（终稿）南湖大桥新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

茅溪水库中部的独山界有个天龙八洞，洞长五公里，约二十万平方米。

洞内含八个支洞，洞洞相连，四通八达，构成庞大的溶洞群。

洞内景观奇特，时钟石乳森然如林，石田石亩井然如凿。

据当地老百姓说独山界至柑子坡，下至栗山峪村带，个套着个，宛如地下城宫，不知有多宽多大，若全部开发出来，恐为世界奇迹。

此外，景区内尚有火狐仙洞，相传洞中曾有火红狐狸成精迷人。

洞壁有火狐仙洞四个篆字，疑为古人所书。

洞侧山地中，当地人曾挖得残碑块，碑上记载的是火狐成精迷人的故事。

洞顶有土案战壕，皆为红军时期留下的遗迹。

还有弹琴洞，相传早年曾有鲤鱼精藏于洞中，鲤鱼精经常在洞中弹琴，河中鲤鱼闻琴起舞。

日，鲤鱼精心情不好，顿乱弹，河中鲤鱼顿乱跳，不小心跳到对面山上蒋家塌。

不少农民无端检得不少鲤鱼，是为奇事。

解放前，曾有土匪藏于此洞中，时长几年。

现洞中还有公路迂回率大，运输效率低，村通公路率仅。

技术指标与路面等级张家界自建市以来，公路相对而言有较大发展，但技术等级与路面等级仍然较低。

截至年底，张家界市有等级公路，等外路，等级公路占总数的，但其等级公路中，没有级公路，二三级公路合计，仅占等级公路的，大量的是仅高于等外级的四级路，次高级以上路面，仅占总数的，技术状况详见表。

第章总论项目名称与拟建设地点项目名称库管理处南湖大桥项目拟建地点管理处南湖村项目建设单位及概况项目建设单位交通局。

建设单位概况交通局为是主管永定区公路和水路交通行业的永定区人民政府工作部门。

主要职责是贯彻执行国家和省市交通部门有关公路水路交通行业发展战略方针政策和法规，拟定公路水路交通行业管理的规范性文件负责交通执法检查和监督。

组织编制全区公路水路交通行业发展规划中长期规划和年度计划并监督实施负责交通行业统计和信息引导工作。

项目可行性研究编制单位工程咨询有限公司资质证书编号发证机关国家发展和改革委员会编制依据及编制范围编制依据市国民经济和社会发展第十个五市无高速公路的历史，在建工程机场扩建火车站新建和二级公路的建成都将改善投资环境，促进游事业的发展，带动整个经济的腾飞。

高速公路直达，路横穿永定区境内，加快永定区农村公路建设，有利于以高速公路为主骨架的交通网络的形成，有利于开发旅游资源，从而促进区域经济的发展。

项目区概况南湖大桥，位于管理处南湖村，是上游跨越茅溪河湖区的桥梁。

由于年修建茅溪水库，致使水位升高，水面变宽。

目前此处无桥梁和公路，过河全靠渡船。

茅溪水库管理处位于西北部，距内，被穿境而过的茅溪河分为东西两块。

由于被茅溪河分隔，两岸人民群众的物资运输只能靠肩挑背驮，生产生活条件异常艰苦。

再者，茅溪水库上游具有丰富的旅游资源茅溪水库水面约余亩，总水程公里。

库面水质清澈，两岸清山叠翠，间生峡谷风貌。

其山青石怪，湖光潋滟，水鸟翩跹，如诗如画。

湖区淹没处，昔日叫南湖潭，湖面宽敞，阔约亩。

周围群山逶迤，倒映湖间。

夏日夜空，繁星点点，映入湖中，星月交辉，水天色，真是美不胜收。

湖的北岸，座落着南湖村，屋舍点点，恍若仙境。

相传早年规划纲要交通局与全程工程咨询公司签订的工程咨询合同核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，湖南省公路发展三十年路网规划农村公路桥梁规划国家现行的有关规范规程标准项目建设单位提供的有关基础资料。

编制范围本报告旨在对影响区的社会经济发展及状况，通过充分地调查研究预测和必要的勘察，对本桥梁项目建设的必要性经济合理性技术可行性实施可能性提出综合性的研究论证报告。

研究的主要内容影响区社会经济现状调查与发展状况分析预测。

影响区内交通系统和公路网的现状发展规划的调查分析。

公路运输量和交通量的发展预测。

本项目建设的意义规模和标准。

建设条件和方案比选。

工程概况及主要工程量。

投资估算及主要建筑材料用量。

施工方案及实施措施。

资金来源筹措。

贷款偿还分析。

国民经济评价和财务评价。

项目的历史背景历史背景年月日，江泽民总书记题词把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地。

为达到这目标，人民直在不懈地努力。

在党的关怀和各界同仁的帮助下，随着常张常德至张家界高速公路的建成通车，使的交通状况发生了极大的变化，结束了门的设想，资金的筹措方式为省交通厅移民部门及水电部门投资工程建设费用，地方政府负责征地拆迁等费用。

全桥含号桥台桥头接线工程总投资估算为万元，平均每延米造价为万元不含征地拆迁费用。

工期安排本项目计划年初动工，洪水季节到来之前完成主拱圈的砌筑，夏秋两季完成拱上建筑桥面系及桥头接线等附属工程，冬季进行工程验收并投入使用，工期个月。

经济评价国民经济评价国民经济评价指标表表指标内部收益率效益费用比累计净现值万元回收期年结果费用增效益降费用增同时效益降由以上结果可见，拟建桥梁国民经济效益显著，但抗风险能力较差。

财务分析由于该项目为国家渡改桥项目，属于交通扶贫工程，其服务主要对象为当地农村及农民群众，项目建成后不存在收费，故项目无盈利及清偿能力，所以无法进行财务评价。

综合分析拟建桥梁建设是必要的，经济技术财务上是合理的，实施是可行的。

该项目的修建将对永定区茅溪水库管理处及其周边地区的社会经济发展起到较大的推动作用。

第二章区域现有公路的概况及问题区域综合交通运输网现状张家界市的交通主要有航空铁路水运公路。

张家界荷花机场属性的短途水运运输，可见张家界内河通航运已处于萎缩境地，年客运量万人，货运量万吨。

航空民用机场有荷花机场，为二级机场，跑道长米，宽米，可供波音型飞机全荷载起降。

年设计旅客吞吐量至万人次，货运量至万吨。

现开通有重庆成都海口广州深圳上海北京西安宜昌武汉长沙厦门汕头桂林黄山等多条航线。

年客运量万人，货运量吨。

由于价格与规模所限，航空运输在总体运输量中所占比重比较小。

公路网交通运输现状公路密度张家界市公路密度按土地面积计算，远远低于湖南省同期平均水平，仅高于永州市，为全省倒数第二位而按人口与汽车保有量计算的公路密度则高于湖南省同期平均水平，这主要是因为张家界属新兴城市，人口汽车数量较少，但考虑到张家界属国家级旅游胜地，把旅游人数与旅游车辆均计算入内，则公路密度指标会大幅降低，可见增加公路投资，加快公路建设己相当紧迫。

公路密度指标详见表。

二八年项目通过区域通车里程及密度表表调查区域通车里通土地面积人口万人汽车拥有量辆每拥有公路每万人拥人公路每百辆车拥有公路张家界市湖南省张家界市在全省排名连通性张家界市路网布局呈典型的树枝状布局，级机场，现开通有条航线，可直达长沙北京广州香港等地，另还开设有三个直升机飞机场。

境内铁路主要是枝柳铁路，张家界火车站属二级车站，客货运输可达怀化长沙柳州广州北京等大中城市。

张家界水运由于娄水修筑碍航闸坝而已经处于日渐萎缩境地。

由于建市不久，公路建设未能跟上，张家界是全省唯未有国道通其市域的城市，只有省道，县道，公路密度，远小于全省平均水平。

其他各种运输方式现状铁路枝柳铁路贯穿鄂湘桂西部，在调查区域内，北起于张家界慈利县苗市，经张家界永顺古丈吉首泸溪凤凰等市县，穿越燕子山隧道进入怀化市，路线全长约公里，客货运输可直达怀化长沙柳州襄樊广州武汉郑州石家庄北京等大中城市。

内设二四五级车站个，日过境车达多列，张家界市境内铁路营运里程公里，其中隧道个，桥梁座。

年，铁路运输迅速发展，货物发送量由年万吨增长到年万吨，旅客发送量由万人增长到万人。

水运通航河流主要有澧水及其级支流茅溪河两条，总通航里程，其中澧水，茅溪河。

由于澧水中上游先后修筑了座碍航闸坝，使得里面的船出不去，外面的进不来，导致澧水对外通航完全中断，目前仅能维持区迹。

南湖潭北岸的南湖村，有石林约余亩，皆呈莲化状，景观奇特。

其中尤以风动石最为奇特。

该石有百吨重，可这么重块巨石，只要风吹便微微晃动，故名风动石。

其实道理很简单该石分两部分，上部如朵盛开的莲花，重达百吨下部是座石基，莲花与石基间，有支点支撑。

故而只稍用力摇动莲花石，该石便能晃动。

与南湖潭相邻的泉峪村，尚有大片石林，总面积不下亩。

最为集中的有四大块，计约亩。

石林大部分呈莲花状，有的也像刀像剑像戟像人兽。

这些石林露出地表最高的有多米，矮的也有两米的，但只要除去根部土壤，绝大部分都会很高，极有开发价值。

另外，此处绿色山地资源广播全境，野生动植物资源丰富多样。

在全国大力进行通乡通村公路建设的大好形式下，修建该桥显得尤为迫切。

项目建设理由本项目是改变农村落后面貌改善人民生活的迫切需要。

由于当地交通闭塞，加上受自然条件的影响以及基础设施落后的限制，区域经济处于比较贫困的边缘。

所以研究桥梁的建设是区域经济有效发展所依赖的基础条件，是改变区域落后经济面貌的加速器。

本项目的建设是完善公路路网的需要，随着通乡公路的改造升级，建设该桥，连通公路干线与支线，使得与以高速公路为主干道的路网相联的通乡公路得到发展和改善，为发挥高速公路的最佳潜力创造条件。

本项目是交通运输业发展的需要。

由于被茅溪河隔开的有茅溪水库管理处尹家溪三家馆教字垭罗水等个乡镇，个行政村。

共有余农户，余人。

随着经济的发展，区域交通运输量的不断加大，本项目建设成了地方交通运输的迫切要求。

本项目的建设是完善旅游资源开发基础设施，为召商引资创造更好的条件的迫切需要。

因为交通闭塞，此处丰富的旅游资源鲜为人知，即使有少数投资商前来考察，也只有望洋兴叹，怏怏离去。

主要研究结论建设规模和技术标准桥型结构为石拱桥，桥长，桥宽，净宽，属于大桥，设计荷载公路级，设计洪水频率为，桥面结构为水泥砼。

桥位选择桥位按照市区交通局茅溪水库管理处及当地村民的意见确定，详见工程地理位置图及桥型方案图。

资金筹措与投资资商前来考察，也只