1、“.....规划十二五期间将达到万亩。亩产按公斤计，预计年团机采棉总产将达到吨。棉花是团场主要的经济作物，近几年机采棉播种面不断扩大，集团轧花厂以手采棉加工生产线为主，不具备机采棉加工的能力。现有的棉花加工生产线已不能满足使用需要，加强机采棉的配套清理加工和运输改造技术。采用机采棉加工生产线，是集团经济和社会发展的需要。项目建设的必要性集团农业经过多年的不断发展，集约化程度规模化水平农机装备水准现代农业实用推广等方面都处于全国领先地位，目前全团农业生产综合机械化程度已经达到。尤其是棉花高密度高产栽培技术大面积单产水平等都在全世界占有席之地，但棉花生产机械化程度受采摘环节机械化程度低这短板的制约仅仅达到，远远低于其他农业产业。由于棉花采摘机械化程度低，造成棉花的生产方式落后经营规模小劳动生产率低生产成本高抵御自然灾害的能力弱团场职工增收困难，严重影响了团场棉花产业化进程......”。

2、“.....是人类社会发展的历史必然，也是人们追求效率提高效益的现实需要。棉花费工耗时劳动生产率低，人力成本的不断增加已经成为生产环节冲减棉花利润的主要因素，也是限制团场棉花生产实现规模化经营的主要障碍之，因此集团棉花迫切需要摆脱生产量对劳力数量的依存关系，全面推广采棉机械化机采棉加工生产线势在必行。突破劳力制约，适应新时期农村经济政策的需要从表象上看，拾花劳务工紧缺是迫使大力推广机采棉的直接原因，从本质看推广机采棉是遵循了只有依靠科技进步才能解放生产力这必然规律。近年来进疆拾花工紧缺的原因是多方面的是中央号文件连续出台了粮食直补取消农业税等系列惠民政策，广大贫困地区农民收入有所增加，农民的务农积极性高涨，使得他们不愿意出远门挣辛苦钱二是前几年劳务输出大省如四川河南青海等地由政府牵头，有组织地将大批农村劳动力转移到新疆参加拾花劳动......”。

3、“.....而拾花工紧缺更深层的原因是新时期农村经济政策发生变化，产业结构调整已见成效，二三产业的迅猛发展使当地的就核发办法，根据师集团库尔木依镇总体规划，该用地性质为工业用地。位置在规划预留空地内。城市规划行政主管部门选址意见用地面积为平方米项目规划必须符合国家现行标准，规范的要求。必须符合集团库尔木依镇总体规划要求。项目规划设计图应报当地建设行政主管部门审核批准方可办理有关建设用地手续。核发机关盖章年月总论项目概况项目名称集团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书项目承办单位建设单位集团项目法人代表集团拟建地点项目所在地位于集团原棉花加工厂内项目性质新建生产规模集团现有棉花种植面积万亩，年总产皮棉吨，其中机采棉播种面积达到。规划十二五期间将达到万亩。亩产按公斤计，预计年团机采棉总产将达到吨。综合考虑机采棉加工的市场需求和生产条件......”。

4、“.....本项目确定生产机采棉棉花加工，加工量按集团现有棉花产量核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,吨的左右考虑，即年处理皮棉。全年加工籽棉为吨，折合皮棉吨平均衣分，短绒吨，清弹棉吨，棉籽吨。生产工艺本项目是以机采棉为原料，采用清花烘干加工工艺技术，该工艺中配置了棉模开松机烘干系统加湿系统和棉包自动计量及输包装置，完善了我国机采棉清理加工工艺。工艺布局的改变和设备的恰当配置，使整套工艺更加合理。新研制的高效籽棉清理机组和大型智能轧花机组加入该工艺，使整体工艺中设备性能得到进步提高，运转更加可靠。建设内容棉花加工生产线棉花加工加工厂房，生产线设备配置台套。辅助工程及公用工程包括附属用房变配电间循环水池。材料房锅炉房及设备籽棉堆放场皮棉堆放场。项目投资及资金筹措本项目总投资为万元，其中建筑安装工程投资万元，设备购置费用万元，其他费用万元，基本预备费万元。其中申请国家资金万元......”。

5、“.....其余万元自筹，占总投资的。项目建设进度鉴于本项目社会效益经济效益生态效益显著，建议本项目尽早实施。建设工期预计年，年月年月。建设目标本项目的实施，是利用地域特点形成特色农产品种植业，重点发展棉花等具有国际竞争力的白色产业，以及以特色农产品为加工原料的工业生产企业。本着充分利用本地区种植棉花资源和本团的技术优势管理优势等，生产优质棉花加工产品，带动地区农业链的发展与卫生企业组织与劳动定员项目管理工程招标投资估算及资金筹措财务评价社会效益和生态效益评价。效益评价集团棉花加工项目，是依法设立的以农产品加工为主业具有独立注入资格的企业，企业未来的发展模式是通过建立可靠稳定的利益联结机制带动周围农户的棉花种植发展，从而在当地实现企业基地农户的产业化经营，相互促进，相得益彰，项目带动性强，辐射力大，产生的经济效益社会效益和生态效益显著。结论拟建项目建成后，加工机采棉的能力将突破吨......”。

6、“.....为棉花种植户节省用于人工采摘的拾花所需费用万元以上，为团场全面发展机采棉打好了基础。集团棉花加工产业化经营龙头项目，符合国家产业政策和投资方向，有利于地区特色产业的发展，对推动城镇化建设具有十分重要的战略意义。因此，本项目是可行的，本项目的实施是必要的。项目背景与必要性项目提出的背景新疆是我国的主要产棉区之，每逢秋季棉花收获时节，最头疼的问题就是拾花工劳力的严重不足，由于近年来民工荒现象的日益突出，新疆主要产棉区的拾花工越来越少。为吸引内地拾花工，新疆每年都在上调拾花报酬，去年已调至每公斤元，拾花后期甚至达到每公斤元。高额的佣金致使传统手摘方式采摘棉花的成本不断加大，但即便如此，部分棉区仍因劳力不足而不能及时采摘完毕，出现棉花丰产不丰收的局面。据农业局数据统计，每年从内地雇请的拾花民工至少余万人，为此支付的人工费就高达亿元。尽管如此，在棉花收获的高峰期......”。

7、“.....南疆棉区尤为突出，无法及时采摘的棉花仍为数不少。拾花难成为阻碍棉花产业发展的瓶颈。集团的棉区地势平坦，条田面积大，具备明显的机械化操作优势。为降低采棉成本，团场推广大面积机械采摘棉花技术，实行机械采棉后，台采棉机每日可负责至亩棉田，采籽棉超过万公斤，相当于个熟练拾花工的劳动量，所产机采棉不但亩成本比手采棉降低，还能使团场职工收入增加万元左右，而且所采棉花综合质量指标已达到国家现行棉花标准的二级水平。棉花作为集团的主要的经济类作物，只有实现机械化生产，才能尽可能多地减少成本，使其具有在国内国际市场竞争的价格优势。大规模机采棉技术的推广既可以减轻采棉者的劳动强度，又有利于棉区实现棉花规模化经营，达到降低棉花成本提高劳，促使当地农产品种植结构的调整，提高农产品附加值，从而实现企业客户种植业主共赢的目的......”。

8、“.....使资源优势形成经济优势。新疆第十二个五年规划提出了以结构调整为主线，农业产业化经营为突破口，六大精准农业技术和高新技术推广应用为支撑，提升农业综合生产能力和整体竞争力，促进种植业畜牧业和果蔬园艺业三足鼎立格局的形成，率先在西部实现农业现代化。按照上述精神，集团规划了十二五期间农场棉花种植面积将达到万亩，棉花年产量达到万吨，实现南疆的棉花生产基地。十二五规划中提出了大力推动工业化进程，实施优势资源转换战略，积极并全面参与巴州和周边地区优势资源开发。立足水土光热资源，发挥特色农产品资源优势，延长产业链。走特色资源产业化，特色产业规模化，特色产品品牌化发展道路，打造特色农产品加工基地，通过农业产业化和农工体化促进工业化发展。为充分利用本团的资源优势和地域优势，集团拟在棉花规模种植基础上引进先进配套的棉花加工技术......”。

9、“.....采用基地加公司的联合形式，使之生产加工销售体化，这对促进农村经济发展，增加职工经济收入，使职工脱贫致富，在促进农场农业产业结构调整方面都具有重要意义。研究工作的依据与范围研究工作的依据国家发展改革委办公厅关于加强经济综合开发示范镇项目建设的通知发改办农经号新疆国民经济和社会发展十二五规划纲要小城镇经济综合开发示范项目建设规划国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定统计年鉴年版建设单位提供的其他相关资料国家和地方政府部门现行有关法律法规。研究范围本项目可行性研究阶段主要对市场需求与销售原料供应基地建设生产规模主要工艺设备等进行分析。对建厂地点及供水供电燃料等情况进行确定。确定工程技术方案，估算工程总投资，提出资金筹措方式及来源，测算项目经济效益......”。