（终稿）成立盛堃银投资担保有限公司新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

与担保业务强调经营规模的要求不同，投资业务更强调投资效益必要时寻求其提它担保机构的合作实施交叉互保和联合担保，寻求国家中小企业信用担保体系的再担保支持以及利用其他金融创新手段，以分散风险减少损失。

客户开发措施客户开发及信息收集是担保及投资业务的基础工作，客户资源将成为但报公司的宝贵财富，计划采用下列方式建立健全客户来源的渠道与银行信贷部门取得广泛联系，由银行信贷部门推荐客户与各级政府部门联系，由相关政府部门推荐客户与各商会行业协会取得联系，由其推荐客户开展企业信用担保的会员制管理，从中培养核心客户对社会进行广泛宣传搞好市场调研，开展客户登记，从中发掘潜在客户。

进步拓展市场加大对中小企业的服务力度，同时也是为了更好签字授权。

公司担保部顾客值班人员负责项目受理，核实顾客提交材料的完整性和真实性，审理受理条件，提出受理意见。

对符合担保条件的项目正式受理，建立顾客档案及档案编号，登记担保项目受理登记表担保申请人材料清单反担保人材料清单及按材料清单提供的材料作为信用担保申报书的附件，经公司担保受理人和项目负责人审核签字后归档。

目录第章拟成立公司基本情况。

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第二章市场分析。

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第三章拟开展的业务情况。

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第四章公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施。

第五章规范化业务流程。

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第六章公司组织形式。

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第七章效益分析。

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第八章综合结论。

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核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章拟成立公司基本情况企业名称盛小企业超过万户，信用担保行业的发展对现实经济活动的影响逐渐扩大，可以预见对未来的社会经济活动也将产生重要影响，推动和规范信用担保业的健康发展已经不是应对特定中小企业融资难的权益性政策安排，而是社会经济发展长期战略性选择。

经调查，西宁市金融市场近年来实现了突飞猛进的发展年，菏泽市实现亿元，增长，增幅居全省第二位，完成地方财政收入亿元，增长，增幅居全省第二位，金融机构存款余额亿元，贷款余额亿元。

年前两个月，菏泽市新增银行信贷亿元，有力地促进了地方经济的发展。

目前，全市规模以上企业达家，在建过亿元的项目有多个。

经济兴则金融兴金融活则经济活，正是基于长远的发展眼光，西宁市委市政府为菏西宁市金融业的发展创造了个良好的发展环境，经济的快速发展，政府的有力支持，为西宁市金融业的发展提供了良好的契机。

第三章拟开展的业务情况根据我们对西宁市担保市场的调查和分析，我们确定公司的主营方向为贷款担保营销措施西宁盛堃银投资担保公司采用以品牌经营为核心的整体营销策略。

公司的市场营销计划是以下列经营原则为基础的公司将综合考虑自己独立以及与其他机构联合的方式开展担保与投资业务个人堃银投资担保有限公司法定地址青海省西宁市西川南路号经营范围固定资产贷款担保，流动资金贷款担保，个人消费贷款担保，履约担保，工程担保及其他担保业务担保咨询业务财务顾问其他经批准的业务注册资本万元股东名称及出资比例股东钱学焕，出资万元，出资比例，股东二卢新年，出资万元，出资比例，股东三董孝庄，出资万元，出资比例，股东四黄良云，出资万元，出资比例，股东五冶晓薇，出资万元，出资比例，股东六林剑，出资万元，出资比例，第二章市场前景分析担保行业的宏观分析我国中小型企业信用担保自年政府有关部门出台系列鼓励政策以来，已有近八年的发展历史。

年颁布实施的中华人民共和国中小企业促进法更强调了中小企业信用担保对改善中小企业投融资环境促进中小企发展的重要作用。

年，党和国家领导人先后对如何发展中国信用担保业做出了重要批示。

在这良好政策环境下，全国中小企业信用担保机构已经发展到目前的家左右。

基本形成了以政府出资的政策性担保为主民营和互助担保为辅的体两翼的格局。

截止到年年底，全国各类担保机构的注册资本总计超过亿元，可实现的担保能力已超过亿元，支持的利益，能够解决对员工的激励和约束问题。

另外，采用费用报销政策鼓励员工积极在外参加进修，以提高业务水平。

第二节风险控制制度及措施首先，公司制定与防范风险有关的规范的风险管理制度，在日常工作中由公司内控部门负责监督实施。

主要包括以下几个主要方面担保业务操作程序工作标准业务接待合同管理业务档案风险防范项目管理代偿及追偿责任落实等制度。

日常业务管理公司将制定系列业务流程和服务质量的管理制度与操作手册，建立健全完备的业务制度，如担保业务暂行办法投资业务管理办法项目审核工作细则等，实现了标准化的制度管理。

员工上岗前首先要经过培训和考核认证。

公司全员按金融服务企业标准要求操作担保业务和担保投资业务。

风险管理部负责督查业务操作规范服务质量以及担保项目的风险控制水平。

风险防范与管理企业内部管理是金融机构风险防范的最重要环节之。

公司将采取多种组织形式，对投资风险进行管理。

对公司项目由审计部担保部评估部风险管理部评议，评审委员会和董事会等多道防火墙来防范经营风险。

建立信用评估机制信用担保最大的风险是被担保者的资信风险。

因此，应对申请担保企业的资务程序细化列示企业申请委托担保申报表企业提供担保申请材料担保受理担保项目受理登记表项目初审确定第调查人第二调查人项目初审基本内容实地调查担保调查报告担保项目处理表项目评审资信评估部复议项目评审签订合同同意担保通知函准备空白合同文本借款合同担保合同反担保合同审核空白合同文本担保部综合部律师总经理，填写合同审核表正式签订合同，填写合同登记表填担保费认缴单抵押登记准备抵质押登记资料，包括主合同担保合同反担保合同及其他资料。

他项权力证书或抵质押登记表登记机关签章发放贷款担保贷款业务联系单复印借款借据担保收费保后管理日常检查重点检查担保项目检查表保后检查报告担保到期通知函担保项目展期逾期报告业务档案管理代偿和追偿代偿和追偿方案提起法律诉讼担保终结还贷收据复印件注销抵质押登记退还抵押代管原件免除担保责任确认表二审查材料注意事项客户提供的材料除复印件外，同时应提供原件备验提供的材料复印件要加盖公章法人代表授权委托需法人代表亲笔信变化过程进行深入详细的调查。

评定企业的透明度和可控度，分析企业财务结构的变化情况，计算和推算企业的赢利能力。

风险控制应坚持全面深入和量力而行的原则，采用跟踪管理和及时控制的方法。

同时，中国正在建立的信用评估机制，也为这风险的防范提供了有利的保证。

建立风险转移和联合担保机制把银行企业担保机制三方统考虑，形成个有三方共同组成的担保咨询机构，开展法律会计税务等各种咨询服务，形成有效的扶优扶强的体系争取国家各级担保体系的支持。

获得再担保和联合担保合作。

当发生代偿时，银衍担保可以按定条件从再担保机构得到定补偿，从而大大降低担保风险。

另外，联合担保也是分散转移风险的有效方法。

信用风险评价指标体系利用现代电子信息技术，开发建立出套科学完善的信用风险评价指标体系，并使之得到有效实施。

其他措施加大项目的审核力度，以及对拟担保投资项目进行严格科学的可行性研究与论证，严格按照公司制定的各项制度规范运作，力求最大限度地控制风险。

在财务管理上，根据每年的经营计划按相当比例提留担保赔付准备金和投资风险备用金等，以保障公司业务按计划正常进行。

第五章规范化业务流程担保是为了更好地利用社会资源，延伸公司的资金链和更有效地控制担保风险。

服务品牌营销与所有产品营销样，担保公司应积极开展信用担保产品和担保投资产品的售后服务工作，由于担保业务是项准金融服务业，因此应高度重视其服务品牌的经营，并把服务品牌经营作为市场营销的环节之。

担保公司服务品牌的宗旨是客户至上的原则，为银行和企业提供最满意的服务。

服务手段包括公司网址建立专门网站，并有专业网管人员值班，与客户就担保事宜进行在线交流服务热线担保公司提供电话查询服务，解答客户在申请和办理担保过程中遇到的各种问题。

投诉中心设立投诉中心，专门听取客户的意见和改进建议。

客户回访担保公司在抽样的基础上，定期对合作银行和企业进行回访，或以问答方式收集客户对服务质量的反映。

服务品种多样化担保公司研发部门将以客户为中心，设立多样化的担保服务品种，为客户提供全方位的服务。

企业形象与公共关系商业担保在中国是个崭新的行业。

为了区别于以往行政化的担保行为和中国历史上的典当业务，公司应高度重视透过各种公共关系媒体，塑造以担保品牌为核心的企业形象，用到两年时间内使公司成为西宁业内排名前三位和社会上知名度较高的担保机构。

公司形象宣传手段包括研讨会研修班培训班，今后将利用各种会议研讨活动的机会开展宣传。

广告策划宣传教育公司计划与新闻媒体合作，以多种方式刊登相关的宣传文章企业形象广告和担保服务担保投资的介绍，组织开展各种宣传教育活动，制造有利的社会舆论影响。

宣传品公司印制企业形象宣传册宣传彩页和宣传片，按担保业务品种分别印制宣传单页，向目标用户群银行发地产开发商大宗商品经销商中介机构等进行发放。

并将媒体对公司的报道编制成册发放。

第四章公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施第节公司内部管理制度为了保护安全，完整，协调经营行为，控制担保违规产生利用公司内部分工相互制约，相互联系，而需要制度化管理。

综合管理制度主要包括文秘殊性和风险控制的需要，公司的激励机制