人赏心悦目，又可大饱口福。冬季，可赏白雪动诗情，白雪皑皑，银装素裹，冰凌垂挂，玉树琼枝。山下已是冰雪消融的初春，山头依然是冰清玉洁的严冬山下已春绿遍地，山上仍白雪未融。正是日游四季，十里不同天。老君山又是中原闻名遐迩的道教圣地，有丰富的人文资源。景区内历史古迹老君庙道德府菩萨殿十方院等都有着渊源的文化蕴涵和神奇的传说。山顶老君庙始建于北魏，唐太宗时，由大臣尉迟敬德监修。铸于明万历年的大铁钟，上有皇帝万岁，太子千秋，风调雨顺，国泰民安个大字，是保存完好的珍贵文物。明万历皇帝，于万历三十年四月初八颁赐老君道德经诏谕。由此开始，历代各地香客结队朝山进香，文人游客搭伴登山揽胜。港台同胞各地商贾千里迢迢连年朝圣，著名作家贾平凹赞誉道老君山成千年香火，道德经为万世咏诵。老君山景有八奇，淋醋店，峭壁甘泉垂流而下，淅淅有声，像仙女在淋醋蛇神洞，曲径通幽，洞五天，洞内有洞，洞外通天南天门，自然造化，斧劈刀削，极目千里，了望天际仙人桥，飞来之石，凌空飞架朝阳洞，半壁悬崖，浑然天成煮仁锅，潭水如血，冬夏不竭，夜宿山顶亮宝台上，漫天星斗，星光逼人君山日出，壮丽无比，金碧辉煌。老君庙周围，更是群景荟萃。东有绝壁朝阳洞，北有群鱼跃龙门，南有南阕通天门，西有天马朝圣马鬃岭。小景更是不计其数，仙人观云海佛道坐论经苍鹰单展翅静僧听禅场新开发的景区更加迷人。马鬃岭酷似马脊，并有君山箭竹和太白杜鹃生长其上，远远看去，与马鬃无二马头前低正对老君庙，酷似俊马和首拜老君。马后有潭击潭生雨，神奇无比。石林叠翠乃老君山大奇观。石林中石柱遍地，群峰竞秀。这里石柱兀立如擎天大柱那里翠峦静卧，若睡狮初醒巍然端坐者佛祖讲经，争先恐后，众仙赶路。石林幽静，竞藏有西游人物，峡峰生啸，若闻听虎吼狮鸣。老君河飞瀑流湍，峡幽潭绿。臵身景区，宛若画中，西望中鼎，万峰竞奇，黄山奇峰七十二，君山奇峰知多少君山开发，蕴藏着无量前景。近年来，在栾川县委县政府实施的大旅游战略中，提出要把老综上所述，老君山生态旅游区服务设施项目的建设，具有明显的经济效益和社会效益，而且，随着旅游区旅游环境的改善和服务配套设施的投入使用，该景区的整体接待能力将会得到进步提高，社会知名度也将会进步扩大，本建议书预计的经济效益还有充分的余地，因此，本项目在承担风险方面有较强的能力，项目的建设是稳妥可行的。项目名称洛阳栾川老君山生态旅游区服务设施建设项目项目承办单位栾川县老君山林场项目拟建地点老君山生态旅游区山顶宾馆拟建于老君山顶南天门附近。救苦殿凹宾馆拟建于老君山景区救苦殿凹服务区内。龙君河休闲度假村拟建于老君山景区老君瀑布附近的平坊服务区。编制依据和范围编制依据国家有关法律法规依据中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法④中国自然保护纲要有关标准规范国家有关编制项目建议书的规定核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,国家有关设计规范标准国家有关投资估算编制办法④国家计委建设部年颁布的建设项目经济评价方法及参数第二版有关批复文件老君山生态旅游区总体规划洛阳老君山生态旅游区基础设施建设项目可行性研究报告中共栾川县委关于进步加快旅游发展的决定和县有关局委对本县项目建设的意见编制范围建设条件规模总图规划，工程技术方案，投资估算，资金筹措效益等。结论和建议栾川锦山秀水，风景优美，自然人文景观众多，旅游资源丰富，发展旅游具有得天独厚的条件，且具有旅游大环境的依托，旅游业为栾川经济发展的个支柱产业。老君山是河南省人民政府公布的风景名胜区，老君山自然保护区为国家级自然保护区，但其基础设施薄弱，服务设施落后，严重制约着旅游业的发展。洛阳老君山生态旅游区服务设施建设项目是迫切需要的，项目的实施能够有效改善该景区的服务接待能力，技术可行，经济回报丰厚，因此本项目是切实可行的。在项目建设过程中，应该做好环境保护工作，注意污水排放，防止扬尘飞尘污染，选择合适的料场，工程完工后对废渣进行彻底清理，并搞好植被的恢复。项目影响区概况洛阳市洛阳市位于河南省本部，东临嵩岳，西依秦岭，南望伏牛，北靠太行，面积万平方公里。全市共辖市县区。年末，全市总人口万人，人口密度人平方公里。洛阳属于暖温带大陆性季风气候，全年光照充裕，无霜期长，为农作物和花木自然人文景观丰富集中，是避暑疗养游览胜地和洛阳旅游热线。自年以来，栾川县委县政府强力实施旅游带动战略，不断加大投资力度，相继开发了鸡冠洞老君山龙峪湾九龙山温泉重渡沟等旅游景区，先后建成了君山饭店四星级弘电宾馆栾川宾馆等旅游宾馆，旅游专线公路公里，旅游出租车余台，开通了景区光缆通讯线路，国内国际通讯方便快捷。初步形成了以国家卫生县城旅游景区为龙头，以交通商贸宾馆服务为纽带的大旅游框架。目前，栾川已成为豫西的条黄金旅游热线，出现了节假日游人如织车流如潮的喜人景象，推动了第三产业的迅猛发展，旅游带动战略焕发勃勃生机。年旅游接待人次及收入览表年份接待人次万人门票收入万元综合收入万元合计地理位臵洛阳老君山生态旅游区位于河南省西部的栾川县城东南部，距县城公里。地处秦岭东段，伏牛山北坡。地理坐标介于北纬，东径之间，是个东西长南北窄的狭长地带，东与嵩县接壤，西与三川镇为邻，北依城关镇，南毗西峡县，总面积公顷。老君山，古称景室山，是八百里伏牛山主峰，海拔米。因道教始祖老子李耳归隐修炼于此而得名，是国家级自然保护区，省级风景名胜和省级重点文物保护单位。老君山气势浑厚，雄奇峻拔，有北国张家界之称，景区内峰崖石谷星罗棋布，涧瀑潭洞步换景移。潭秀瀑美，峰险峡幽。正所谓壁立千仞景室奇，峡跌万丈君山幽。明代诗人谢榛称赞老君山兼泰山之雄伟，华山之险峻，庐山之朦胧，黄山之多姿。当代作家李准游后惊叹秀压五岳，奇冠三山。栾川曾被人们誉为中原的北戴河洛阳的避暑山庄，而老君山则是栾川八大景之首。老君山生态旅游区有着瑰丽的自然景观。老君山地处亚热带向暖温带过渡地带，加之复杂的地形，特殊的高山气候，独特的岩石结构，形成了这里动植物品种的丰富多样性，其森林覆盖率达，有种植物资源，余种动物资源。在这些动植物资源中，属各级保护的物种就高达种之多，被专家称为中州地区天然生物种质资源基因库。景区内保存着近亩原始森林和多种生物群落，既有三五人合抱的千年大树，也有攀缘数十米的林间古藤既有数松踵顶相接的松上松，也有古松穴内抽出青枝绿叶的松内松既有枫树漆树黄栌等观叶树种。春季，可踏芳草赏百花，杜鹃海棠连翘玉兰等百花争艳，俏满山间生长提供了良好条件，特别是有利于牡丹的生长，因此，洛阳成为驰名中外的牡丹城。洛阳是座驰名中外的历史文化名城，我国七大古都之。素有九朝古都之称的洛阳，有誉满世界的石刻艺术宝库龙门石窟，有驰名中外的佛都祖庭白马寺，有重要考石价值的夏都斟鄩商都西毫周都洛邑汉魏洛阳故城隋唐东都城五大古城遗址和被誉为无卧牛之地的邙山古墓群。北部有我国的母新河黄河和享誉世界的小良底水利枢纽。洛阳悠久的历史孕育了灿烂的河洛文化，成为海外游子寻根问祖的热点。此外，还有嵩县白云山宜阳花果山栾川龙峪湾等国家森林公园和老君山生态旅游区北国第洞鸡冠洞青要山重渡沟等风景区，与登封少林寺石人山风景名胜区等构成了河南省最重要的西部风景名胜旅游景区点群。旅游业的发展有力地推动了豫西贫困山区的经济发展。据洛阳市旅游局调查统计，年来洛旅游人数万人次，比上年增长，旅游总收入亿元，增长。在来洛旅游者中，海外宾客万人次，比上年增长国内游客万人次，增长。在旅游总收入中，接待海外游客总收入万美元，增长，其中商品创汇所占比重为，比上年上升个百分点。接待国内游客收入亿元，增长。栾川县社会经济概况栾川县地处豫西山区，洛阳市西南部，县城距省会郑州公里，距洛阳市区公里。栾川为典型的内陆深山县，北盘熊耳山，南踞伏牛山，中部有熊耳山分支遏遇岭，三条山脉纵贯全境，将全县分割为南北两大沟川。栾川境内峰峦迭嶂，沟壑纵横，山峰林立，地貌起伏跌宕，有八山水分田之称。特殊的地理环境构成了栾川矿产旅游林业食用菌中药材等五大资源优势。其中，已探明钼金属储量万吨，居亚洲第，世界第三。同时，栾川的森林覆盖率达，居河南省第位，栾川还是全国卫生县城造林绿化百佳县全国飞播造林先进县全国生态示范区。栾川县有个乡镇，个行政村，土地面积公顷，农业用地面公顷，林业用地公顷。栾川县工业门类众多，有矿产冶金化工机构食品纺织服装等数十个行业，拥有批竞争力强的骨干企业和拳头锌金银铜铁，萤石石墨硅灰石白云岩水晶石滑石大理石等。栾川交通四通八达。公路总里程公里，其中干线公里，二级公里。通往郑州洛阳三门峡南阳西安等地都有直达客车。境内有个行政村通车。栾川山青水秀，气候宜人，电网能够满足工程建设及今后生产生活需要，电力供应已与电力部门达成协议。四大材料来源及供应木材老君山林场供应充足，能满足工程需求。水泥栾川县赤土店水泥厂，可提供部分水泥，其它城从洛阳市直接采购，运距约公里。钢材均需从洛阳市购买，运距约公里。其它材料从本县市场及洛阳市购进。运输条件旅游区附近有省道豫号公路，距国道公里，公路交通比较便利。陇海铁路距旅游区约公里，外运材料需公路转运，通往旅游区山顶的公路已经修成通车，各类材料均可用汽车直接运抵。项目建设内容及规模老君山生态旅游区山顶宾馆，拟建于老君山顶南天门附近，砖混结构三层，建筑面积为，拥有床位张。救苦殿凹宾馆，拟建于老君山生态旅游区救苦殿凹服务区，砖混结构，局部框架三屋，建筑面积，拥有床位张。龙君河休闲度假村，拟建屋的独立小别墅栋，以及与其配套的餐饮娱乐城，总建筑面积为，拥有床位张。项目工程完工并