（终稿）毒品检查站新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

其主要内容如下项目建设背景与必要性分析社会需求分析与项目建设规模建设条件与选址投资估算与资金筹措项目的结论及建议项目概况项目主要建设内容与规模本项目占地面积，规划总建筑面积平方米，包括讯问室接待区监控室毒品检查站以及采集室办公室等业务用房以及宿舍卫生间站内勤务室等附属用房等。

项目配套建设道路停车场绿化环保设施供配电给排水消防等公用辅助工程。

建设地点项目选址于县镇，原公路交警巡逻中队院内。

项目投资与资金来源项目总投资万元，其中建筑工程费用万元，设备购臵安装费万元，工程建设其他费用万元，项目预备费用万元。

项目建设资金为财政专项资金，其中中央财政资金万元，地方配套资金万元。

第二章项目建设的背景与可行性分析和东南沿海地区加强堵源截流工作，设臵毒品查缉站点多个，配备查缉设备和缉毒犬，建立了覆盖陆海空和邮路的立体防控体系。

公安部建立了禁毒情报技术中心和国家毒品实验室，完善了多部门多警种打击毒品犯罪工作机制，积极组织开展网上研判网上作战，强化专案经营和侦查破案，组织开展了打击制贩合成毒品打击网络吸核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章项目总论项目名称承办单位及法人项目名称毒品检查站建设项目承办单位县公安局项目负责人项目建设性质改建承办单位概况县公安局是主管县公安工作的政府组成部门，下设个大队个派出所及指挥中心政工监督室法制室警务保障室等业务部门，在县委县政府和上级公安机关的领导下，承担如下工作职责贯彻执行党和国家有关公安工作的方针政策法律法规，掌握影响稳定危害国家安全的情况，分析研究全县社会治安状况，制定对策，部署安排全县公安保卫工作。

积极获取情报信息，研究分析敌情社情，及时研究提出解决对策和办法，不断提高公安保卫工作水平。

负责全县范围内危害国家安全案件及依据统计年鉴年建设项目经济评价方法与参数第三版县镇土地利用总体规划投资项目可行性研究指南建筑结构荷载规范建筑抗震设计规范建筑地基基础设计规范公共建筑节能设计标准建筑设计防火规范民用建筑设计通则火灾自动报警系统设计规范污水综合排放标准建筑给排水设计规范中央办公厅转发国家发改委的通知厅字号安徽省党政机关事业单位办公及业务用房建设项目管理办法暂行安徽省发改委关于下达年政法基础设施建设中央预算内投资计划的通知皖发改投资号公安机关业务技术用房建设标准建标县发改委关于同意毒品检查站项目的批复发改投资函号县国土局关于毒品检查站建设项目的初步预审意见临国土资字号项目单位所提供的其他资料。

编制范围刑事案件的侦查指导监督全县公安机关依法侦办重大特大刑事案件经济案件缉毒案件，并依照法律程序对犯罪嫌疑人予以处理。

依法管理全县社会治安户籍居民身份证和出入境工作。

负责道路交通安全工作，维护交通秩序以及道路交通安全管理。

组织实施消防工作，依法进行消防监督。

负责全县党政机关首脑要害部位以及国防企业文教科研单位的内部安全保卫工作，指导单位内部保卫工作。

在全县范围内组织实施警卫工作。

负责全县范围内公共信息网和国际互联网以及计算机信息系统安全监察工作。

负责看守所拘留所戒毒所的建设和管理工作。

负责全县安全防范宣传工作。

负责全县公安队伍建设负责全县公安民警的思想政治工作及教育培训公安宣传工作指导全县公安机关党组织建设及精神文明建设。

负责全县公安民警的政务督察工作和公安机关的廉政建设查处督办全县公安队伍重大违法违纪案件。

负责全县公安机关的基础业务建设公安科学技术建设以及公安装备和后勤管理工作。

行使法律规定的其他有关职责。

承办县委县政府和上级业务部门交办的其他工作。

编制依据和范围编制技术用房，公安系统的看守所拘留所强制戒毒所县级及县级以上公安局包括改革试点的专业分局业务技术用房中西部地区乡镇派出所，司法行政系统的监狱和劳教场所强制隔离戒毒所市地县级司法局业务用房中西部地区乡镇司法所，国家安全机关业务技术用房看守所工作阵地等。

全省各级发展改革部门和政法部门要按照有关要求，结合本地实际，区分轻重缓急，优先集中安排上述重点建设任务。

意见要求，要建立明确各级责任坚持建设标准区分地区类型规范建设程序全额投资保障的政法基础设施建设投资保障机制。

我国禁毒工作情况年月禁毒法实施以来，在党中央国务院的领导下，在全国人大的监督指导下，各地区各有关部门认真贯彻预防为主，综合治理，禁种禁制禁贩禁吸并举的方针，以开展禁毒人民战争为载体，依法加强各项禁毒工作，有效遏制了毒品泛滥的势头，些地方毒品问题严重的状况得到改变，为维护社会和谐稳定保障人民安居乐业作出了重要贡献。

完善领导体制和保障机制。

中央领导同志高度重视禁毒工作，多次作出重要指示批示。

国务院充实了国家禁毒委员会的进单位进场所进乡村进家庭，不断提高公众参与禁毒的意识和自觉抵制毒品的能力。

年来，全国共募集禁毒捐款多万元，根据群众举报破获毒品违法犯罪案件万起。

目前，全国有国家和省级禁毒教育基地处禁毒社会组织多个禁毒志愿者队伍万支多万人。

新发现吸食海洛因人员从年的万名降至年的万名。

全面加强禁吸戒毒工作。

创新动态管控机制，提高了发现和管控吸毒人员的能力。

科学整合戒毒资源，顺利完成强制性戒毒措施改革。

通过推进云南省雨露社区戒毒康复场所建设等个试点项目，探索形成了集生理脱毒身心康复融入社会于体的戒毒康复新模式。

大力推进自愿戒毒工作，积极提供戒毒医疗服务。

加强戒毒药物维持治疗工作，提高了覆盖面和维持率。

总结推广贵州省阳光工程建设经验，全力推进社区戒毒社区康复工作，妥善解决戒毒康复人员就业安臵问题，有效巩固了戒毒成果。

年来，全国共强制隔离戒毒吸毒人员万人次，责令社区戒毒社区康复万人次，戒毒药物维持治疗万人次，安臵戒毒康复人员万余人次，有万名吸毒人员戒断年未发现复吸。

切实加大缉毒执法力度。

坚持严打方针，组织西南西北东北组成，明确了个成员单位的主要任务。

国家禁毒委员会定期召开会议研究部署工作，并成立个专题工作协调小组，建立联席会议制度，加强对禁毒工作的组织协调和指导。

各成员单位认真履行职责，协同配合开展禁毒工作。

县级以上地方各级政府普遍成立禁毒委员会，组织协调指导当地禁毒工作。

中央及绝大多数地方各级政府将禁毒经费列入本级财政预算。

建立健全法规制度。

国务院制定了戒毒条例，高法院高检院公安部卫生部食品药品监管局等部门分别或联合制定了关于办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见吸毒人员登记办法吸毒检测程序规定吸毒成瘾认定办法药品类易制毒化学品管理办法戒毒医疗服务管理办法公安机关强制隔离戒毒所管理办法，以及规范性文件余件。

公安部废止规范性文件件，修改部门规章和规范性文件件。

个省区市制定了地方禁毒条例或作出有关决议。

广泛开展宣传教育。

各地区各有关部门把预防教育作为治本之策，广泛开展青少年远离毒品不让毒品进我家职工拒绝毒品零计划等活动，积极推动禁毒宣传教育进社区进学校财政资金万元，地方配套资金万元。

第二章项目建设的背景与可行性分析项目建设的背景地域背景县位于安徽省西北部，周边分别与豫皖两省个县市区接壤，辖个乡镇个工业园区，总面积平方公里，总人口万。

这里地情民情也相当复杂，历史和现实的原因使这里成为中国三大毒品集散地之。

清末民初，这里就是买卖鸦片的集散地，在上世纪年代末和年代初，曾度绝迹的毒品随着当地皮张市场的兴起再次出现。

早在年，中国国家禁毒委和公安部就把全国个贩毒情况严重的县市列为挂牌重点整治区，进行重点整治和打击，可谓气势如虹，重拳出击。

在这个贩毒情况严重的县市中，除了东中部地区少数几个县市如广东的普宁市安微的县外，西部地区就占了个，如云南省的巍山县贵州省的六盘水市四川省的凉山州甘肃省的临夏州东乡县和广河县陕西省的潼关县和西安市的新城区宁夏回族自治区的同心县。

而在这些个重点毒品县市中，广河县三甲集县同心县被境外媒体称为中国大陆最主要的三大毒品集散地。

年，名涉案的犯罪团伙成员被安徽省县检察院分别以涉嫌制造贩卖和运输毒品罪批准逮捕，这是安徽省建国以来破获的最大起涉嫌制造贩卖运输毒品案年，毒枭邱何水与毒品王国的覆灭年月日，在云南省普洱西双版纳州警方支持与协作下，及县公安局联手破获公安部毒品目标案件，打掉跨省贩毒团伙个，抓获毒品犯罪嫌疑人名，缴获吗啡克麻古克，查扣涉毒汽车辆毒资万元。

月日，在公安部禁毒局的指挥协调下，县禁毒部门与云南贵州两省公安机关协同作战，成功侦破特大贩毒案，抓获贩毒嫌疑人名，缴获海洛因余克查扣毒资万余元运毒车辆台。

月日，县禁毒部门在云南警方的协助下，在中缅边境成功摧毁了以张子堂为首的特大贩毒团伙，抓获贩毒嫌疑人名，缴获海洛因克毒资万元，切断条云南至行节约，分类指导有序推进，突出重点基层优先的基本原则，进步加大政