发改委对建设资金的早日下拨，力争月底前完成个托管中心的建设任务，并整体投入运营三是抓紧与省财政卫生人社编办等部门沟通协调，尽快以省政府名义出台辽宁省农村困难家庭常年病人托管服务实施意见，确保托管工作平稳有序运营。二养老工作。是召开全省养老服务体系建设推进会。为建立和完善我省的养老服务体系，全面推进养老福利事业的发展，拟于年下半年以省政府名义召开全省养老服务体系建设推进会。会议的主要内容是传达贯彻全国养老服务体系建设工作会议精神总结十五我省养老工作表彰全省养老服务示范县市区和示范单位研究部署十二五全省养老工作的目标和任务。同时，通过深入的调查研究和可行性论证积极协调有关部门，争取支持，将以省政府名义出台关于加强全省养老服务体系建设的意见。二是实施县市区养老福利中心建设。为有效应对我省人口老年龄化，推进养老事业的快速发展，加大对养老机构基础设施建设的投入，拟于年起，启动全省县市区养老福利中心建设规划。通过科学规划整合资源调整布局，力争用五年的时间，在全省每个县市区新建改扩建所集养护康复娱乐临终关怀等功能于体的综合性养老福利中心。每个养老福利机构床位不低于张。年计划建设个，年底前基本完成项目的主体工程。为此，我们将做好深入细致的调研，搞好可行性的研究论证，确保年内建设目标的实现。三是推进养老护理人员职业资格制度。我省各类养老机构现有护理人员多人，居家养老护理人员万人，其中接受培训和具有职业资格的人员不足。为全面提高全省养老护理人员的整体素质和业务水平，年我厅与中医药大学职业技术学院合作，启动了全省养老护理人员专项培训业务，目前已培训在职人员人，拟在未来五年内全面推进养老护理人员职业资格制度，逐步实现执证上岗。制定全省养老护理员十二五培训规划。建立省市县区三级培训联动机制，做到有计划有目标有步骤地实施养老护理员培训工作。建立长期培训合作机制。年将继续加大培训力度，扩大培训范围，步提高。从而更好地服务于当地农民，服务于新农村建设，推动盘山县各项事业又好又快地发展。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。综上所述，盘山县陈家镇养老服务中心建设项目，在精神文明建设物质文明建设政治文明建设等方面的作用是无法用金钱评估的。其建设的意义是深远而重要的。第章总论项目概况项目名称盘山县陈家镇养老服务中心建设项目建设单位盘山县陈家镇人民政府建设地址盘山县陈家镇园林村建设年限年月年月建设项目主要经济技术指标见下表表主要技术经济指标序号指标单位规模说明建设规模总占地面积亩建筑构物占地面积建筑密度总建筑面积容积率不含菜园道路占地面积绿化占地面积绿化率项目总投资万元其中，土地出让金万元固定资产投资万元其他投资万元资金筹措万元申请中央专项资金万元县财政配套资金万元建设工期年项目实施背景与依据区位环境盘山县位于渤海之滨，辽河入海口，辖个镇，万人口，面积平方公里。石油天然气井盐芦苇土地海淡水资源十分丰富。全县呈三个相对独立的自然生态系统。河口生态系统。有条大小河流经县内在辽东湾入海，绿洲湿地面积近百万亩，有号称亚洲最大的苇田和辽东湾最大的湿地。辽河入海口的国家级自然保护区里生存着珍稀鸟禽丹顶鹤黑嘴鸥等二百多个生物种群，中华绒螯蟹凤尾鱼和河豚鱼等也在这里凭潮夕溯河产卵，繁衍生息近海滩涂生态系统。有海岸线公里，浅海滩涂多万亩，天然饵料丰美，贝类鱼类资源丰富，人工养殖条件优越内陆生态系统。地势平坦高程差为米左右，水旱田万亩水田面积万亩。宜渔宜林宜苇面积多万亩，具有典型的北方水网农业特色。得天独厚的自然资源为我县生态建设奠定了坚实的基础。近年来，盘山县委县政府以科学发展观为指导，以创新生态理念和机制为动力，以区域可持续发展为目标，按照总体规划，科学布局，统推进的原则，坚持资源低耗，循环再生，经济高效，科技为基础，公众参与的总体思路。创建了多种具有地域特色的工程和模式，使全县经济社会环境步入了全面协调可持续发展的轨道。年生产总值实现亿元，比上年增长。其中产业增加值亿元，比上年增长二产业增加值亿元，比上年增长三产业增加值亿元，比上年增长。全社会固定资产投资完成亿元，比上年翻番。各项税收实现体广场个，实现文化设施全覆盖。十是推进万村千乡市场工程，改造加盟店家直营店家，满足群众消费需求。项目建设背景年月日辽宁省民政厅关于构建我省社会养老服务体系新格局的文件对十二五期间社会养老服务体系提出如下意见。总体目标年是实施十二五规划的第年。未来五年，我省社会养老服务体系拟构建的总体目标是立足辽宁实际，建立起以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为支撑，资金保障与服务提供相匹配，无偿低偿和有偿服务相结合，政府主导部门协同社会参与公众互助的社会养老服务体系，让老年人安度晚年。具体工作，概括为，即三个建设二个支撑个平台。三个建设是地市级养老服务中心建设。实施市县市区级养老机构建设和改造工程，用五年的时间努力打造沈阳大连两市万张以上床位鞍山市万张以上床位，抚顺本溪等个市万张以上床位的养老机构二是县市区级养老福利中心建设。按照统规划整合资源优势互补的原则，培育和发展集群性的养老福利机构，建设规模力争达到张以上床位三是社区日间照料服务中心建设。全省城镇按照所辖名老年人的辐射范围，建设个社区老年日间照料服务中心，同时兼有开展居家养老服务功能。主要为居家老人提供日间照料临时托养家政服务康复护理精神慰藉等社会化服务。二个支撑政策制度是政策支撑。制定鼓励社会力量兴办养老机构的优惠政策。对新办的非营利性养老机构在土地供应税费减免金融贷款建设和服务补贴等方面给予相应的优惠政策二是制度支撑。全面推进养老护理员职业资格制度。为建立养老护理员职业资格和持证上岗制度，十二五期间将全面推进养老护理员职业技能培训，提高全省养老护理员的整体素质。个平台即建立养老服务信息平台，全面推进全省养老服务信息化建设。通过以上努力，到十二五末，全省拟增加日间照料床位和机构养老床位万张，每千名老人拥有床位张，实现养老床位总数翻番的目标。年拟做好的几项主要工作农村常年病人托管中心建设及运营工作。根据省政府工作报告的要求，年我省启动了农村困难家庭常年病人托管工程建设，目前已完成了个县托管中心建设任务，其中本溪等六个县已实施托管运营。年将再建农村常年病人托管中心个含个涉农区。为完成今亿元，比上年增长。财政般预算收入实现亿元，比上年增长。农民人均纯收入达到元，比上年增长。经济发展跨入快车道，综合排名进入全省中上游行列。盘山县推进和谐社会建设，促进经济社会协调发展。坚持以人为本，不断改善民生，大力发展社会事业，促进社会文明进步，让人民群众共享盘山改革发展成果。加快发展社会事业。坚持教育优先发展，认真做好辽宁省均衡教育发展试点县工作，统筹全县教育教学资源，全力推进教学城建设。完善公共卫生服务体系，再推进家规范化村级卫生所。积极推进有线电视网络升级改造，新增有线用户万户。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题。做好失地农民与水库移民安置工作，探索解决失地农民社会保障问题。不断完善基层劳动保障平台建设，深入实施三级联创工程，在太平和东郭新建两个职业技术培训基地，提升城乡劳动者的就业能力。不断完善城乡社会保障体系。加大基金征缴力度，促进社会保险扩面，确保各项保险金及时足额社会化发放规范入户调查和低保公示制度，确保城乡低保户应保尽保。切实维护社会稳定。健全完善突发公共事件应急工作机制，增强应对突发事件的预防处置能力。严格落实安全生产责任制，强化对危险品生产储运等重点行业和重大施工现场公众聚集场所等重点区域的动态监管，严防重特大事故发生。深入开展法制宣传教育活动，完善社会治安防控体系，巩固公安信息化和三基建设成果，深入推进平安盘山创建工程，争创全国平安县。高度重视信访工作。严格执行县级领导信访接待日和领导包案等制度，满足合理诉求，化解干群矛盾，保障公共秩序，确保信访工作在全省的领先水平。年着力办好十件惠民实事。是实现新县城通客运公交，打通市区与县城便捷的公交通道。二是完成国道六里河至太平路口段亮化工程，保障城区百姓平安出行。三是加大校车投入力度，规范运营和管理，彻底解决全县校车问题。四是推进医药卫生制度改革，实施国家基本药物制度，实现零差价销售，解决群众用药贵问题。五是继续巩固新型农村合作医疗制度，人均筹资标准由元提高到元。六是改造新建户农村贫困户住房，改善农村贫困群体居住条件。七是大力发展清洁能源，新建农村户用沼气池个。八是推行农业生产设施贷款新举措，解决农民贷款难问题。九是丰富城乡业余文化生活，新建农家书屋家村级文工质量验收统标准，力争次性验收合格。安全目标严格按照建设部颁发的建筑施工安全检查标准进行管理组织工程施工，严防切大小安全事故的发生。工期目标采用分区平行流水交作业，网络优化组合，确保在有效工作日内交付使用。费用目标将工程投资控制在预定的计划范围内。施工准备。施工准备主要包括施工现场准备和施工技术准备。施工现场准备在合同签订后，组织人员施工机械进入现场，进行项目部现场建设，布置好临时工棚作为设备材料堆放场地，接入外部电源及布置临时供电线路，接入施工临时水源，布置供水线路，对施工现场的地质地形进行调查核实，疏通进场运输道路，进行混凝土搅拌站料场的场地处理及施工设备安装。施工技术准备组织项目部有关专业技术人员熟悉施工图纸，会同工程管理各方认真进行图纸会审，发现设计遗漏或不合理之处，以义字形式向项目业主监理工程师和设计人员报告并提出合理修改建议。做好测量放线工作，设置高程和轴线控制点，编制工程质量控制计划，完善分部分项工程的施工作业计划，做好图纸及施工技术交底，做好钢筋预埋件及