产生良好经济效益和社会效益。按照需要与可能，经济适用的原则，确定总投资亿元。㈡建议项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。按基本建设程序精心组织项目建设管理，加强项目质量控制进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好建设资金，保障资金安全运转。项目建设必须进步做好地质勘察，由有资质的单位承办，为工程的实施提供基础技术支持。充分利用棚户区改造的优惠政策，结合安置用房和廉租房的政策，最大程度的通过改造项目解决棚户区居民居住问题，同时做好拆迁和拆迁过渡安置工作。第二章项目建设的背景及必要性松桃县概况松桃苗族自治县成立于年，是国务院批准成立最早的苗族自治县之。位于武陵山脉主峰梵净山东麓，东经至北纬至，属中亚热带季风气候，地处黔湘渝两省市结合部，与湖南的花垣凤凰相连接，同重庆的酉阳秀山接壤，区位适中，交通便利，素有黔东门户之称。全县辖个乡镇，个行政村，国土面积平方公里，人口万人，是松桃县地区面积最大人口最多的农业大县。全县县域经济发展状况国民经济发展及产业结构的改善情况年未全县实现生产总值亿元，按可比价格计算比上年增长，其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。全县人均达到元，农民人均纯收入元。年未全县实现生产总值万元，按可比价格计算比上年增长，其中第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长。全县人均达到元，农民人均纯收入元。年未全县实现生产总值亿元，按可比价格计算比上年增长，其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。全县人均达到元，农民人均纯收入元。二农业农村的经济发展情况松桃县是个以农业经济为主的县，全县年实现农林牧副渔总产值亿元，按价格计算比上年增长，其中农业产值亿元，增长林业产值亿元，增长牧业产值亿元，增房的拆除和拆迁户过渡房的安置工作。目录第章总论第二章项目建设的背景及必要性第三章场地址选择及建设条件第四章建设方案第五章建筑节能第六章环境影响评价第七章劳动安全卫生消防第八章组织机构与人力资源第九章项目实施进度第十章投资估算和资金筹措第十章项目效益分析第十二章招标方案第十三章结论与建议第章总论项目背景㈠项目名称松桃县乾洲坝棚户区改造工程项目㈡建设性质新建建设内容棚户区改造工程项目㈣总投资万元其中申请银行贷款万元约占总投资企业自筹万元约占总投资㈤建设规模棚户改造区用地面积公顷棚户区安置用地面积公顷招拍挂用地面积公顷棚户改造区户数户棚户改造区人口人核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,棚户改造区拆迁建筑面积万平方米新建安置建筑面积万平方米㈥承办单位松桃苗族自治县国有资产投资经营有限公司㈦项目负责人李明刚㈧承办单位概况松桃苗族自治县国有资产投资经营有限公司公司成立于年月，公司性质为国资企业，注册资本为亿元人民币，其中实物资产折资亿元货币资金亿元，公司设在县财政局县财政局办公楼楼。公司法人代表系县常务副县长李明刚，公司现有员工人。主要经营范围信用担保或委托贷款。经营国有经营性资产。投资城市基础设施建设及农村基础设施建设等。公司经营目标充分利用松桃苗族自治县国有资产存量，通过资本重组盘活国有资产，培育新的经济增长点，最大限度地发挥国有资产在市场经济中承载功能和先导作用，确保国有资产的安全和有效运行，以服务县域经济发展实现经济效益和社会效益为目标，以县重点项目建设为融资主线，为县域经济重点产业发展发挥示范带动作用，确保国有资产的保值增值。㈨编制依据国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见国办发号城市房屋拆迁管理条例松桃县地区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要松桃县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知国办发号松桃苗族自治县县城总体规划城市居住区规划设计国家有关环境保护消防法律法规标准国家有关工程建设专项技术规范标准项目可行性研究报告编制合同㈩规划建设了个居民新村。年完成县体育馆田径场。年开发河滨街，建民商住房面积平方米。到年底，县城共建各类房屋面积万平方米，人均占有住房面积平方米。年，完成片区开发面积平方米，新增城市建设面积平方公里，新增城市人口万人，旧城改造开发面积平方米，新区开发建设平方米，完成直接投资万元，其中旧城改造万元，新区开发建设万元。松桃县自实施城镇化建设战略以来，县城棚户区改造及住房建设住房保障等工作得到了长足发展，目前已进入全面提质提速东扩南移的建设战略阶段，但是目前城区内棚户区范围分布广，拆迁量大，居民多等情况，如果依靠政府财政补贴来实施改造，会对县财政造成重大的负担，如果依靠当地房开企业进行改造，是房开企业的资金投入有限，只能改造小范围的棚户区，不能对整个县城棚户区进行整体统有序的改造。二是房开企业作为盈利企业，对民生工程公益事业不会放在第位，这会导致改造后的棚户区地理位置偏僻，基础设施配套跟不上，医疗卫生和居住环境得不到良好的保障，会出现新轮的高密度的棚户区出现。根据国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见国办发号和国家开发银行中低收入家庭住房贷款项目评审指导意见国家开发银行办公厅文件开行办号文件精神，结合松桃县城市棚户区的改造的需要，故提出向国家开发银行贷款和政府财政补贴的形式进行棚户区改造，为此特提出该建设项目的可行性研究报告。二项目概况㈠项目拟建地点本项目拟建为乾洲坝片区，规划用地面积为松桃县棚户区改造规划用地面积指标序号安置点规划用地面积单位公顷安置房用地面积单位公顷招牌挂用地面积单位公顷乾洲坝片区㈡建设规模松桃县棚户区改造建设规模序号安置点安置房建筑面积万平方米招牌挂商品房建筑面积万平方米总建筑面积万平方米乾洲坝片区投资估算及资金筹措项目总投资项目估算总投资万元，其中工程费用为万元，工程建设其它费用为万元，基本预备费万元，银行利息万元。资金筹措本项目总投资为万元，其中申请银行贷款万元约占总投资企业自筹万元约占总投资四结论与建议㈠结论本项目建设是通过对松桃县棚户区改造，解决松桃县棚户区居民居住环境恶劣城市配套实施不完善的现状，实现人有所居的居住要求，同时通过棚户区的改造，编制原则以科学发展观为指导，以建设和谐城市为目的，全面提高弱势群体的居住水平，把棚户区改造工程建设成德政工程阳光工程和民心工程，促进松桃县的经济振兴和经济社会协调发展。坚持科学规划配套建设的原则。按照城市总体规划，认真组织，科学合理，不降低标准实行连片改造，不留死角。坚持社会效益经济效益环境效益相统的原则，合理配置人力资源，优化用地结构，根据国家国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见的精神，覆盖人口及服务功能，合理确定项目的建设规模，做到规模适宜，功能适用，经济合理适度超前。十棚户区改造原则坚持全县统领导统组织加强协调的原则。坚持市场化运作为主与政府组织相结合的原则。各地政府在城市棚户区改造的同时，要积极推进住房保障制度的建立。棚户区改造的开发项目要实行市场化运作。坚持依法运作保持社会稳定的原则。在城市棚户区拆迁补偿安置过程中，要严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。坚持全面规划合理布局因地制宜综合开发配套建设的原则。各地实施棚户区改造要符合城市总体规划，并特别注意历史文化街区和重点文物的保护。十二编制规模城市棚户区是指城市建成区范围内平房密度大建设使用年限久人均建筑面积小基础设施配套不齐全房屋质量差交通不便治安和消防隐患大环境卫生脏乱差的区域。松桃县目前急需待改造城市棚户区为乾洲坝片区，总用地面积公顷，拆除房屋户，拆迁建筑面积万平方米。十三项目提出的理由与过程从年开始，县政府投入万元，对县城总体规划小城镇详细规划进行了系统的修编和编制。年，完成了县城近期建设规划，县城局部改造详细规划，东城新区详细规划的编制和报批年完成了教场坝南门风景苑等片区的详细规划和个规划设计方案的审查批复年月底，县城总体规划第三次修编顺利通过了省城规委组织的专业技术评审，县城详规覆盖率由年的发展到年初的，完成规划面积平方公里，规划人口万人，规划城镇化水平达以上。年底，县城建房面积平方米，进入二十世纪年代后，房屋建设逐渐向高层方面发展。建筑布局已由过去的单家独院民政合用逐渐分离发展为行政办公商业服务医疗卫生邮政通讯精油加工餐饮服务等功能突出的单体建筑或小区。年，征用乾州坝砖瓦厂亩土地以复杂和综合的因素为动因。个城市新区的形成，必然要有足够的地理因素交通因素人口因素基础设施因素以及包括商业网点在内的服务因素等诸多条件支撑。定规模的商业网点作为城市功能的必要条件和外在反映，不仅可以满足人们居住生活需求，还能促进人口集聚和资源流动，催化城市新区的建成。成功的商业房地产项目对所在地域区段的城市功能结构能产生很大的影响，具有显著的辐射带动效应，直接体现之就是往往可以带动周边房地产的增值。商业房地产项目可以产生良好的社会效益。商业本身具有对劳动力较强的吸纳能力，商业房地产项目建成运营后，能为当地提供大量的就业机会，促进所在地区充分就业。商业项目的正常运营，可以形成大量的消费，上缴定的税金，为经济增长财政收入等做出贡献。但由于目前松桃县低收入人群较多，多数居民没有足够的经济能力去购买，为此贵州省和松桃县最近几年每年都会鼓励或强制性建设定数量的安置用房来解决低收入人群的住房问题。本项目的建设，目的是为了改善松桃县棚户区居民的住房问题，项目的实施对于松桃县城区规划现代化建设具有重要意义。二社会适应性分析项目位于松桃市城区，在保持优势的前提下，积极传播本项目的成本优势以及中小户型的特点，引导住宅理念