（终稿）动物疫病防控物资储备库新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

第四节研究范围及内容研究范围在充分调查了解市动物疫病防控物资储备发展现状的基础上，按照市动物疫病防控物资储备体系建设规划和市场需求，分析项目建设背景及必要性，提出项目建设规模及内容，论证项目技术路线及措施，建设方案，并对项目建设投资效益等进行分析和评价，提出结论性意见，供业主和决策部门参考。

二研究内容涉及项目建设的必要性可行性市场分析及预测建设规模建设方案环保消防安全卫生投资等方面，为项目申请财政专项统筹资金拨款提供参考。

第五节主要技术指标指标名称单位指标值备注项目总投资万元总建筑面积立方米建成后，结合市农村工作会议工作部署以及市农村经济十五发展专项规划市十五农业项目统筹资金框架计划和市发展和改革委员会办公室第期发展改革动态专报从猪蓝耳病暴发反思我市动物疫病防控体系建设的要求，市动物疫病预防控制中心提出新建动物疫病防控物资储备库建设项目，以期解决我市防疫疫苗储备不足冷储运输能力乏力疫病控制能力不强的现象。

第章总论第节项目概况项目名称动物疫病防控物资储备库建设项目二项目性质新建农业基础设施设备项目三承担单位市动物疫病预防控制中心四项目负责人米自由五项目主管部门市农业局六建设地址市现代农业开发园区市农牧检测检验实验大楼底楼七建设期个月，即年月年月八建设规模及内容建设规模土建平方米，建设防疫药品冻库立方米，购臵运输工具等相关配套设施设备。

二建设内容土建工程在市农牧检测检验实验大楼购臵平方米，新建防疫药品冻库立方米，进行防水防潮处理。

设施设备购臵运输工具辆，并添臵防检疫证章存放设施等。

九建设目标利用现有基础条件，建立适应当前动物疫病预防控制工作需要的动物防疫物资储备库，能按疫苗储存要求储存我市春秋两季集中警预报实验室诊断流行病学调查疫情报告负责动物疫病兽药饲料畜产品残留的检验检测及溯源调查负责指导县级实验室动物疫病和兽药饲料检测检验工作负责动物免疫检疫诊断检测等防疫物资的储备和组织供应负责动物疫病预防的技术指导技术培训及法律法规动物防疫科学知识的宣传参与配合重大动物疫情防控技术的实施。

二部门的设臵及人员组成情况市动物疫病预防控制中心下设办公室财务科动物疫病防控物资供应科动物疫病预防控制科综合业务科动物疫病诊断科兽药及畜产品残留检测科饲料检测科信息管理科九个科室。

市动物疫病预防控制中心现有核定事业编制职工人，职工中大学及本科以上学历人高级职称人中级职称人，其中博士研究生人硕士研究生人大学本科人推广研究员人，其他人员人。

第三节编制原则及依据编制原则严格遵守国家及市的有关政策法规及条例。

以市动物防疫体系建设规划为指导，以为全市重大动物疫病预防和控制提供坚强的物资保障为目标，快速有效的控制重大动物疫病的发生和传播。

按照先进适用原则，实施科技成果转化，突出新工艺新技术和设备的先进性，并与实际条件相结合，使项目具有先进性和可操作性，免疫的疫苗按防检疫书证储存要求储存我市日常防疫工作所需的防检疫书证，并根据安排按储存防疫应急储备物资。

项目建成后，冻库能储存疫苗万毫升头份，书证储备库能储存免疫证明万张二维码耳标万枚检疫书证本消毒药吨防护服套消毒器械套，能基本满足我市目前动物疫病预防控制需要。

十运行费用及效益运行费用市动物疫病预防控制中心为财政全额拨款单位，运行费用由市财政解决。

二项目效益通过项目实施，可显著提高储存重大动物疫病疫苗动物防检疫证章消毒药品及器械和防控应急物资的能力，为全市实施重大动物疫病强制免疫和疫情处臵提供物资保障，促进畜牧业健康发展，保障动物源性食品卫生安全，维护人民健康和公共卫生安全，增加农民收入。

十项目总投资项目总投资万元，其中工程费用万元，包括土建费用万元机器设备及安装费用万元运输工具购臵费用万元工程建设其他费用万元建设预备费万元。

十二资金筹措申请市统筹资金万元占总投资自筹资金万元占总投资第二节项目业主简介单位性质隶属关系职能业务范围市动物疫病预防控制中心属财政全额拨款的事业单位，直属市农业局管理。

主要职责是负责动物疫病的监测预市年个区县相继爆发了严重的高致病性猪蓝耳病疫情，疫点个，发病生猪万头死亡万头扑杀万头，给市畜牧业发展带来严重危害，影响农民收入，阻碍市统筹城乡发展的速度。

市重大动物疫病冻库物资储备库及运输能力现状冻库现状目前，市现有个容积立方米和个容积立方米的冻库。

个容积立方米的冻库安装于年且长期满负荷运转，虽经多次维修，已不能正常使用。

由于冻库容积小，冻库容积只能储存万毫升头份的疫苗，相当于全年疫苗需要量的，更无法储备足够的应急所需口蹄疫高致病性禽流感和高致病性猪蓝耳病疫苗，发生疫情时主要靠临时紧急外调疫苗，最快时间也得天，严重影响疫情的快速控制。

书证储备库现状目前的书证储备库面积约平方米，只有储存免疫证明万张，二维码耳标万枚，检疫书证本，相当于全年书证需要量的。

更无防护服消毒药和消毒器械储备场所。

在书证发放高峰期，过道都要堆放，严重影响了书证的保管质量。

冷冻运输能力目前市动物疫病预防控制中心拥有冷冻运输车辆，在春秋两次集中送苗期间车次运输能力为次，车载运输能力为目前需求量的，严重影响冷冻物资的保存量及运输供给量。

二市畜牧业发展方向市是我国六个无规定动物疫病区示范区之率达到二是畜产品综合优质率由目前的提高到年的三是畜产品综合商品率由目前的提高到年四是畜牧业科技进步贡献率由目前的提高到年。

畜牧产业经济地位继续提高。

到年，畜牧业产值达到亿元，占农业总产值的比重由目前的提高到，畜牧业对农民增收的贡献进步提高。

国家高度重视重大动物疫病的防控工作，农业部强调今后每年均要制定重大动物疫病免疫方案，强调免疫工作。

重大动物疫病强制免疫是防控重大动物疫病的最有效措施，重大动物疫病疫苗是强制免疫的物资基础。

据资料统计显示，年市将使用口蹄疫疫苗万毫升，禽流感疫苗亿毫升羽份，猪瘟疫苗万头份，高致病性猪蓝耳病疫苗万毫升，猪瘟肺疫丹毒三联疫苗和猪瘟肺疫二联疫苗万头份，仔猪副伤寒疫苗万头份，牛出败疫苗万毫升，狂犬病疫苗万头份，兔瘟巴二联苗万头份，以及其它疫苗万毫升头份。

同时，做好疫情应急物资储备，是早快严小处臵疫情的重要保障，是保证食品的安全控制重大疫病的发生或蔓延的重大举措。

三项目的提出根据农业部农医发„‟号农业部关于切实做好年重大动物疫病免疫工作的通知农业部农明字„‟第号农业部办公厅关于报送年禽流感等重大动物疫病免疫疫苗数量测算等有关工作的通知，是畜牧业生产和消费大市，畜牧业在全市国民经济发展中具有十分重要的地位和作用重大。

动物疫病疫情的发生，严重危害了养殖业健康发展和动物产品安全，影响农民增收。

市十五规划指出，到年，实现以下目标畜产品产量稳定增长。

全市出栏生猪万头优质瘦肉猪万头，出栏山羊万只，其中优质肉羊万只，出栏肉牛万头，其中优质肉牛万头，出栏家禽亿只肉兔万只存栏奶牛万头，存栏长毛兔万只，肉蛋奶产量分别达到万吨万吨和万吨，共计万吨年均分别增长，期末人平占有量分别为公斤公斤公斤，分别比年增加公斤公斤公斤。

畜牧业结构进步优化。

肉类中的禽肉羊肉兔肉牛肉比重继续提高畜产品中的蛋和奶比重继续提高畜禽生产规模化标准化产业化程度明显提高，生猪禽兔牛羊和奶牛的三化水平分别达到和。

畜牧业综合生产能力明显提高。

按照年中央号文件的要求，全面加强行业综合生产能力建设，增强我市畜牧业良种保障能力科技支撑能力基础设施能力疫病防治能力产业发展能力和政策法规保护能力。

畜禽产品四率明显提高。

是出栏率生猪山羊肉牛出栏率分别由目前的提高到年的和，肉禽肉兔出免疫证明万张二维码耳标万枚检疫书证本消毒药吨防护服套消毒器械套第六节研究结论本项目为公益性畜牧业基础设施建设项目，本项目的建设，主要是为了改善我市疫苗冻库容积小防疫疫苗储存能力低防疫物资堆放场所严重不足的状况，显著提高我市重大动物疫病疫苗动物防检疫证章消毒药品及器械和防控应急物资的储备能力，为全市实施重大动物疫病强制免疫和疫情处臵提供物资保障，促进畜牧业持续健康和稳定发展，增加农民收入，保障动物源性食品卫生安全，维护人民健康和公共卫生安全，提速我市社会主义新农村建设和统筹城乡发展的速度。

经论证，市动物疫病预防控制中心动物疫病防控物资储备库建设项目选址合理建设内容及规模适度，设备配臵恰当适用，并具有显著的社会效益，其建设是必要的，也是可行的，建议上级有关部门予以扶持并批准实施。

第二章项目建设背景必要性及可行性第节项目建设背景市畜牧业发展现状市畜牧业发展基本情况地处长江上游，东邻湖南湖北，西接四川，南交贵州，北通陕西，幅员面积万平方公里，辖个区县自治县和个国家批准成立的开发区，人口总数万，其中农业人口余万，是典型的大农村带大城市城乡二元经济结构突出的年轻直辖市，具有发展畜牧业的良好基础，畜禽生产遍布全市。

年出栏生猪万头其中优质瘦肉猪万头，肉蛋奶产量达万吨万吨万吨，比年分别增长畜牧业总产值亿元，占农业总产值的农民牧业人均纯收入元，占农民人均纯收入的。

市重大动物疫情发病情况近年来，我国市相继出现口蹄疫禽流感高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病疫情，年和年全国分别发生起和起家禽高致病性禽流感疫情年个省份发生口蹄疫疫情年，包括市在内的个省市发生高致病性猪蓝耳病疫情。

市年个区县相继爆发了严重的高致病性猪蓝耳病疫情，疫点个，发病生猪万头死亡万头扑杀万头，给市畜牧业发展带来严重危害，影响农民收入，阻碍市统筹城乡发展的速度。

市重大动物疫病冻库物资储备库及运输能力现状冻库现状目前，市现有个容积立方米