（终稿）城基础设施配套新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

将南疆三地州作为扶贫攻坚的主战场，让民生阳光普照贫困人群。

不愁吃不愁穿，保障其义务教育基本医疗和住房。

贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。

自治区相关政策维吾尔自治区第八次党代会张春贤在中共维吾尔自治区第八次代表大会上指出，全面贯彻落实科学发展观，树立现代城市发展理念，按照以人为本规划先行城乡统筹布局合理集约高效特色鲜明的原则，促进大中小城市协调发展，力争到年城镇化水平达到。

自治区党委中心组会议年月，自治区党委中心组围绕能源建设与环境保护这主题进行集中学习，自治区党委书记张春贤在讲话中强调，必须走资源开发可持续生态环境可持续的道路。

张春贤书记在讲话中强调必须走资源开发可持续生态环境可持续的道路。

要坚持科学发展，坚持资源节约环境友好，坚持环保优先生态立区。

要做到经济发展与环境保护并重，坚持科学合理有序地开发资源，重点解决好影响人民群众健康的问题，把人民健康环境保护作为发展中第位考虑的问县城道路及基础设施配套项目览表编号道路名称总长度柏油路面红线宽度面积人行道绿化带路灯宽度条数面积宽度条数面积外环路石油公司前至巴拉母岁干渠银河北路二村桥至外环路银河南路镇卫生院至国道巴拉姆岁干渠国道迎宾路畜牧市场至国道平交口博斯坦南路博斯坦桥至老国道博斯坦北路斯孜西路博斯坦桥至水磨房夏提力克西路百合提北路县第小学至古勒巴格路布拉克路畜牧市场至加汗巴格车站古则东路小至布拉克路库木鲁克北路巴扎西入口至外环路巴拉姆岁干渠老国道感扰台旁古勒巴格西路第章总论项目概况为满足县城发展整体规划的条件，完善城市道路绿化亮化给排水及街景风貌的实施工作，经县有关部门和专家对县基础设施配套项目反复研究和论证，决定实施县城基础设施配套项目建设工作。

市政规划设计院受县建设局委托，进行县城基础设施配套项目可行性研究报告编制工作。

工程名称县城基础设施配套项目工程规模人行道面砖铺贴水泥花砖平方米。

道路绿化穴栽树棵。

更新部分道路路灯太阳能盏。

新建公交车站座。

新建公共厕所座老城区部分路段更新给水管道米老城区部分路段更新排水管道米工程总费用项目费用总计万元其中工程建设费用万元其他费用万元固定资产投资万元预备费万元二项目资金来源计划全部申请北京援助资金。

项目建设管理单位县建设局建设单位法人代表核准筹软硬件建设，提高援疆成效。

李克强强调，坚持把保障和改善民生放在优先位置，扎实推进民生工程建设，集中力量办成些大事实事，解决好急事，促进基本公共服务均等化着力培育自我发展能力，推进产业转移，发挥企业援疆的生力军作用，加快重大基础设施和优势产业项目建设，发挥好喀什霍尔果斯特殊经济开发区等产业园区的作用，把资源地缘优势尽快转化为经济优势抓紧落实差别化经济政策，按照特事特办的原则，采取更加灵活的特殊政策，支持发展深入推进全方位援疆，把经济教育科技干部人才各类援疆更好地结合起来，统筹软硬件建设，提高援疆成效。

对口援建相关政策年月中央工作座谈会之后，根据中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见，国家明确了以实现跨越式发展和推进长治久安为目标的对口援疆工作安排，个东部和中部省市对口支援除乌鲁木齐市和克拉玛依市之外的所有地州，其中北京市援建对象包括了和田县在内的市三县。

在新轮援疆工作努力下，长期制约发展的政策资金技术人才以及机制体制阻碍将得到极大改善，未来十年将成为改革开放以来最大最好的发展机遇期。

援疆工作将围绕改善民生加快发展加强民族团结维护社会稳定加强党对工作的领导等重大问题提出了系列重大的政策措施，为南疆地区的发展带来了难得的历史机遇，也为和田县的建设和发展指明了方向，提供了重大政策保障和发展动力。

此外，央企计划投资亿，进行资源开发投资基础通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，设计单位市政规划设计院项目背景国家对的发展政策全国对口支援工作会议年月全国对口支援工作会议在北京举行。

这次会议是党中央国务院决定召开的次重要会议。

是学习贯彻中央关于组织开展新轮对口支援工作的重要决策，对进步加强和推进对口支援工作进行动员部署。

首次中央工作座谈会年月，中央工作座谈会在北京举行。

胡锦涛在会上发表重要讲话，强调做好新形势下工作，是提高各族群众生活水平实现全面建设小康社会目标的必然要求，是深入实施西部大开发战略培育新的经济增长点拓展我国经济发展空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略发展全方位对外开放格局的重要部署，是加强民族团结维护祖国统确保边疆长治久安的迫切要求。

加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。

全党全国必须充分认识做好工作对党和国家工作全局的重大意义，深刻理解邓小平同志两个大局战略思想和中央西部大开发战略决策的重大意义，切实做好新形势下工作，把经济社会发展搞上去，把长治久安工作搞扎实，推进跨越式发展和长治久安，不断开创工作新局面。

第二次全国对口支援工作会议年月，总结年来，援疆工作取得了显著成绩，总结交流经验，切实贯彻援疆规划，全面实施援疆工作。

深入推进全方位援疆，把经济教育科技干部人才各类援疆更好地结合起来，布范围广，沉积厚度大，据物探资料，县城第四系沉积厚度可达米。

全新统冲积层沿喀拉喀什河河谷两侧呈带状分布，岩性为河流冲积形成的中粗砂及砾石层，具有上细下粗的典型二元结构，其沉积厚度般为米。

上更新统冲积层在水源地范围内广泛分布。

岩性为青灰色卵砾石砂砾石粗砂粉细砂及亚砂土，在纵向上由南向北颗粒变细在垂向上，米以上为亚砂土及粉细砂层，米以下为砂砾石卵砾石层夹薄层粗砂细砂及亚砂土。

据水文部队钻孔资料，该层厚度达米。

县城地质构造单元上属昆仑山褶皱带的山前凹陷，即和田拗陷的西端，北与塔里木地台相连。

区域内构造简单，第四纪以来南部昆仑山区直处于强裂的上升阶段，山前则相对处于沉降阶段，使县城区内沉积了巨厚的第四系冲积物。

地震县城的地震烈度为度。

第三章项目建设的必要性县城道路基础设施现状县城现状道路概况县城区道路系统主要由奇乃巴克路库木鲁克路古则路文化路形成的井字架构路网，延伸出多条支路。

主要问题是镇区中心的库木鲁克路承担着从和田市至县的过境交通，严重影响新区中心的发展二是道路结构单，道路等级不合理。

除了奇乃巴克路为主干路以外，其他城区道路全是支路级别道路，交通承载量差二是道路职能分工不明确，货运交通生活交通集中在每条干线道路，互相影响三是路面情况差。

四是大部分道路断面狭窄，丁字路口多，道路断面型式不合理五是马路市场遍布全市，阻碍交通六是停车场洗车场等静态交通设施严重不足七是自动化交通管制部大开发这契机，县作为南疆和洛墨个重镇必然加速前进，其发展前景是相当广阔的，城市基础建设无疑是城市发展的龙头。

随着喀和铁路的开通，新轮城市规划的铺开，道路基础建设正如火如荼地进行，而管网建设因多年分段实施，缺乏科学合理的布局，建设相对滞后。

管网建设必须与城市道路的建设相结合，道路是城市管网的载体，管网建设如不与道路建设同步进行，必将造成不必要的资源浪费。

实现城市扩容提质，加快城市经济建设的需要由于城市规划方案的分期实施或方案变更等原因，使已有管道不能适应当前或规划期内供水的需要。

如老城区的道路改造，房地产开发，新城区及城乡结合部的发展建设，使已有的管道埋设深度变得过深或过浅，甚至高于路面。

再就是管道平面位置发生变化，或处于车行道路而下或处于建筑物基础下，给道路的安全畅通和建筑物的安全带来了隐患。

这些都得使管道的位置及埋深需作相应的调整而改造。

配套设施的建设是经济发展的保障完善的配套设施建设是人们安居乐业经济稳定发展的前提条件第四章基础设施建设方案的确定设计年限根据县城总体规划及县城现状，本报告确定的设计年限为年。

实施范围人行道实施范围详见县基础设施配套项目览表二绿化带实施范围详见县基础设施配套项目览表三道路亮化实施范围详见县基础设施配套项目览表四县城老区部分给水管道更新详见县给水专项规划图五县城老区部分排水管道更新详见县排水专项规划图基础设施建设方案表设施不完善七是道路绿化指标低，街道景观质量不高。

现状主要公共服务设施建设现有公共服务设施多集中在奇乃巴克璐库木鲁克路两侧，而其他大部分地区路网密度较低。

社会停车场公交站场等交通设施缺乏，教育医疗文化等设施的建设也缺少超前意识，配建规模小且不齐全。

这些成为了影响县进步发展的限制因素。

主要问题现有公共服务设施规模小档次低，商业设施布置杂乱，而且各种摊位占用道路现象普遍。

公共厕所匮乏，现有公厕设施陈旧落后没有污水处理厂，没有系统的排水管网，众多工业企业污水随意排放，造成对生态环境的恶劣影响。

地下管线配套不全。

目前县城基础配套设施存在的主要问题公共服务设施分布零散，设施不健全。

县公共服务设施分布不均，现状设施严重落后，且设施陈旧特别是人行道绿化及道路亮化设施比较缺乏，不能满足城镇发展需要。

二道路交通系统不完整，压力大县道路基础设施较为落后，高等级公路较少。

给居民交通出行带来不便客货运系统公交系统有待完善。

三市政基础设施配套县城现状市政设施比较薄弱，除基本的给水电力电信设施外，公交车站公共厕所等其他市政基础设施基本是空白。

项目建设的必要性为适应城区扩大，解决县城发展带来的道路交通矛盾，提高城市道路交通顺畅，美化城市环境，为城市建设和经济发展提供安全可靠的保障，有必要对现有道路及基础设施进行配套完善和改建工程。

新城区道路基础建设的要求县城建设目前已步入个高速发展的时期，面对染环境的，律严加惩治。

四是定要高起点规模化集约化开发。

五是开发要惠及人民群众。

注