家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法土地开发整理项目规划设计规范水土保持综合治理技术规范灌溉与排水工程设计规范关于进步加强土地开发整理管理工作通知甘肃省饮马农场土地开发整理规划甘肃省饮马农场土地利用总体规划项目相关基础资料主要包括土地利用现状调查报告及全国第二次土地大调查成果实测地形图。项目区概况自然条件气候条件项目区属大陆性荒漠气候，其特点是日照长温差大降水少蒸发强烈光热条件优越，冬寒夏热多风沙，适宜于农作物生长，特别是粮食作物和喜光经济作物。据玉门镇气象站观测资料，年平均气温，极端最低气温，年日照时数小时，日照率，太阳年辐射总量千卡。≧积温，无霜期天左右。年平均降水，多集中于月，年蒸发量，年相对湿度。多年平均风速，最大风速，主导风向为东西风。水文地质由于项目区位于疏勒河昌马冲积扇缘地下水溢出带，地下水为第四纪洪积扇缘溢出水，有较丰富地下水，含水层厚，地下水埋深在左右，采水系数。其地下水补给主要来自昌马河在戈壁洪积扇带渗漏河川迳流，平原区河渠水入渗和田间回归水及微量大气降水补给。根据资料显示，玉门灌区地下水补给量为亿年，而饮马农场地下水补给量约为万年，可开采量约万年，场部机井深左右，出水量，水量充足。项目区主要河流为疏勒河，在昌马大坝上下段称昌马河，自东南向西北迳流，至黄闸湾后折向西流经场区后，至瓜州县境内注入双塔水库。其河流发源于祁连山脉疏勒南山，河道总长，多年平均流量亿。项目区属疏勒河昌马灌区，农业灌溉用水，主要由昌马水库北干四支渠配给，目前年配水量为万。地下水资源主要是机井用水，年配水量万，由上游地表径流入渗疏勒河。地下水位左右，水化学类型为型水，矿化度。承压地下水含水层埋深左右，含水层岩性为沙砾石，渗透系数昼，单井涌水量般，水质良好，可饮用和灌溉。地形地貌农场在大得很规整，并将改善项目区农民生产和生活条件，降低生产成本，提高土地利用率和农业生产效率。项目实施后，将增加耕地面积，很大程度上增加了当地耕地面积，为国家耕地动态平衡做出了贡献。该项目建成后，以种植业带动养殖和加工业，向社会提供定数量农副产品，调节农产品供需平衡。同时对促进和引导土地集约经营加速农业产业化步伐起定推动作用。该项目是国家投资土地开发整理项目，示范性指导性推广性较强，建成后从科技应用规模经营等方面带动周边经济发展，为推动国民经济发展将起到重要作用。项目建设，增强了宜农土地资源整理力度和广度，改善了生态环境，增强了抵御自然灾害能力，在减轻当地人口资源环境压力同时，对项目区经济发展具有重大意义。生态效益项目实施后，将改变现有土地利用状况，可明显改善和优化区域内生态环境。沿项目区边界及田间道两侧各种植行防护林将对防风固沙涵养水源等起到非常重要作用。通过新修渠道排盐沟道路和防护林带建设以及土地平整等工程建设，使项目区生态环境朝着良性循环方向发展。由于本项目采用衬砌渠道输水灌溉技术，相对于土渠输水灌溉，将大幅度提高水资源利用效率，节约水资源将为项目区周边农田以及生态需水做出重要贡献，对遏制沙漠化具有重要意义。修建排盐沟防止项目区耕地盐碱化，提高了土地质量，增加了耕地数量。经济效益项目运行年所增加产值由于项目运行后产品是农产品，其价格在未来变化是比较频繁而且难以预测，为简化起见，取当地农产品价格前三年价格平均值为计算价格基准，产量按照玉门市平均产量为基准，并假定在计算期内保持不变。以种植玉米为例，整理后耕地平均产量从整理前上升至。项目实施后将增加耕地。由新增耕地所带来产值为元万元原有耕地，原有耕地年产值为元万元原有耕地整理后产值为元万元项目运行年产值万元整理后项目年产值可增加万元年总成本增加量分析农业生产资料成本构成包括种苗化肥农药育秧薄膜农机磨损机械油耗收割加工水电费等。结合项目区实际情况，农业生产资料成本如表。表新增耕地农业生产成本构成表名称玉米新增耕地元小计元种子化肥农药投劳机耕农机具其它合计项目实施后，项目区生产资料成本增加量万元。项目年运行费用增加量具体包括管理费维修费销售费农业税数项，利息不计，计算如下管理费按年产值收入增加量提取万元万元项目规划田间道与生产路两级道路，具体设计标准如下田间道路面宽，两侧路肩宽，厚素土夯实路基，路面铺设砂石，高出地面生产路路面宽，厚素土夯实路基，路面铺设砂石，高出地面。防护林建设标准根据甘肃省土地开发整理工程建设标准试行要求，土地开发整理项目规划后林木覆盖率应不低于开发整理前标准。农田防护林带建设就是为了减少风对农田作物危害，根据当地实际经验，为改善项目区生态环境，抵御风害，按照当地习惯和建议沿项目区田间道两侧各种植行防护林，并沿项目区边界布臵行防护林，树种选择当地易采购并且耐盐碱耐干旱沙枣树，株行距设计为。主要任务本项目主要任务是通过土地开发整理，在增加耕地面积同时，配套完善水利道路等农业基础设施，配套农田防护林，改善农业生产条件并提高农业生产效率。具体任务如下通过土地平整并配套农田基础设施建设，将项目区内盐碱地和其他草地等开发整理成耕地，以提高土地利用效率。项目完成后，新增耕地，新增耕地率为。规划建设项目区内灌溉设施，衬砌斗农渠，使项目区内农作物需水得到保证，修建排水盐沟，防止土壤盐碱化。整修新修农村道路，改善农业生产生活条件。建立和完善农业生态防护林体系，抵御风害，美化环境，调节农田小气候。报告编制依据申报基本情况项目申报单位甘肃省国土资源厅农垦国土资源局项目名称甘肃省国有饮马农场土地开发整理项目可行性研究承担单位北京永业行土地规划设计有限公司编制依据中华人民共和国土地管理法中华人项目概况项目提出的原由建设的必要性和意义项目简介报告编维修费维修费按固定资产计算，固定资产按总投资计算万元总投资万元销售费按年产值收入增加量计算万元万元则年运行费增加量为万元正常年净收益年总产值增加量年总成本增加量万元财务分析项目计算期定为年，其中建设期年，适应性生产年，正常生产年从第年算起。考虑到土壤熟化过程，建设期和适应性生产期产值和生产成本作适当地调整，建设期不计产值和生产成本适应性生产期间，产值分别为正常年份，生产直接成本作适当上调，分别为正常年份和倍。项目区投资现金流量计算表如表。表项目区投资现金流量计算表单位万元计算期现金流入现金流出净现金流量累计现金流增加收入项目投资增加成本增加管理维修增加销售投资收益率总投资年总收益静态投资回收期包括建设期土地开发整理属于国家投资工程项目，从项目区现金流量表可计算获得静态投资回收期为年。单位面积投资项目单位面积投资项目总投资项目建设规模万元新增耕地单位面积投资项目单位面积投资项目总投资项目新增耕地面积万元可行性研究结论项目概况本项目是以增加耕地面积完善农田配套设施改善生态环境为主要目土地开发项目。项目区位于甘肃省玉门市玉门镇饮马农场，项目规模，项目所在地地貌属平原。工程规划土地平整工程。将项目区内大量盐碱地和其他草地开发为耕地，以提高土地利用效率。农田水利工程。结合项目区周边渠道状况修建项目区内灌溉渠道，为了提高水资源利用效率，节约用水，对项目区内新建渠道做衬砌处理，并根据建设情况配备水工建筑物。修建排盐沟，防止土地盐碱化。田间道路工程。修建田间道和生产路两级道路，田间道和生产路均为砂土路面。防护林工程。在项目区边界和田间道两侧各布设行农田防护林，改善了农田生态环境。项目分析本项目满足土地利用总体规划对项目要求，同时也满足其他法律法规对项目要求。该项目实施，将未利用地开发整理为水浇地，有利于雨水资源利用与水土保持，增加耕地数量与粮食生产能力。本项目新增有效耕地，很大程度上增加了当地耕地面积，为国家耕地动态平衡做出了贡献。通过新修项目区内田间道和生产路，大大改善了区内交通条件，方便了居民农田耕作与日常生活。通过种植农田防护林，有效抵御风害，改善农业生态环境。通过新增耕地和改善项目区内农田水利道路防护林等基础设施，提高项目区编维修费维修费按固定资产计算，固定资产按总投资计算万元总投资万元销售费按年产值收入增加量计算万元万元则年运行费增加量为万元正常年净收益年总产值增加量年总成本增加量万元财务分析项目计算期定为年，其中建设期年，适应性生产年，正常生产年从第年算起。考虑到土壤熟化过程，建设期和适应性生产期产值和生产成本作适当地调整，建设期不计产值和生产成本适应性生产期间，产值分别为正常年份，生产直接成本作适当上调，分别为正常年份和倍。项目区投资现金流量计算表如表。表项目区投资现金流量计算表单位万元计算期现金流入现金流出净现金流量累计现金流增加收入项目投资增加成本增加管理维修增加销售投资收益率总投资年总收益静态投资回收期包括建设期土地开发整理属于国家投资工程项目，从项目区现金流量表可计算获得静态投资回收期为年。单位面积投资项目单位面积投资项目总投资项目建设规模万元新增耕地单位面积投资项目单位面积投资项目总投资项目新增耕地面积万元可行性研究结论项目概况本项目是以增加耕地面积完善农田配套设施改善生态环境为主要目土地开发项目。项目区位于甘肃省玉门市玉门镇饮马农场，项目规模，项目所在地地貌属平原。工程规划土地平整工程。将项目区内大量盐碱地和其他草地开发为耕地，以提高土地利用效率。农田水利工程。结合项目区周边渠道状况修建项目区内灌溉渠道，为了提高水资源利用效率，节约用水，对项目区内新建渠道做衬砌处理，并根据建设情况配备水工建筑物。修建排盐沟，防止土地盐碱化。田间道路工程。修建田间道和生产路两级道路，田间道和生产路均为砂土路面。防护林工程。在项目区边界和田间道两侧各布设行农田防护林，改善了农田生态环境。项目分析本项目满足土地利用总体规划对项目要求，同时也满足其他法律