托书大悟县人民医院建设单位提供的相关基础资料国家省市其他有关设计规范规定研究范围本项目项目建议书依据国家有关法令政策规程规范标准，对项目建设的必要性建设规模建设内外部条件总体规划方案及公用工程环境保护投资估算及资金筹措和社会效益等进行研究，为政府主管部门决策提供参考依据。主要技术经济指标项目建设总投资为万元，其中工程费用万元，占建设总投资的工程建设其他费万元，占建设总投资的基本预备费万元，占建设总投资的。本项目总建筑面积，每平方米投资为元不含土地购置费。本项目建设资金万元，资金来源为申请国家专项资金万元，占项目总投资的省级和地方医疗配套资金万元，占项目总投资的。主要技术经济指标详见表。表项目主要技术经济指标表序号指标悟县内建成和麻竹高速的全线贯通，以及越来越便捷的交通在使大悟县交通网络健全的同时，也加大了大悟县的人流物流，间接加大了突发事件和疫情的发生。大悟县人民医院作为大悟县唯的家集医疗教学科研预防保健急救为体的综合性县级医院，由于其医疗条件和医疗水平的限制，在突发事件发生和疫情扩散时，不能满足其第章总论项目概况项目名称大悟县人民医院迁建项目建设单位大悟县人民医院建设性质新建建设地点大悟县经济开发区城北小学对面建设内容门诊综合楼层建筑面积含行政用房急诊用房体检中心用房住院综合楼层建筑面积设内科内二科内三科外科外二科外三科妇科产科儿科新生儿科五官科血透室手术室等医技楼层建筑面积感染病房层建筑面积发热门诊层建筑面积核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,生活用房层建筑面积配套设施太平间建筑面积中心供氧室建筑面积配电房建筑面积其他配套奥林巴斯电视腹腔镜放射数字影像系统，经颅彩色多普勒日本产电子胃镜等医疗仪器设备余台件。年先后被国家卫生部授予二级甲等医院和爱婴医院年批准加人卫生部国际紧急救援中心网络医院年被中华医院管理学会授予第二批全国百姓放心示范医院年被孝感市卫生局评为二级优秀医院。大悟县人民医院始终坚持走科技兴院科技强院之路，注重科技投入和人才培养，培植了以心脑血管专科肾病专科显微外科微创外科等为龙头的特色专科，多项科研成果通过省市级鉴定并获省市科研成果奖。近年来，大悟县人民医院以创百姓放心医院活动为切入点，始终把病人至上质量求精社会效益第的诚信原则作为活动的理念，围绕明明白白看病医疗优质高效绿色医疗环境三个主题和医疗质量管理年活动标准，并把它有效融人医疗诊治服务的全过程，为医院跨越式发展注人了新的活力，极大优化了病人就医环境，全面提升了医护质量。业务收入每年保持以上的增幅，年平均增添固定资产余万元，年业务收入达到万元，固定资产总值达到万元，实现了经济效益和社会效益的双赢。研究依据及范围研究依设施包括锅炉房，污水处理室，垃圾焚烧室。建筑面积水电管网工程院内绿化工程。建设规模项目总用地面积折合约亩实际用地面积以土地规划部门实测为准，建筑物总占地面积，总建筑面积，停车位个，建筑密度，容积率，绿地率。建设单位基本情况大悟县人民医院的雏形是年底在新城镇成立的礼山县卫生所，年随县政府迁至二郎店老街成立礼山县卫生院，年月更名为大悟县卫生院，年月改称大悟县人民医院，现座落于县城建新街南端。大悟县人民医院占地面积约亩，总建筑面积，其中医疗业务用房万，是全县唯所集医疗教学科研预防保健急救为体的综合性县级医院。担负着全县万人民的医疗救护任务。全院职工总数人，其中离退休职工人，在编在岗人，合同制人员人，内退病退人，停薪留职人。设有个职能科室和内外妇儿传染五官手术室等临床科室个，辅助检查科室个，常年开设病床张。医院拥有美国公司第三代螺旋数字胃肠机彩色超德国产麻醉机日本产全自动生化分析仪希森美康自动血细胞分析仪日本产积为。建设的必要性项目建设，有利于提高综合医药卫生事业的发展和防病治病服务水平，改善大悟县医疗条件，提高医疗水平，方便群众就医，减轻医疗负担，彻底改变当地居民小病硬挺重病外出急病没辙发生疫情控制难的窘境，更好地为患者服务，为地方建设服务。项目建设是十五发展规划的需要十五是我国全面建设小康社会加快推进社会主义现代化建设的关键阶段，是落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要时期。我国卫生事业发展十五规划中明确指出到年在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，使我国进入实施全民基本卫生保健国家行列的发展目标国家主席胡锦涛在党的十七大报告中指出要完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系，为群众提供安全方便价廉的医疗卫生服务。因此项目建设是满足十五发展规划的需要。项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。大悟县位于湖北省东北部，地处大别山南麓，跨长江淮河两大流域。由于历史疗条件的呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展的严重问题。由此可见，实施大悟县人民医院迁建项目，对于合理配置当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的。项目建设是建设红色旅游城市的需要大悟县旅游资源丰富，其中宣化店镇是国务院确定的全国红色旅游个经典景区和全国爱国主义教育基地之。镇内的周恩来与美蒋代表谈判旧址中原军区司令部中原军区礼堂被国务院列为国家级文物保护单位。九女潭自然风光秀丽迷人，八字沟古老建筑独具风格。随着大悟县旅游资源的开发，届时，到大悟县旅游休闲观光的外来游客将会成倍增多。但以大悟县目前的医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展的旅游业需要的。为此，立即着手大悟县人民医院迁建项目，不仅是保障当地人民群众生命健康的需要，也是保证外来旅游人员能有个良好的就医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展的需要。项目建设是应对突发事件救护，加强疫情防治能力的需要。随着时代的发展和社会的进步，各种突发事件和疫情也时有发生。随着石武高铁孝感北站在大的原因和地理环境因素，大悟县的经济社会发展落后于湖北其它地区，特别是医疗卫生事业资源只能勉强达到初级卫生保健贫困县标准。大悟县目前的医疗卫生设施条件同湖北省其它县市相比差距很大，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应的公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供可靠的医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康的作用，根据大悟县卫生事业发展的要求，通过实施本项目，建立座综合的专业较齐全的特色突出的现代化医院，对于改善大悟县域的医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展的需要。近年来，大悟县的经济发展和各项事业得到长足的进步，但由于各种历史的客观的因素，事关人民身体健康的医疗卫生事业发展缓慢，同经济和其它事业发展很不相称。医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善医表。表项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标注总用地面积折合亩总建筑面积门诊综合楼层住院综合楼层医技楼层感染病房层发热门诊层生活用房层配套设施中心供氧室污水处理室垃圾焚烧室锅炉房配电房太平间建筑物占地面积停车位个建筑密度容积率绿地率项目总投资万元建设总工期年年元月年月第二章项目背景及建设的必要性项目背景大悟县人民医院坐落在老城区，占地面积仅亩，周边已无其它发展空间，业务用房紧缺，住院环境较差，急救通道不畅，给广大人民群众的就医带来很大不便，也严重制约了医院的健康持续发展。其突出表现在交通不便，急救通道不畅。大悟县人民医院坐落在县城建新街老街最南端，建新街因建设年代早，街道较窄，老城改造难度大，小商贩机动车等经常堵塞交通，政府主管部门为缓解交通压力，将建新街设定为机动车单行道，但仍不能有效缓解交通堵塞问题，而建新街为大悟县人民医院的急救主通道，因此给大悟县人民医院的急救工作带来较大困难，急救车经常不能快速通过而延误急救时间，给人民群众的生命安全带来严重威胁。位置较偏，医疗网点布局不均。改革开放以来，大悟县域经济不断增强，县城规划建设也有了长足发展。受地理位置影响，城区规划建设不断向北延伸，向东拓展，各厂矿企事业单位住宅小区等都集中到新华路以北建设，居住人口大都向北迁移，而城区主要医疗网点大悟县人民医院中医院妇幼保健院城关卫生院等都集中在新华路以南。现在人口较为集中的新城区开发区没有医疗机构，给广大人民群众的就医带来较大不便。占地面积小，业务用房紧缺，房屋老旧，结构布局不符合医疗救治需求。大悟县人民医院占地面积亩，业务用房总建筑面积仅万，其中住院楼总建筑面积含收费室药房和药品配送中心放射科等，共设病床张，现周边都是住民楼，已无发展空间。根据国家综医用及生活垃圾只得在生活区集中堆积转运，而转运又途径城