（终稿）农贸批发城新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

与此同时，经济发展中些长期积累的体制性结构性矛盾还未得到根本解决，不平衡不协调不可持续的问题依然突出。

十二五时期，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，关系改革开放和社会主义现代化建设的全局，必须将扩大内需特别是消费需求作为加快转变发展方式的战略重点，不断增强经济发展的内生动力。

农产品流通作为连接农产品生产与消费的纽带，在启动内需和拉动市场方面发挥着至关重要的作用，是推动居民消费需求持续增长的重要动力。

方面，农产品销售是农民经营性收入的主要来源另方面，农产品消费是城乡居民消费支出的主要部分。

因此，农产品流通事关国计民生大计，进步完善农产品市场体系是实现持续扩大内需的重要举措。

十二五是我国全面建设小康社会的关键时期，加大统筹城乡发展力度，逐步缩小城乡经济社会差别，建立平等和谐的城乡关系是十二五时期的战略任务。

而构建联通城乡的农产型农产品批发市场已不适宜在城市中心发展，批发市场外迁和重新布局已是大势所趋。

近年来，南京广州杭州武汉重庆成都等多个区域中心城市的农产品批发市场大规模向近郊迁移和重新布局，市场单体规模迅速扩大，综合性站式特点显著增强，形成了集蔬菜水果肉类水产副食调料加工食品等于体的综合性批发交易市场，甚至成为区域性乃至在全国具有定影响目录第部分建设郑州国际农产品批发市场的背景及重要意义建设郑州国际农产品批发市场的时代背景完善农产品市场体系是十二五加快转变经济发展方式加大统筹城乡发展力度的迫切要求二完善农产品市场体系是新时期加快发展现代农业有效解决三农问题的重要举措三推进农产品流通现代化是适应城市化进程促进居民消费升级的必然选择四促进农产品批发市场现代化是构建低成本高效率的新型农产品流通体系的有效途径五我国城市农产品批发市场呈现现代化综合化规模化品牌化国际化的发展趋势二建设郑州国际农产品批发市场的重要意义有利于加快推进中原经济区建设，实现中部崛起二有利于推进我国农产品流通体系的优化和完善，构建农产品流通新体系三的提升三现有农产品流通中的竞争格局混乱，制约区域内资源的整合第三部分市场建设的指导思想基本原则和功能定位市场建设的指导思想和基本原则指导思想二基本原则二市场特点定位和基本功能市场特点二市场定位三市场的基本功能第四部分郑州农产品批发市场的构成和功能区布局市场构成交易品种二服务对象三经营主体二功能区布局农产品及加工产品交易区二物流配送园区三农产品加工园区四商务综合服务区三占地面积建筑面积以及投资额估算第五部分运作模式和项目风险国内外农产品批发市场的运作模式二郑州市农产品批发市场的运作模式建设资金二土地和建设三管理模式四优劣势分析三市场项目建设风险四正确认识和处理新建市场和原有批发市场的关系要处理好当前布局和长远发展的关系二新建市场与现有批发市场的区别三为现有的批发市场持续发展创造条件四处理好新老市场的利益关系五政府部门要高度重视并采取各种有效措施五需要的支持政策附件国外些国家的农产品批发市场附件二国内些城市的农产品批发市场第部分建设郑州国际农产品批发市场的背景及重要有利于进步巩固和提升郑州的综合区位优势及其对全国经济社会的影响力四有利于促进河南省农业产业结构调整，促进农业现代化五有利于促进河南省和郑州市产业结构调整，促进服务业加快发展六有利于促进河南省的农产品加工业的发展，实现工贸体化发展七有利于形成中原价格，提升我国大宗农产品国际定价的话语权第二部分郑州国际农产品批发市场发展条件分析河南省及郑州农产品批发市场发展现状与存在问题发展现状二存在的主要问题二郑州周边城市农产品供求状况与流向分析供求状况二流向分析三建设郑州国际农产品批发市场的基础和优势农业产业优势是支撑批发市场发展的现实基础二地处中原经济区核心位置，具有显著的区位优势三纵横交错的交通优势有利于农产品大通道的形成四现有农产品市场的繁荣为流通环节的整合与升级提供了条件五省市领导对农产品流通的重视和多项政策倾斜对农产品市场建设形成有力支持六国内外的现代农产品市场发展经验提供借鉴详见附件二四存在的制约因素现有农产品流通环节的层级水平偏低，制约交易效率的提升二现有农产品流通中的现货与期货交易相分离，制约流通规健全农村商品流通和服务体系来促进农民增收则重视不足。

农产品作为农民收入的重要来源，在当前农产品市场由卖方市场转向买方市场的情况下，市场控制权已由生产领域转向流通领域，流通在引导消费实现和提高产品价值方面的作用日益增强。

另外，农产品加工产业化离不开生产供应链和销售渠道。

只有建立起高效率的农产品市场体系，才能支撑农业生产基地化深加工农产品销售品牌化，最终实现农业产业化。

因此，加强农产品市场体系建设，让农民分享流通增值，是农民增收最直接最现实的有效途径。

三推进农产品流通现代化是适应城市化进程促进居民消费升级的必然选择新世纪以来，我国农村人口向城镇转移呈扩大趋势，城市化率由年的提高至年的，年均增幅达个百分点。

预计整个十二五时期，我国城市化进程仍将继续加速推进，并形成若干辐射带动力强人口分布合理的城市群。

由于商品化农产品的主要消费群体在城市，农产品流通主要是由农村流向城市，因此，城市化进程的加速不仅为农产品市场快速发展提供了更大的空间，而且对农产品流通的现代化提出了更高要求。

必须克服农业生产的地域性和农产品消费的分散性带来的产地和销地的空间障碍，从而形成农产品流通的新格局。

伴随居民生活水平的，优化城市批发市场网点布局，改造升级农产品批发市场积极发展农产品流通服务已明确纳入国家发展规划，这对于加快建设流通成本低运行效率高的农产品流通网络将产生积极作用。

五我国城市农产品批发市场呈现现代化综合化规模化品牌化国际化的发展趋势进入新世纪以来，特别是十五时期以来，全国农产品交易市场加快了新轮的建设步伐，许多地方在构建现代化农产品批发市场上进行了大量的实践探索和创新。

农产品批发市场发展呈现出新的趋势。

第，中心城市农产品批发市场普遍进入新轮提档升级阶段。

随着城市化发展和农产品商品规模的扩大和城市居民消费水平的提高，原有的农产品批发市场功能以及软硬件条件已不适应市场要求，升级换代势在必行。

在国家发改委农业部商务部工信部等国家部委的支持引导下，些区域中心城市对原有的农产品批发市场实施大规模的升级改造，改善市场硬件设施条件，拓展农产品批发市场的储藏加工运输配送等服务功能。

有些市场还建立了以电子统结算为基础的信息系统以及食品质量检验检测系统。

第二，农产品批发市场发展空间布局呈调整和优化趋势。

随着中心城市规模的扩大城市空间规划的调整和城市中心区土地价值的提升，些大高以及传统生活习惯的改变，消费者对农产品的消费已跨过追求温饱的生存阶段，而对农产品的新鲜度营养性和无害化的重视程度不断提高，要求农产品流通能够及时提供品种丰富质量可靠的农产品。

而我国现有的农产品市场体系的发展状况与这要求还有较大差距，缺乏足够的农产品流通设施，高效率的运输配送系统，许多市场露天交易，卫生环境差，降低了农产品质量，甚至影响到消费安全，不利于促进农产品销售的扩大和城乡居民消费水平的提高。

四促进农产品批发市场现代化是构建低成本高效率的新型农产品流通体系的有效途径近年来，农超对接等现代流通方式和新型流通业态快速发展，但农产品批发市场仍然在整个农产品市场体系中发挥着不可替代的作用。

从全国来看，农超对接模式约占整个城市鲜活农产品流通总量的左右，而超过的鲜活农产品是经过农产品批发市场进行集散。

然而农产品批发市场功能不完善流通设施落后，不仅降低了市场供应的稳定性，更重要的是导致农产品运输储存环节损耗大，甚至成为物价上涨的重要推手。

根据商务部的统计，我国农产品流通成本是世界平均水平的倍。

为加强农产品市场流通调控，稳定农产品市场供应，年月国务院曾专门召开常务会议进行研究部署。

十二五期乡发展的核心内容之。

大力发展农产品大市场大流通，不仅是建立有利于资源要素向农村配臵的激励机制的重要途径，还是进步丰富和完善统筹城乡发展政策体系中的有效抓手。

二完善农产品市场体系是新时期加快发展现代农业有效解决三农问题的重要举措随着我国由传统农业向现代农业转变步伐的加快，农业生产效率得到大幅提升，主要农产品产量持续稳定增长，农产品有效供给能力明显增强许多新型农业产业组织不断涌现，农业生产和经营开始向专业化规模化标准化方向的发展。

然而，作为现代农业服务体系关键支撑的农产品市场体系，其发展还不够充分。

市场供求信息传导滞后，农业结构调整存在盲目性和趋同性，定程度上导致买难卖难交替出现。

由此可见，传统落后的农产品流通设施和流通方式已无法适应农村经济结构优化升级的要求，迫切需要构建新型高效农产品市场体系。

与此同时，完善的农产品市场体系还是实现农民收入更快增长的重要突破口。

近年来，国家出台了多项支农惠农政策，在促进农民增收方面取得了显著成效，但政策的着眼点往往集中于改善农业生产条件和以农产品保护价格农业补贴为代表的价格支持上，对于通过建立健全农村商品流通和服务体系来促进农民增收则重不足。

农产品作为农民收入的重要来源，在当前农产品市场由卖方市场转向买方市场的情况下，市场控制权已由生产领域转向流通领域，流通在引导消费实现和提高产品价值方面的作用日益增强。

另外，农产品加工产业化离不开生产供应链和销售渠道。

只有建立起高效率的农产品市场体系，才能支撑农业生产基地化深加工农产品销售品牌化，最终实现农业产业化。

因此，加强农产品市场体系建设，让农民分享流通增值，是农民增收最直接最现实的有效途径。

三推进农产品流通现代化是适应城市化进程促进居民消费升级的必然选择新世纪以来，我国农村人口向城镇转移呈扩大趋势，城市化率由年的提