党小组学习及活动场所五六层可行性研究结论投资估算及资金筹措该项目工程预算造价约万元，建设资金来源为社区自筹万，争取上级部门和企业投入万，工程建设进行公开招标投标。综合评价结论构建社会主义况表第十章结论和建议可行性研究结论问题与建议工程进度情况表第章总论项目概况项目名称兴城社区居委会会址项目承办单位名称望城县丁字镇兴城社区居民委员会项目建设地点位于丁字镇星城社区官冲子组，天赐水公司以北。建设期限年年承办单位概况丁字镇兴城社区是由原落马桥村桃花村麻潭村合并而成，社区辖区面颊平方公里，人口人，辖个村民小组，现有党员人。项目编制依据及范围研究依据长沙市中长期社会发展战略纲要项目开发建设协议书工业局民用建筑可行性研究深等要求国家计委建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数第二版。建设部建标号房地产开发项目经济评价方法。其他有关专业设计规范。建设单位提供其他各项基础资料。丁字片控制性详细规划区发展。社区民风纯朴，环境优美，形成了建设社会主义新农村的良好发展局面。为了改善村级基础设施，我们拟修建丁字镇兴城社区服务中心。占地面积亩，总建筑面议年月党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定年月日十七大以来重要文献选编上，中央文献出版社年版甘肃省政府办公厅下发兰州市嘉峪关市金昌市统筹城乡综合配套改革试验方案的通知甘肃省发改委甘肃省国民经济和社会发展十五规划甘肃省旅游局甘肃省十五旅游业发展规划思路中国科学院地理科学与资源研究所甘肃省旅游局甘肃省旅游业发展规划年兰州市发改委兰州市国民经济和社会发展十五规划兰州市新城区规划年兰州市旅游业发展规划年年核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,兰州市旅游业发展规划实施意见年兰州经济技术开发区生态农业园概念规划年兰州文化风景区项目规划方案年区推进城乡体化实施方案兰州市区新农村建设城乡统筹旅游服务产业园建设项目立项批复兰州市城乡统筹旅游服务园岩土工程勘察报告建设单位提供其他资料项目提出的理由与过程农业农村和农民问题，是全面建设小康社会的重点和难点。这是由我国三农问题的现实情况所决定的。其，我国农村生产力落后，仍然是国民经济的薄弱环节。其二，我国人口大多数居住在农村，农民的生活水平明显低于城镇居民。目前尚未达到小康或者刚刚进入小康收入还不稳定的人口也主要在农村，特别是农村现有贫困人口的脱贫难度很大。其三，长期以来农民到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面协调可持续发展。党的十七大作出了统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的重要战略部署，为我们指明了社会主义新农村建设的道路和方向。在全面建设小康社会的征程中，只有走统筹城乡发展之路，才能打破城乡二元结构，有效缩小城乡差距，实现城乡均衡发展，维护社会公平正义。特别是在建设社会主义新农村的前进道路上，只有走统筹城乡发展之路，才是推进新农村建设最直接最具体最有效的途径。在统筹城乡发展中加快推进新农村建设中，是要破除城乡分割旧观念，树立城乡体化发展新理念。要破除把城市和农村市民和农民对立起来的思想，树立城区和郊区都是辖区市民和农民都是国民的新观念要跳出就新农村建设抓新农村建设的思维定式，把新农村建设置于经济社会发展的全局中来谋划，作为城乡建设的重要环加以重视和支持要大力倡导和鼓励城市居民树立新型择业观创业观，以知识技能资本股权产权等形式积极从事农村生产和管理要打破城乡规划投入建设分割对立的局面，通盘考虑，整合优化包括自然资源人力资源社会资源在内的所有资源，推进经济社会体制和经济发展方式的根本性转变，实现社会结构由城乡对立城乡分割向城乡融合城乡体化的历史性跨越。二是要统筹城乡建设规划，绘就新农村建设宏伟蓝图。新农村建设必须规划先行，要遵循城乡规划体化的理念，把新农村建设规划置于市域县域经济社会发展的总体规划体系当中，按照产业集中城镇聚居用地集约的要求，科学规划城乡协调发展的空间格局生产力布局人口布局和要素布局以及产业类别基础配套设施和公共服务体系布局等内容。要加强以环境生态为主要内容的城市设计，有序进行旧城改造，加快新城建设。要按照生产现代化居住集中化生活城市化的总体思路，构筑以新型