定位优惠政策等作了明确的批复。通过创建中心及发挥其国际贸易自由港作用国际大通道作用，中哈经贸合作范围可以辐射到西亚南亚东欧及整个欧洲国家。进而有助于建立开放型的中亚经济圈。霍尔果斯发展背景和国家的战略部署霍尔果斯口岸位于伊犁哈萨克自治州霍城县的中与哈边境，是中国西部历史上最长综合运量最大自然环境最好功能最为齐全的国家类陆路公路口岸。霍尔果斯口岸是新疆与中亚各国通商的重要口岸，是新疆对外开放的个重要窗口，中国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济文化交流的国际大通道和桥头堡。九十年代初，随着前苏联的解体，霍尔果斯口岸发展进入个鼎盛时期，最高通关年度入出境人员万人次，进出口货物余万吨，贸易额亿美元。后因种种原因贸易量有所下滑，进入世纪，随着哈萨克斯坦经济的逐渐复苏，中哈经济的互补性日益增强，口岸贸易不断恢复和增长。为充分发挥合作中心横跨中哈两国的区位优势，根据两国的充分协商，年中哈霍尔果斯国际边境合作中心开始建设。该合作中心是中哈两国元首达成共识的国家战略项目，是世界上第个跨境的经济贸易区和投资合作中心，她的建设对促进边境地区经济发展，巩固我国与哈萨克斯坦等中亚国家的经贸安全反恐等方面的合作关系具有深远的战略意义。目前合作中心两国的基础设施已基本完成。年月中央召开的新疆工作座谈会议对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了战略部署，明确了当前和今后个时期新疆工作的指导思想目标任务重点工作和重大政策措施，为新疆的大建设大开放大发展带来了历史性大机遇。为提升中国西部沿边开放水平，促进新疆经济跨越式发展，中央新疆工作座谈会议提出充分利用欧亚大陆桥交通枢纽的独特区位优势，在喀什霍尔果斯各设立个经济开发区，实行特殊经济政策，将其建设成为我国向西开放窗口和新疆经济增长点，指出两个特殊经济开发区具备三个方面的战略地位。首先，能够发挥区位和资源优势，以两个特殊经济开发区为载体，面向国际国内两个市场两种资源吸引国内外的资金技术人才大力发展特色经济，促进产业聚集资源集中，加快推进新型工业化和城镇化步伐增强自人员的专业知识与专业技能培训工作，建立健全各部门管理制度，为项目建成后的标准化规范化专业化运行打好基础。建议项目前期做好滚动发展计划，融资计划，确保项目顺利实施。霍尔果斯江源国际贸易有限公司霍尔果斯江源国际贸易有限公司霍尔果斯江源国际贸易有限公司霍尔果斯江源国际贸易有限公司第章总论项目概述项目名称国际边境合作中心广场开发建设项目项目单位及负责人项目建设单位法人代表项目建设地点。项目建设主要内容及规模项目总用地面积亩，建筑总面积，地下层，地上三层，局部四层。主要建设国际餐饮广场及附属设施建设项目建设期拟定项目建设期为年。即年年建设性质新建。项目投资总规模项目总投资万元。其中建筑安装工程费用万元前期费用万元土地购置费万元基本预备费万元。资金筹措项目总投资万元，均为企业自筹资金，占总投资。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目建设单位概况有限公司成立于年月，注册资金万元人民币。公司主营机电产品金属材料五金交电建筑材料针纺织品服装鞋帽日用百货等各类商品的进出口业务，并享有边境小额贸易经营资质般贸易经营资质和旅购经营权资质。商贸有限公司成立于年月，注册资金万元人民币。公司主营机电产品金属材料五金交电建筑材料针纺织品服装鞋帽日用百货等各类商品的进出口以及国际物流业务，并享有边境小额贸易经营资质般贸易经营资质和旅购经营权资质。公司下设报关报检部财务部办公室国际业务部等部门，并设有乌鲁木齐办事处都拉塔办事处阿拉木图办事处等分支机构。投资成立霍尔果斯北斗星报关有限公司伊犁兴边报检有限公司，主要代理进出口经营企业所委托的货物的报关报检业务为扩大公司的经营范围，公司和华鑫公司合资收购了伊通涉外运输有限公司。公司为自治区商务厅及伊犁州外经贸局重点外贸联系企业，公司每年通过边境小额贸易和般贸易方式向中亚国家俄罗斯等毗邻国家出口大量货物，贸易额呈逐年上升趋势。年为亿美元，年为亿美元，年为亿美元。年连续七年被评为自治区先进流通企业，伊犁州十佳企业，外贸开拓型企业。公司属企业现有固定资产亿元以上，流动资产亿元以上，具有较强的投融资能力。年月公司总资产万元，固定资产原值万元，固定资产净值万元，无负债，企业净资产万元，资产负债文条件所接纳，与当地社会环境具有较好的相互适应性。项目选址和用地符合中哈霍尔果斯边境合作中心总体规划，交通便利，给排水供热供电通讯等配套设施条件可靠，各项建设条件具备。项目总投资万元，均为企业自筹资金。经预测分析，项目财务评价税后内部收益率为，全部投资回收期包括建设期为年。项目建设经济效益较好，风险不大，具备较强的抗风险能力。综合评价，项目建设具有良好的经济效益，显著的社会效益。因此，项目建设必要可行。建议有关部门给予核准立项。技术经济指标项目主要技术经济指标详见表表主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注规划用地面积平方米主要建设内容国际餐饮广场平方米地下层，地上层局部层劳动定员劳动定员人项目投资项目总投资万元建设工程安装费万元工程前期费用万元土地购置费万元预备费万元资金筹措企业自筹万元财务指标正常年营业收入万元正常年总成本费用万元财务净现值万元总投资收益率资本金净利润率投资回收期年包括建设期财务内部收益率基准收益率第二章项目建设背景及必要性项目建设背景中哈霍尔果斯边境合作中心背景在中哈边境建立贸易投资合作区的构想始于年。当时，香港洲集团有限公司提出在中国霍尔果斯口岸投资亿元人民币建设座横跨中哈两国国界面积为平方公里具有自由贸易区性质的全封闭国际自由贸易城，即中哈加洲边贸城。该项目得到中哈两国各级政府部门的肯定与支持。年月，中国新疆维吾尔自治区人民政府批准对中哈加洲边贸城出让土地使用权年月，新疆维吾尔自治区人民政府又批准了中哈加洲边贸城详细规划年月，中哈加洲边贸城破土动工，后因其内部原因停工。进入世纪，随着哈萨克斯坦经济的逐渐复苏，哈萨克斯坦对于进步加深中哈经贸合作的愿望越发强烈。年月，中国国家主席胡锦涛出访哈萨克斯坦，哈总统纳扎尔巴耶夫即提出在中哈霍尔果斯边境区域建立边境自由贸易区。年月日，新疆维吾尔自治区人民政府与哈萨克斯坦阿拉木图州政府签订了关于建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议。年月日，哈总统纳扎尔巴耶夫访问了中国霍尔果斯口岸和伊宁市。在这期间，中国商务部和哈工贸部又代表中哈两国政府正式签订了关于建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议。年月日，在胡锦涛主席参加阿斯塔纳上海合作组织峰会期间，中哈两国政府签署了中华人民共和国与哈萨克率为主营业务收入万元，主营业务税金及附加万元，利润总额万元。可行性研究工作范围和内容通过对项目背景分析和对项目建设必要性的论述，根据霍尔果斯中哈边境合作中心目前的现状及霍尔果斯特殊经济开发区发展形势的分析，按照国家发改委住房和城乡建设部商务部工信委文化部的相关要求，以建设霍尔果斯中哈边境合作中心现代国际商贸服务平台为目标，论证项目的必要性和市场需求，落实项目建设的外部条件，确定项目建设方案，研究项目投资及财务的可行性等相关内容，得出项目建设结论。可行性报告编制依据中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国中小企业促进法中华人民共和国建筑法中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国节约能源法中华人民共和国环境保护法城市房地产开发经营管理条例国务院令第号中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定国务院令第号商务部第三方电子商务交易平台服务规范年第号公告国务院关于进步促进中小企业发展的若干意见国发号中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见中发号新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二五个五年规划纲要新疆统计年鉴年霍尔果斯口岸国民经济与社会发展统计资料年。研究结论及主要技术经济指标研究结论中哈霍尔果斯国际边境合作中心以中国和哈萨克斯坦两国边境地区经济合作为主，旨在促进中哈两国经贸合作，繁荣边境地区经济。本项目致力于搭建合作中心国内产业及中小企业与国际市场的贸易桥梁，是对国家和自治区的战略部署的落实，符合中哈霍尔果斯国际边境合作中心的产业定位和发展规划。中哈霍尔果斯边境合作中心正处于封关运营阶段，本项目建设既起到积极带头作用，同时又是后来企业提供办公商贸活动的需求，又将改善合作中心的投资环境，增强合作中心招商引资的吸引力。项目旨在改善边贸购物环境，提高外贸服务条件和水平，提高中国商品国际竞争力，促进霍尔果斯特殊经济开发区的经济发展。项目建设注重中西文化产业开发，并将中西文化交流新疆民族舞蹈亚欧风情餐饮娱乐等文化贯穿起来，提高了合作中心对中外游客的吸引力。项目建设不存在拆迁安置问题，对周围居民的生活没有影响，能够为当地社会环境人章社会影响分析项目建设社会影响范围中哈国际边境合作中心商贸服务平台江源国际餐饮广场项目主要是在合作中心内构建面向国际的贸易和商业服务中心，打造的是亚欧桥头堡的站式国际商贸综合服务平台。为此，项目的社会影响范围首先是中哈国际边境合作中心，从项目的规模和内容看对合作中心经济社会的影响是举足轻重的。其次，由于霍尔果斯特区位于边境口岸，地处中亚版图核心区域，作为个未来的国际化都市，项目的影响范围将随着特区的影响力增大而扩大到邻近的伊犁河谷各县市以及兵团。特别是，项目搭建的是国际餐饮服务平台，这些客商除了本地外，大部分来自于全疆和内地，还包括外国客商，这样项目的社会影响范围将扩大到国内外与国际贸易相关的些企业和个人。由此可知，项目建设社会影响范围广泛，波及中外。社会影响效果分析促进中哈边境合作中心的产业发展本项目通过高水平的国际商贸