工程没有制定总体解困的目标，项目大多由群众自发组织的，缺乏对现状进行系统调查分析，对水源的可靠性和安全性认识不足，同时没有水质意识，因为资金本来就缺乏，没有足够的财力来上水处理设施，运行管理的专门人员也相对缺乏。工程建设管理方面的问题农村饮水解困工程实施的规模小，涉及的范围不大，其建设管理模式正在推广，在群众自建社会投资等小型饮水工程上还有待加强。运行管理方面的问题其中甘泉东峡饮用水源在古城乡司桥乡内，其保护区边界周围有部分村民，易产生生活污水其次，三个饮用水源地二级保护区内的农业面源污染排入，及其生活垃圾，对饮用水源安全都造成威胁。此外，少数工程没有落实专人管理和维护，工程处于无人管护运行状态，这样既造成了成本浪费，又容易造成工程损坏。解决饮水安全的必要性和可行性饮用水水源地是直接关系人民生命和身体健康的重要主要接受大气降水入渗补给，其次接受来自山区基岩裂隙水的侧向补给和上游的地下径流补给地表径流渠系和灌溉水的入渗补给，补给模数为万河谷潜水水位埋深，含水层厚度，富水性强，单井涌水。甘渭河庙堡水源地为静宁县主要的水源地，大口井单井出水量在之间，地下水储量约万，允许开采量为万。第章总论项目概况项目名称静宁县地下水水源地保护项目项目实施单位静宁县给排水公司项目编制依据相关法律法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法饮用水水源保护区污染防治管理规定相关已经批准实施的规划静宁县城市饮用水水源地安全保障规划静宁县十五规划和远景目标规划技术标准生活饮用水卫生标准生活饮用水水源水质标准地下水质量标准地表水环境质量标准水资源评价导则饮用水水源保护区划分技术规范饮用水水源保护区标志技术要求失量按照全国饮用水水源地环境保护规划技术大纲给出的标准农田源强系数为亩年，氨氮亩年。根据当地具体实际和二级保护区的农作物种植面积，对该系数进行坡度修正作物类型修正土壤类型修正化肥施用量修正降雨量修正等，确定二级保护区的农田径流污染物流失量。据此推算，二级保护区的污染物排污量和污染物质量，见表，表。由于部分原始报表中农村人口数未按照保护区级别分开，故该数据是按照保护区人均面积数计算不同级别保护区面积中人口数所得排废水量及污染物量。由于分散养殖畜禽产生的有机肥不外排，故未统计其污染物排放量。由于级保护区未居住居民，没有废水排放量及生活污水排放量，只有农田径流量。表级保护区内非点源主要污染物排类型及排放量城市水源地名称水源地类型农村生活废水排放量万化学需氧量排放量氨氮排放量农村生活农田径流城市径流合计农村生活农田径流城市径流合计静宁县甘泉地下水五台山地下水东峡地下水合计表二级保护区内非点源主要污染物排类型及排放量城市水源地名称水源地类型农村生活废水排放量项目编制范围本项目建议书论述了静宁县地下水水源地保护项目建设的必要性，工程建设内容工程规模确定环境效益分析及投资估算和资金筹措等方面进行技术分析和合理规划。饮用水水源地保护区污染源状况生活污水排放量及污染物质量静宁县甘泉东峡和五台山水厂均处于农村，级保护区内均未居民居住，其中甘泉水源地二级保护区有居住人口人，东峡水源地二级保护区居住人口人五台山水源地二级保护区有居住人口人。按照甘肃省行业用水定额，并结合当地实际，确定农村生活用水定额为人，按照计算各水源地级保护区和二级保护区人口需水量。生活综合排放量，可根据城市周边河流分布情况管网分布情况污水处理厂分布情况等，估算排放系数和排水量。公式为生活综合排水量生活综合用水量排放系数生活污染物量生活污水平均浓度生活综合排水量污水排放系数依据室外排水规范确定污水排水量为用水量的。生活污水平均浓度，根据静宁县第次污染源普查资料农村生活污染源源强系数及相关资料分析，参考农村人口数，确定人均污染物浓度，为，氨氮为。农田径流污染物河属葫芦河级支流，发源于六盘山西麓的宁夏隆德县山河乡，经张家新庄流入静宁县曹务乡，在威戎新华汇入葫芦河。河长，流域面积，其中本县境内面积。多年平均径流量亿，多年平均输沙量万。李店河南河李店河南河属葫芦河级支流，发源于通渭县侯川乡，经中庄乡进入静宁县新店乡，在仁大乡刘家川汇入葫芦河，河长，流域面积，其中本县境内面积，多年平均径流量亿，多年平均输沙量万。地下水资源静宁县地下水的形成分布埋藏条件及水量大小，受地形地貌地层岩性地质构造及气象水文诸条件的控制，主要靠大气降水入渗补给，全县地下水天然补给总量为万，允许开采量为万。主要赋存于河沟谷潜水的沙砾石层内，富水性弱，资源量贫乏，规模开发利用条件差。县城地下水主要存储于河谷第四系沙砾石层中，城区附近地下水有开采价值的地段，是南河水源地和景家寨子水源地，该地段地下水天然资源量万，可开采量为万。南河水源地位于东峡峡口至城区东关带，地下水水位埋深般约，含水层厚度，单井最大涌水量，地下水天然粘土岩。第四系上更新统地层主要为马兰黄土，分布于甘渭子河河谷两岸的山坡及其以上地带，松散，大空隙。全新统有粉质壤土砂碎石砂卵砾石砂壤土等粉质壤土分布于二阶地上，厚度，砂卵砾石主要分布于现代河床及二级阶地上部，厚度砂壤土分布于河床砂砾石的表层，厚度。根据含水层的岩性分布及地下水的赋存特征，区内地下水可分为第四系松散岩类孔隙性潜水，碎宵岩类空隙水，基岩裂隙水。水源地的供水主要采用基岩裂隙水和第四系松散岩类孔隙潜水。基岩裂隙水主要赋存于甘渭子河两岸及河床底部基岩的断层裂隙中，由于基岩上部覆盖有巨厚的马兰黄土，主要通过岩体表层的风化裂隙和构造裂隙接受大气降水入渗补给，并在沟谷上游接受雨洪沟谷潜流补给，总体由高处向较低方向径流，径流距离较短，水力坡度大，部分以泉水形式排泄转化为地表水。其动态特征受大气降水入渗规律的控制，为典型的水文气象型。第四系松散岩类空隙性潜水是赋存于第四系地层中的地下水，可分为河沟谷冲洪积层孔隙水和黄土孔隙裂隙潜水。前者分布于甘渭子河谷以及两侧支流和沟岔中，含水层由松散砂卵砾石构成。河沟谷潜水源量为万，储存资源量为万，可开采量万。景家寨子水源地位于城南景家寨子张家崖和吕河带，地下水埋深，含水层厚度，其附近单井涌水量，其他地段单井涌水量，地下水天然资源量约万，可开采资源量万。自年以来，城区地下水位降幅很大，南河水源地地下水埋深为，单井涌水量为，景家寨子水源地，地下水埋深，附近单井涌水量为。甘渭河庙堡水源地，位于静宁县古城乡庙堡村杨家沟村甘渭子河。该水源地在六盘山西麓与陇西黄土高原的结合部位，东部为水源地主要的涵养区，西部为陇西黄土丘陵区。甘渭子河谷呈型，河谷宽阔平坦，两岸发育有二级基座阶地，级阶地阶面高程，高出河水位，阶面宽约，二级基座阶地阶面高程，高出河水位，阶面宽约，阶面平坦开阔，为主要的居民区及耕作区。水源地出露的地层有志留系上第三系粘土岩以及第四系上更新统全新统等。志留系地层主要出露在甘渭子河的左岸，岩性为千枚岩砂岩板岩。上第三系地层主要分布在甘渭子河的右岸及甘渭子河河床，岩性主要地是直接关系人民生命和身体健康的重要基础，是人与社会经济协调发展的根本保证。目前，水资源开发利用程度不断加大，水体污染日趋严重，水源水质环境安全受到威胁。尽管各地对水源的保护工作都已经开展，并取得了定的成效，但由于受地域经济发展水平和水资源总量的影响，饮用水水源保护工作在立法执法水平和管理手段上差别很大，缺乏统的保护规划和管理。因此，科学合理的划分饮用水源保护区保障饮用水源的水质安全显得极为重要和迫切。年月日，国务院召开专题会议研究饮水安全问题，形成了研究饮水安全有关问题的会议纪要国阅号，要求加强饮用水源地污染治理力度，努力改善水质。年，国务院批准实施全国农村饮水安全工程十五规划，为农村安全饮水提供了保障。年月，国家发改委原建设部水利部卫生部和原环保总局联合印发了全国城市饮用水安全保障规划，对全国个城市和县级政府所在地城镇的饮用水安全保障工作做了全面部署。第二章静宁县地下饮用水源保护背景分析项目区概况及自然条件地理位臵静宁县位于甘肃省东部，东经，北纬，地处华家岭以东，六盘山以西。东与宁夏回族自治区的隆德西吉县接壤，西南与我省的通渭秦安县毗连，西北与会宁县为邻，东南同庄浪县相依。东距平凉，西至兰州。县境南北长，东西宽，土地总面积。静宁县地理位臵见下图。静宁县属渭河流域，典型的黄土高原丘陵沟壑区，地势由西北向东南倾斜，海拔在之间。全境梁峁起伏，沟深坡陡，植被覆盖较差，水土流失严重。土壤以黄绵土为主，分布较广，其次为石灰性新积土，黑麻垆土分布量较少。气候特征静宁县地处内陆，属中温带半干旱气候，气候特点是春旱少雨，夏秋季多东南风，且雨量多而集中，冬季多西北风，干旱少雨雪。年平均气温，最高，最低温度，年平均降水量，年最大降水量为年，最小降水量为支流，发源于会宁县党家岘，于会宁县口子川流入静宁县高界