1、“.....我办从优先瞄准农村最困难的群体，优先解决贫困农民最迫切需要解决的问题出发，按照国债资金投入的重点领域和拉动内需的要求，以直接关系民生的工程和基础设施建设为主，筛选出内容相对简单易于组织实施的项目，在深入调查研究搜集大量有关数据的基础上，通过全面系统的科学论证后提出如下结论该项目符合国家扩大内需投资政策，符合•中国农村扶贫开发纲要‣的要求，立项准确，选项合理，项目实施技术简单，建筑材料供应可靠，工程设计施工又有相关部门技术参与，因此该项目技术上是可行的。该项目社会生态经济效益显著，社会贡献率高，因此该项目在校方面是可行的。存在问题及建议我县处于欠发达的西部地区，生产力水平较低，人均纯收入增长缓慢，群众的资金筹集能力及县财政配套能力较低，可能给开发工程的顺利实施造成定困难。因受资金限制，实施规模小，规模效益不明显，带动能力差，建议在可能的情况下，扩大实施规模......”。

2、“.....项目建设的必要性在展潜力大，成果明显的项目，立足于贫困村绝大多数贫困人口的基本需求，优先选择满足最低层次需求的项目和受益范围大的项目，选择那些群众急于解决的项目。项目建设标准切实可行我们在项目建设标准和确定上，坚持量力而行，切合实际，避免贪大求洋的原则，基本上按四通四有普及村村通车通电通广播电视通电话，有稳定的高产基本农田有稳定住房有卫生所有洁净水普及九年义务教育的标准确定。第章项目申请理由项目背景项目名称华县秦岭北麓区利用国债资金支持整村推进扶贫开发组织领导和管理该项目由华县扶贫办协调相关业务部门，组织技术力量，进行统规划设计申报，在项目的实施阶段实行全程跟踪检测由项目所在村组独立组织实施，涉及到的乡镇负责协调外部环境。项目专项资金实行报账制，由华县扶贫办扶贫专户直接拨付到中标施工单位账户，随时接受扶贫办财政局审计局等相关部门的监督检查......”。

3、“.....实现资金的有效管理。项目投资规模依据国务院扶贫办•关于报送利用国债资金支持扶贫开发项目申报书的通知‣国开办组发„‟号根据每个村农户数量不同，投资规模控制在万元之间。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,本次项目涉及到个行政村，总投资为万元，其中申请国债资金万元，地方财政该利用国债资金实施集中连片整村推进扶贫项目。实施该项目的目的意义贯彻落实党的十七大和十七届三中全会的精神，在国家扩大内需，促进经济平稳较快增长的总体部署中，加大扶贫开发力度，促进贫困地区经济社会发展，确保实现•中国农村扶贫开发纲要‣目标，为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定基础。是在实施该项目过程中材料购臵人工工资占了总投资的绝大多数，项目建成后所产生的经济效益社会效益，最大限度的做到了资金通过经销商劳动者进行着市场流通，在定范围内对于拉动内需促进经济增长起着定作用二是该项目实施后......”。

4、“.....产业机构得到优化，在定程度上可以延长产业链条，可以进步扩大农村剩余劳动力就业，实现农业增产农民增收，对解决贫困地区民生问题的意义重大三是实施该项目是贯彻落实•中国农村扶贫开发纲要‣的具体实践，可以尽快解决少数贫困人口温饱问题，进步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡村的基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济社会文化的落后状况，为达到小康水平创造条件四是实施该项目后农村基础设施社会事业等方面得到改观，逐步靠近学有所教劳有所套资金万元，自筹资金万元。项目范围规模与内容本次项目涉及到华县秦岭北麓区的金堆镇柳枝镇莲花寺镇杏林镇瓜坡镇高塘镇大明镇金惠乡东阳乡，共各乡镇，个行政村......”。

5、“.....南跨秦岭北临渭河，县域面积平方公里，地势南高北低，依次分为秦岭山地山前台塬洪积扇平原渭河滩地四大结构板块，是个六山水三分田的半山区县，耕地面积万亩，总人口为万人，人均耕地亩，农民人均纯收入达元，人多地少，贫困人口达到万多人。作为陕西省扶贫工作重点县，近年来国家扶贫资金有定投入，但面对生存环境恶劣基础设施薄弱文化医疗设施滞后产业结构单抵御自然灾害能力差贫困面广贫困程度深的贫困地区难以得到明显改观，故依靠国家政策提出的市场竞争对手将更强更多，竞争的程度将更加激烈，加快整村推进提高农业生产竞争力已经刻不容缓......”。

6、“.....是拉动经济增长的重要引擎。加快整村推进，形成对经济增长拉动的合力，引导和刺激生产发展，将直接推动产业升级和经济结构调整，引导投资方向投资结构。整村推进必将推动农村城镇化发展，改善地方经济形象，促进招商引资。整村推进是建设社会主义新农村的重要内容。农村的落后，很大程度上是流通的落后。流通活，百业旺流通兴，百业兴。实施整村推进，使道路水利电力等基础设施迅速完善农业产业得以跨越式发展，势必带动商品流通饮食服务等行业的发展，有利于转移和吸纳农村剩余劳动力，促进农民增收，有利于加快传统农业向现代农业转变的步伐，促进生产发展，有利于乡风文明村容整洁和管理民主。整村推进是提高人民群众生活质量的本质要求。整村推进位于农村建设的最前沿，与人民群众的生活密切相关。整村推进实施的效果直接反映人们生活质量改变的深度和广度。实施整村推进......”。

7、“.....加快商贸流通业发展，不断满足人民群众日益增长的物质生活需求，让全体人民群众享变统筹安排各记其功的原则，统用于项目建设，确保资金使用效益，二是统筹中央及各级地方政策设立的专项扶贫资金，每个项目根据实际考虑各级投入比例，确保资金来源可靠，保证项目顺利实施，三是整村推进工作不只是政府家的任务，也是社会各界义不容辞的社会责任和义务，在资金筹措上我们充分发动社会各界力量，充实扶贫资金加大扶贫攻坚力度，总之确保有充足的资金作为前提来支持项目建设。广大农民有着投身项目建设的积极性。多年来，贫困地区的农民群众，脱贫致富的愿望强烈，但是由于受资金等因素的制约，群众的生活没有大的改观，这次以项目建设为重点实施整村推进，扶贫攻坚，群众热情高愿意投工投劳，投身项目建设，贫困群众作为独立的生产者，在长期的生产生活中，已经形成了和当地自然环境，相互依存的方式......”。

8、“.....项目建设选项科学扶贫开发是对贫困地区自然资源生产条件的改造和利用，我们在确定项目时充分考虑了当地的实际情况，考虑了群众的生产能力，经营水平和生活习惯，所有项目都从村情出发，看群众需要，二看市场需要，科学选项，立足于扶贫开发工作的长期性艰巨性，充分结合全县国民经济和社会发展计划，优先选择投资少见效快受条件制约小的项目，选择那些发到发展的成果，是全面落实科学发展观构建和谐社会的本质要求。整村推进是推动城镇建设的重要经济手段加快整村推进项目建设，加大农村基础设施建设力度，为人们提供良好的生产生活场所，结合社会主义新农村建设，有利于完善城镇功能，提升品位，促进城镇现代化水平。有利于小城镇人流物流信息流聚集，转移农村剩余劳动力，辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距，冲破城乡二元结构，加快农村城镇化进程。项目建设的可行性项目建设有着宽松的政策环境我国已进入全面建设小康社会阶段......”。

9、“.....实行工业反哺农业全面落实科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会，这就为我们提供了宽松有利的政策环境，为项目建设创造了良好的发展机遇。这次整村推进在项目设计上主要涉及基础设施建设社会事业科技培训以及产业化开发个方面，充分体现了国家生态保护政策土地流转政策产业开发政策。再是在认真贯彻落实中央省扶贫政策法规的基础上，我们还立足我县贫困人口的实际，不断制定和完善更加有利于搞好扶贫开发工作的特殊政策，保障项目的顺利实施。项目建设有着充足的资金保障该项目在项目资金的筹措上，针对各个行业部门，整合资源，把帮助贫困地区发展投入的资金进行捆绑使用，形成合力，按照渠道不乱用途距，实现脱贫致富奔小康，为最终实现共同富裕作出的项重大战略决策，随着这战略的逐步展开，计划项目的分批实施，必将推动我县贫困地区充分发挥后发优势跨越式发展，进步加快脱贫致富改变面貌的步伐......”。