确定保育原则和措施等景区范围植被区划植物种类植物种类和培育说明涉及植被变化和生物多样性等方面监管。般基础工程规划简化制图交通道路邮电给排水电力电信环保环卫等标明停车场现状道路规划道路电站邮电网点等可提取内容不多作为判别基础设施规划依据比较重要地形图数据分析地形图是实施风景名胜区规划编制和监管基准数据。下面从地形图图形信息文本信息监管所起作用重要性资料收集预期等几个方面加以分析。序号图类名称基本情况图形信息文本信息监管所起作用重要性资料收集预期地形图由地貌和土质高程点工矿建筑公共设施和地物交通及附属设施居民地水系及附属设施境界等组成。信息不定最新规划编制遥感影像纠正处理时参考作为和现状比对初步依据。重要各省数据正在开展建库，各地现有万数据情况不同，需要调查。地形图重要国家基础地理信息中心年组织地形图建库工作，目前万完成建库而数字线划图预期在年建成，但中心有年之间基本覆盖全国范围地形图核心景区详细规划分析由于总体规划所描述规划内容更多是原则，具体内容描述上较粗。对于核心景区监管来说，需要采用详细规划来进行。详细规划类别和所含内容基本和总体规划类似，但详规般在地形图基础上进行编制，范围相对较小，但精度和细致程度更高，下面也从图形信息文本信息监管所起作用重要性资料收集预期等几个方面加以分析。序号图类名称基本情况图形信息文本信息监管使用功能重要性现有资料地形图或更大比例尺规划图编制时要求提供，但实际情况是往往不能保证最新。信息不定最新，只能做定参考无作为规划编制遥感影像纠正处理时底图监测时初步依据重要现状图大比例尺地形图基础上制图，精度基本符合要求。可以从中了解景区基本情况，排除些监管发现问题。重要有定详细程度，可作为重要对照图规划设计总平面图重要土地利用协调规划图重要道路交通规划图重要保护培育规划图重要区位关系图般有规划结构图般风景游赏规划图般竖向控制规划图般给水排水规划图般电力电信规划图般环保环卫消防规划图般监管内容数据支持分析接下来，将从监管内容和数据支持两个角度来对数据条件加以分析。自然景观人工物土地利用核心景区保护地形图重要重要重要重要能够说明植被覆盖范围水体范围和路线等现状信息能够说明建筑物道路基础设施等现状信息能够从现状角度反映土地利用情况如采用大比例尺地形图，可以反映核心景区范围内详细现状总体规划近期必要必要必要重要内容数据规划总规图及其文本说明是作为监管依据总规图及其文本说明是作为监管依据总规图及其文本说明是作为监管依据由于精度较粗，总规图及其文本说明可作为监管原则依据详细规划重要重要重要重要可作为监管依据可作为监管依据可作为监管依据核心景区监管重要依据重大项目选址资料重要重要重要重要监管依据重档制作。项目用户小组由建设部城建司各省建设厅各国家重点风景名胜区组成。负责提供系统需求和需求反馈工作。项目实施管理国家重点风景名胜区规划系统建设是个复杂系统工程。经过多年应用系统和电子政务系统开发实践，我们深切体会到，系统建设成败不仅仅体现在软件开发上，而且必须为系统建设各个环节制定正确质量目标，实施科学有效软件开发过程管理，才能真正保证系统按预期进度和质量实现，满足用户需求。我们为国家重点风景名胜区监管系统制定质量目标是系统功能可以满足国家重点风景名胜区监管需求系统在性能上易用性安全性方面满足运行要求系统运行稳定可靠系统提供质量可靠文档为操作人员和系统管理员提供有效培训，使他们可以使用和维护系统提供及时有效技术支持和系统维护控制系统开发试运行运行过程，以便提供必要服务。对国家重点风景名胜区监管系统开发建设过程管理主要从四个方面着手变动控制质量保证风险管理和进度控制。第变动控制在项目开发过程中各类短期开发成果和阶段性产品都列入配置管理并进行变动控制，包括开发管理文档技术文档数据代码等。对完成短期开发成果由开发小组自行审查通过后，标明版本列入配置管理，对短期开发成果内容变动更新由开发小组自行决定，变动后修改版本号，重新列入配置管理。对完成阶段性产品由项目管理小组进行审查通过后，标明版本列入配置管理，并交付项目用户小组进行试用，对阶段开发成果内容变动更新由项目用户小组试用后向项目管理小组提出由或项目管理小组自行提出，需求更改经项目管理小组审核通过后方可提交开发小组实施变动，开发小组接受项目管理小组任务后，在下阶段开发中将该任务列入反复开发内容。第二质量保证系统质量保证工作主要分别三部分，第为开发前期质量规范工作第二为质量保证计划第三为开发实施过程中技术检查工作规范工作在项目开始时，项目管理小组领导项目开发小组和项目用户小组共同制定项目开发过程中应遵守相应规范如数据标准，编码规则等。质量保证计划由项目管理小组制定质量保证计划，进步明确质量标准和质量保证手段。质量保证计划包括两部分，测试计划和技术检查计划对于系统测试，在项目中主要采用定期整合测试方式，每次整合测试时间间隔保持在周之内。对于技术检查，项目管理小组采用定期技术检查和阶段成果技术检查，定期技术检查时间间隔不超过个月。而对于阶段成果技术检查在每个阶段里程碑到达时，由项目管理小组对项目开发小组提交阶段产品进行技术检查。在质量保证计划中由项目管理小组明确具体检查时间和检查内容项目开发小组内部指定专人从事质量保证工作，进行定期技术检查和短期阶段成果技术检查，并在项目开发小组内部引入同级复查和代码检查，保证代码质量。技术检查工作项目管理小组和项目开发小组按照质量保证计划严格实施，并在各阶段规划数主要包括总体规划详细规划地形图重大项目选址资料遥感影像图等，下面对几类主要数据基本情况和监管所能发挥作用等进行了分析。总体规划数据分析总体规划是实施风景名胜区规划监管重要依据。总规包括图形资料和文本说明。总规图形数据特点是般以万地形图作为底图来编制，景区边界景点位置等在图上不要求很精确，更多情况下是示意性表示。总规文本内容是对图形资料重要补充说明，文本中规划要点描述是进行风景名胜区规划监管主要参考。按照风景名胜区规划规范划分，风景名胜区总体规划有十二类图纸资料各景区所编总规类别可能略有不同，下面从总规图图形信息文本信息监管所起作用重要性资料收集预期等几个方面加以分析。序图类名称基本情况图形信息文本信息监管所起重要性资料收集预期号作用规划设计总图标准地形图上制图标明景区景点分布，现状道路和规划道路等提取属性项对每个景点区均有规划要点，注明扩建改建项目通过景区边线控制各个景区点规划要点等判断景区道路等规划依据重要土地利用协调规划标准地形图制图，土地利用规划及其平衡表各个地块位置性质没有完全按照标准可提取内容不多判别土地利用人工物等规划依据重要道路交通规划简化制图标明机场道路码头等位置和面积等提取属性规划道路路线停车场面积等说明主要作为判别道路停车场等规划依据重要分期发展规划标准地形图制图近期中期远期发展规划近期中期和远期规划建设景区景点道路等提取属性近期中期和远期建设内容近期建设项目判别土地利用人工物等规划依据重要尤其是近期规划旅游设施配套规划游人游览设施游览设施配备与直接人口估算，旅游基地组织与相关基础工程，游览设施系统及其环境分析管理服务镇服务点服务站位置和规模等信息可提取相应配套设施说明。通过服务点位置游览路线等作为判断人工物和道路规划依据。比较重要现状包括综合现状图标准地形图上制图标明主要景点区现状说明每处现有人工建筑等情况。作为和现状比对初步依据。比背景二系统建设关键问题分析监管任务分析建设部决策层时适当调整质量保证计划。第三风险管理对于项目风险管理主要由项目管理小组负责，项目管理小组在项目开始阶段即制定风险管理计划，列出项目开发过程中可能因技术发展更新，需求变更，人员变动等引起项目开发风险，根据此制定风险清单，并对每种风险制定相应防范和控制管理规划。在每个阶段里程碑到达，进行下个阶段详细规划时重新进行风险评估，更改风险清单，项目管理小组在项目开发过程中随时进行风险跟踪检查，避免预计风险出现和在风险出现时及时制定补救措施，保证项目质量和进度按计划实施。第四进度控制在项目开发过程中进行总体规划和各阶段详细任务划分采用辅助工具制定项目开发计划和实施进度跟踪形成项目甘特图和关键路径分析在两阶段规划和阶段性规划阶段里程碑内部建立短期里程碑，短期里程碑间隔不超过周，对每个里程碑确定详细任务，并跟踪该里程碑实施。公开项目规划和进度项目规划和进度指标列入变动控制。定期在开发组内部和向项目管理小组提供包括项目规划进度进度跟踪信息技术工作成果与项目成品在内项目信息等。另外，项目实施过程中需要使用有效工具来跟踪和辅助管理，以便明确进度，了解各阶段存在问题并及时改正，保证项目按时按质完成。在系统整个实施过程中，我们都将采用自己开发并被实践证明行之有效软件开发管理工具，增加管理可视化，提高管理水平。下面将分别介绍项目实施管理用计划管理工具和测试管理工具。计划管理工具计划管理工具主要完成项目小组个人各级别计划制订监督实施和总结反思等功能。如下图所示图计划管理界面图计划制订与考核测试管理工具测试管理工具主要完成开发人员模块提交测试结果查阅与回复测试汇总与分析等功能。界面分别如图所示。图模块送测单图测试总览图描述图直观测试成果汇总图七几点建议由于国家重点风景名胜区监管系统是项浩大系统工程，涉及面广采用技术多而复杂投入大，所以建议系统建设贯彻统规划，分步实施指导思想。具体体现在几个方面监测手段方面。采用遥感影像数据进行监测，发现风景区现状变化最好方法是通过两期影像进行比对，但目前大多数景区均不具备这条件。所以建议在系统建设第阶段，可以采用单期历史影像与景区现状比对监测单期现状影像重点监测