配套升级深化草种养羊基地建设等项目，摸索出了进行天然草地改良围栏种草退耕还草草地保护的路子。草地改良的观念和技术被广大农民所接受，种草养畜技术在全市得到广泛推广应用。因此，具有开展本项目的技术力量和支撑条件。条件可行华蓥市有个乡镇，个村，个村民小组，个社，农业人口万人，剩余劳动力万余人。且农村基层干部和农民对草地资源的保护和建设积极性非常高，实施本项目的条件可行。第三章项目承担单位的基本情况承担单位基本情况本项目由华蓥市畜牧食品局承担，华蓥市畜牧食品局是华蓥市政府直属的具有法人资格的全民所有制事业单位，组织机构代码为，法人代表屈勇，现年岁，本科文化，经济师。华蓥市畜牧食品局前身为华蓥市畜牧局，成立于年，年建立华蓥市畜牧食品局，是华蓥市人民政府主管畜牧生产食品兽药饲料行业的职能部门，行业上受广安市畜牧食品局的指导，归口市农工委，为政府直属事业单位。内设办公室计划财务股政工股政策法规股增挂行政审批股牌子业务股挂华蓥市饲料工业办公室牌子群众信访工作股纪检组监察室，下设饲料站饲料监测管理站畜禽繁育站动物防疫监督站个事业股室。承担单位主营业务华蓥市畜牧食品局负责全市畜牧生产食品兽药饲料工业饲料种畜禽的行业管理贯彻执行国家省市市发展畜牧生产食品兽药饲料工业种畜禽的法律法规及方针政策负责全市畜禽疫病防治畜禽卫生监督检验畜禽及其产品检疫饲料饲政食品医政和兽药药政药检种畜禽引进生产利用畜牧食品行业等行政执法和管理工作组织全市饲料监测和质量检测工作。人员及构成华蓥市畜牧系统共有在职职工人，大专以上学历有人，具有畜牧食品饲草专业人员中级以上职称的专业技术人员人，具有高级职称的专业技术人员人。全市个乡镇设立个动物防疫监督站，由市畜牧食品局直管，市乡镇村三级畜牧食品技术服务网络健全。有村级防疫人员人。基础设施和技术条件情况从世纪年代以来，华蓥市畜牧食品局先后承担实施了种草养畜人草畜三配套升级深化，斤四川到华蓥价二围栏万米四川到华蓥价三化肥尿素万公斤四川到华蓥价合计表华蓥草地保护建设项目建设任务分解表单位亩乡镇名村名围栏面积草地改良面积人工草地面积备注镇镇乡镇名村名围栏面积草地改良面积人工草地面积备注乡镇名村名围栏面积草地改良面积人工草地面积备注第章总论项目摘要项目名称和承担单位项目名称四川省华蓥市草地保护建设工程项目项目单位华蓥市畜牧食品局项目负责人屈勇华蓥市畜牧食品局党组书记局长项目建设地点和建设期限建设地点华蓥市华蓥市镇镇乡镇镇镇乡建设期限年，即年月至年月总体目标通过实施本项目，华蓥市草山草坡的植被得到有效恢复，可食草种显著增加，生态环境明显改善，从而达到减少水土流失，提高涵养水源能力，确保草地资源持续利用，畜牧业可持续发展和农民增加收入之目的，为构建长江上游草地生态屏障作出贡献。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,建设内容与规模土建工程万亩购草种万斤购肥料吨购小型割草机台，购围栏物质元。拟在华蓥市个乡镇内建人工种草面积万亩，草种改良面积万亩，草地围栏万亩。项目投资估算及资金筹措本项目总投资万元，其中省级申请中央财政补助万元，占总投资的地方财政配套资金为万元，占总投资的。项目资金使用计划项目建设拟投资万元，其中人工种草万元地面处理费用万元，购草种万元，人工费用万元，肥料费用万元，购割草机万元草地改良万元地面处理费用万元，购草种万元，人工费用万元，肥料费用万元，购割草机万元草地围栏万元。项目效益预测项目建成后年可增产鲜草万公斤，每公斤按元计算，折合现金万元人民币，经济效益显著。项目建成后，将有效地遏制草原水土流失，年可减少水土泥沙流失，保护我市草地生态，保障长江下游生态安全。可行性研究的依据中华人民共和国森林保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国防沙治沙法中华人民共和国草原法四川省环境保护条例关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见国法号文件第二章项目建设的必要性和可行性项目背景由于四川生态安全都造成了极大地影响，直接威胁到长江下游地区的生命和财产安全。因此，迫切需要对损毁草地生态系统进行及时修复，对恢复草地生态功能提高草地植被盖度和草地生产力具有重要意义。项目建设是项具有战略性全局性的大事。天然草原是草食牲畜产业可持续发展和确保人民生存环境安全的重要自然资源，不但可以通过动物转化，为人类提供物质和能量，而且草原作为陆地最大的生态系统，具有较强的固沙防风涵养水源保持水土净化空气等生态功能。对维持生态平衡，保持生物多样性，保护人类生存环境具有重大作用。对天然草原的生态恢复和保护，不仅直接关系到畜牧业的发展，广大农牧民的增收，而且直接关系到全国生态环境的质量，经济健康发展和子孙后代，是个具有战略性全局性的大问题。项目建设是构筑长江中上游生态屏障的战略需要。华蓥市地处长江支流渠江流域，渠江流经区域的个乡镇，实施该项目是保护生态环境的关键。我市全境以深丘山区为主，沟瀣纵横，辖区内有溪河条江河条，仅渠江在市内流经个镇，全程达公里。据国土林业两部门资料统计显示，每年水土流失多万立方米，属长江中上游水土流失重点保护区。全市现有草地万亩，森林及草地的覆盖率。实施天然草地恢复和保护，建立长江上游绿色草地生态屏障，对提高草原质量，增加植被盖度，涵养水源，快捷有效地遏制水土流失，净化空气，调节气候，维护长江源头生态平衡，促进生态社会经济的协调发展，造福子孙具有十分重要战略意义。综上所述，在华蓥市开展草地资源建设项目具有十分重要的生态经济和社会意义，是项保护生态环境，发展市域经济，推动易灾地区生态环境综合历史工作的项重要工程，项目实施体现了党和政府对易灾地区的关心和支持，对生态环境建设的高度重视，而且对于提高畜牧业可持续发展能力和解决农民增收的问题，有效地缓解日趋尖锐的草畜矛盾和牧草生产季节不平衡的矛盾，减轻天然草地冬春的压力具有重要作用。项目建设的可行性政策可行性为保护我市草地资源面积的利用和建设，按照国务院办公厅印发的关于切实加强中小河流治理和山洪地址灾害防治的若干意见国发号的总体部署，依据中华人民共和国防灾减灾法四川省易灾地区生态环境综合治理专项规划等文件，均对草地资源保护和建设做出了明确的指示。因此，开展本项目属于国家支持范围特殊的地理位置和环境，自然灾害频繁，水土流失十分严重，是长江的主要产沙源区，尤其是年特大山洪泥石流灾害年特大暴雨洪水灾害，使土地生产力下降，生物多样性降低，给受灾地区群众生产造成巨大损失，对生态环境和经济社会发展的影响十分长远。为保护四川省草地面积，按照国务院办公厅印发的关于切实加强中小河流治理和山洪地址灾害防治的若干意见国发号的总体部署，依据中华人民共和国防灾减灾法等文件，四川省畜牧食品局在四川省易灾地区生态环境综合治理专项规划中提出用年的时间，草原建设规模达到公顷其中人工种草面积公顷，草原改良面积公顷草种田面积公顷，全力维护草原基础设施。通过年的保护建设，使易灾地区草地植被和草地生产力得到稳定，生态功能得到加强，使易灾地区人民生命财产安全得到保障，使长江上流生态平衡得到巩固。为此，华蓥市市委市人民政府抓住易灾地区草地保护建设的有利契机，多渠道争取国家易灾地区建设资金，提出了华蓥市草地保护建设工程项目，申报省和国家立项支持。在征得四川省发改委四川省畜牧食品局有关部门的初步同意后，特编制本项目可行性研究报告。项目市基本概况项目市基本情况华蓥市地处华蓥山中段西麓，位于南充达川重庆三地市交界处的金三角区。东经，北纬。地形地貌复杂，以山地为主，丘陵为辅，间有少量宽谷地带。土地构成水二田七分山。华蓥市既是广安市的新兴工业城市，又是革命老区。境内工矿企业密布，人口众多。全市幅员面积平方公里，耕地面积万亩。全市辖个乡镇个行政村个居民委员会个居民小组个社，总人口万人，其中农业人口万人，系四川省人民政府直管市。市域经济以农牧经济为主，特别是畜牧业发展很快，年全市畜牧产值亿元，占农业总产值的。草原生态地位华蓥市有天然草原面积万亩，占全市国土总面积的，主要分布在长江支流渠江上游地带，流经我市个乡镇。长期以来，这片草地不仅涵养了渠江的水源，也为重庆合川等地提供了充足的饮水和灌溉水源，保持了水土，净化了环境，维护了生态平衡，抵御和减少了重大的自然灾害，真正发挥了草地的绿色卫士作用。项目建设的必要性项目建设是恢复草地生态的迫切需要近半个世纪矿产资源的开发和利用，严重破坏了我市草地生态系统。草地生态的破坏对全市生态环境及渠江中下游的草种围栏化肥等主要物资实行政府采购或招投标制，对牧草种子尿素和围栏的二次转运播种施肥覆盖草种等建设采取以工代赈方式，实行合同制管理。草原生态修复项目建设地处高海拔特殊环境，季节性很强，因此，实行项目实施乡镇政府与华蓥畜牧食品局签订草原生态修复项目建设合同，项目实施村委会与所在乡镇政府签订草原生态修复项目建设生产承包合同。由村委会组织当地牧民直接参加种子尿素围栏的完成转运播种施肥覆盖草种等建设任务。畜牧食品局要对牧草种子尿素围栏发放转运播种施肥覆盖草种等各个环节进行全程监督管理，派出技术人员深入现场进行技术指导，确保各项物资及时发放到位，在规定时间内完成转运播种施肥覆盖草种的建设任务。对牧民参加牧草种子尿素围栏转运播种施肥覆盖草种工程建设的误工工资，采取先根据建设进度支付定的工资，剩余的待各项任务完成后，畜牧食品局组织技术人员按照工程建设的相关指标如牧草出苗情况植被覆盖度等要求，对各项建设内容进行详细检查验收，经验收合格后造具花名册进行兑现。切实加强项目监理，建立项目监理制。由四川省计委和四川省畜牧食品局根据国家有关规定，聘请有资质的监理单位负责本项目的工程监理，对项目的建