源和七大优势。六大资源是是广阔的土地资源二是丰富的水能资源三是良好的气候资源四是繁多的生物资源五是丰富的矿产资源六是充足的劳动力资源。七大优势是是初具规模久负盛名的经济林果开发优势二是历史悠久链条完整的畜牧产业开发优势三是闻名遐迩享誉海内外的中药材生产优势四是潜力巨大方兴未艾的蔬菜生产优势五是蕴藏量大梯级开发的水能资源优势六是回报显著前景广阔的矿产资源开发优势七是富有特色有待开发的旅游资源优势。三项目建设用地概况遗址区位遗址及墓群文物保护项目拟建地点位于县县城东公里处永坪乡赵坪村和永兴乡文家村的交界处，距天水市区公里，徐徐家店县公路自东南蜿蜒从山前经过，区位条件优越。环境概况遗址及墓群属于黄土梁峁丘陵地区，北依大薄地峁塬，南滨西汉水，西临西汉水支流永坪河，遗址及墓群东部为开阔平坦的盐官盆地，西南北三面群山环抱，环境优美。墓葬区北面为徐公路，墓葬区内无正式修建的道路。所谓道路均为进出车辆及农民长期碾压所成。遗址区周围基本为农耕地，除散布的村落外无大体量建筑，视线较为开阔。本地区年平均气温最高气温，最低气温，年降雨量毫米，最大降雨量毫米，年蒸发总量在毫米无霜期在天左右年平均日照小时。四项目指导思想县遗址及墓群文物保护项目的实施，应该遵循保护为主抢救第的方针，贯彻有效保护，合理利用，加强管理的原则，以全面保护遗址及墓群文物，以合理复原秦早期陵园自然风貌为总体设想，以为考古科学研究旅游学习提供场所，更好地对遗址进行保护和开发利用为目的。同时为游客提供更加优质的服务，从而提高游客的满意度，对县遗址及墓群文物保护工作的发展具有积极的推动作用。本项目可行性研究报告正是基于以上指导思想而编制的。第二节文物价值评估文物考古价值中华民族是有着五千年文明的伟大民族，中国是具有悠久历史的文明古国。我们的祖先在文化科技艺术军事政治经济外交等领域都取得了辉煌的切实可行的。第二节建议本项目的建设关系到文物保护及资源的永续利用。因此，建设单位在项目建设中要严格按照建设程序实行项目法人责任制招投标制和监督监理制，积极落实建设资金，统筹规划，科学施工，加快项目建设步伐，使该项目尽快建成并投入正常运行，发挥其应有的社会效益生态效益及经济效益。目录第章总论第节项目概况第二节编制依据第三节研究范围第二章项目背景及建设必要性第节项目背景第二节文物价值评估第三节项目建设必要性第三章项目建设条件第节自然地理条件第二节城市基础设施建设第四章项目建设规模及内容第节建设目标第二节建设规模及内容第五章建设方案第节指导思想第二节建设原则第三节建设风貌核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第四节技术工艺第六章环境保护与生态影响分析第节编制依据第二节环境保护建议第三节节能措施第七章消防与劳动安全卫生第节消防措施第二节劳动安全卫生措施第八章招标方式第九章组织机构及项目管理第节机构设置第二节项目管理第三节项目工程设计管理第四节建设项目合同与管理第五节建设项目质量管理第十章项目实施时间安排第十章投资估算及资金筹措第节估算依据第二节投资估算第三节资金筹措第十二章效益评价第节社会效益评价第二节生态效益评价第三节经济效益评价第十三章结论和建议第节结论第二节建议第章总论第节项目概况项目名称县遗址及墓群文物保护项目建设地点甘肃省市县项目建设单位县文物局建设规模与内容详见第四章第二节建设规模与内容项目实施进度安排详见第十章项目实施进度安排总投资及资金来源本项目可行性研究报告所有项目的建设资金总计万元。其中资金的来源于国债资金，剩余地方自筹。即国债资金万元，自筹万元。第二节编制依据国家有关部门关于项目可行性研究报告的编制内容要求中华人民共和国文物保护法修正中国文物古迹保护准则文化部文化事业发展第十个五年计划纲要甘肃省文物保护条例民用建筑设计通则文物保护工程管理办法县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要民用建筑防火设计规范关于单位联合对县西汉水流域早期秦文化展开考古调查第阶段工作的汇报县大堡子遗址及墓群即秦西垂陵园情况下，呈现出平稳较快发展的态势。全年生产总值增长，达到亿元全社会固定资产投资同比增长，达到亿元全部工业增加值同比增长，达到亿元。其中，规模以上工业增加值同比增长，达到亿元大口径财政收入同比增长，达到亿元。其中，市县级财政收入同比增长，达到亿元社会消费品零售总额同比增长，达到亿元城镇居民人均可支配收入同比增长，达到元，净增元农民人均纯收入同比增长，达到元含灾后重建因素为元，净增元节能减排和安全生产完成了计划控制目标。旅游优势近年来，市旅游业的宏观发展环境得到优化，初步形成了全社会支持旅游发展旅游的良好社会氛围，同时旅游发展区域布局趋于合理产业格局初步确立，基础服务设施也得到逐步改善，旅游发展有了定基础。十五期间，全市共投入旅游基础设施建设资金约亿元，有力地推进了建设进程，完成了十大名牌景区和十大重点景区点系列开发建设工程，完善了景区点交通环卫旅游厕所游客服务中心停车场等基础服务设施，新建了批档次较高的宾馆饭店。同时，大力推进行业改革与发展，加强行业质量规范与管理，使旅游行业规模不断扩大，企业整体素质有了显著提高。卓有成效的宣传推介工作使旅游的知名度和影响力大大提高。同时旅游商品开发力度旅游文化内涵挖掘区域合作也进步加大。另外，市旅游发展目标明确。年市旅游工作会议召开。会上明确提出旅游发展五年目标旅游实力显著提升旅游特色更加鲜明基础设施逐步完善旅游服务争创流旅游效益不断提高。同时确定今后五年的开发重点是依托绿色生态历史文化民俗风情三大旅游资源，全力建设宕昌官鹅沟康县阳坝文县天池县秦西垂陵园成县鸡峰山五大精品景区，完善提升武都万象洞宕昌哈达铺成县西狭颂西和晚霞湖四大名牌景区，积极培育徽县三滩两当云屏三峡等有发展潜力的景区，五年内争创两个国家级景区，形成在全国有定知名度全省叫得响的旅游拳头产品，以点带面，推动全市旅游开发整体上水平。二县概况基本概况县地处甘肃省东南部山区，长江流域嘉陵江水系西汉水上游，东邻天水西和，西接宕昌岷县，南连武都，北与武山甘谷接壤。总面积平方公里，共辖镇个乡，总人口万户，万人。县深居内陆，为典型的温带大陆性季风气候区遗址保护规划甘肃省政府和文物局对秦公陵园遗址总体规划会议记要精神甘肃县遗址及墓群保护规划与工程相关的法律法规技术规范及国家相关标准项目相关资料以及现场调研的资料甲方提供的其它有关资料。第三节研究范围本报告研究范围为县遗址及墓群文物保护项目开发建设可行性研究。依据国家发改委住房和城乡建设部投资项目可行性研究指南等文件规定的可行性研究深度及要求，通过对县遗址及墓群文物保护项目现状情况的调查，确定县遗址及墓群文物保护项目开发建设工程的建设内容和规模建设计划配套设施及规划设计方案初步建设方案项目建设条件环保与节能消防安全实施进度计划投资估算和资金筹措方案管理机构等的分析论证，对本项目的建设必要性经济合理性实施可能性等方面进行综合研究，为建设项目的立项批复及资金筹措提供科学依据。第二章项目背景及建设必要性第节项目背景市概况城市概况市位于甘肃省东南部地处秦巴山地与岷山山脉黄土高原交汇地带，东邻陕西，南接四川，辖区八县区即武都区，八县即两当县宕昌县成县西和县康县文县县辉县，属亚热带向暖温带过渡的地区，总面积万平方公里，总人口近万人，是甘肃省唯的长江流域地区。经济状况近年来，市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央重大决策和省委区域发展战略，按照市委总体发展思路和把握大局确定目标，抓牢重点强化措施，深度落实加快发展的工作要求，以项目建设为重点，以转变经济发展方式和优化经济结构为主线，扎实推进灾后重建，着力壮大主导产业，全力夯实基础设施，高度关注民生，积极构建和谐社会，努力开创全市经济社会发展的新局面。年市实现生产总值亿元，比上年增长。分产业看，第产业实现增加值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，降低第三产业实现增加值亿元，增长。第二三产业对生产总值的贡献率分别为和，第三产业是拉动经济增长的主要动力。全市人均生产总值元，比上年增加元。第二三产业增加值占生产总值的比重调整为，与上年相比，第产业所占比重上升个百分点，第二产业比重下降个百分点，第三产业比重上升个百分点。年，市经济社会发展在克服诸多困难和压力的在改造自然世界创造物质财富的同时，还创造了辉煌灿烂的文化，为世界人类的进步和发展做出了巨大的贡献，中国文化的许多成分具有世界性的意义。中国传统文化有着强大的生命力，它既深刻地影响着我们的民族，也影响着世界。越是中西方文化碰撞交融的时代，我们越是有必要认真研究我们的传统文化，随着经济发展和社会进步，人们越来越注重文化的诉求。我国是五千年文明古国，悠久的历史造就了辉煌的古代文明，遗留下各类历史文物，蕴含着丰富的历史艺术文化及科学价值，对现代社会的人们不仅有着独特的吸引力，而且具有极大教育意义。文物资源以其不可替代的优势，在旅游业中发挥着越来越重要的作用。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。大力发展文化产业，将文化资源变成现实财富，以文化致富图强，成为每个文化底蕴丰厚的国家民族地区及其城市的战略选择。党的十六大十七大报告都明确论述了文化建设在全民建设小康社会和实现中华民族伟大复兴中的极其重要性，着力推进社会主义现代化建设。在此背景下，建设文化大省，文化强省，建设文化大市，文化立市，文化兴市，文化强市等系列文化图强的方针纷纷提出。在文化的作用日益凸显的今天，甘肃省委省政府先后提出建设文化大省，文化强省的口号，在此背景下，县，作为文化底