也导致养老抚养比从年的逐渐上升到年的，以及未来年的。在人口流动频繁的今天，这两种情况必然导致家庭物质供养生活照料及精神安慰等方面严重缺乏。依靠现有的居家养老方式难以实现养老目标。因此，探索建立集中供养的敬老养老机构，对缓解乃至解决这社会现实矛盾，非常必要。项目建设是践行科学发展观建设和谐社会的必然要求科学发展观强调以人为本，实现人的全面发展。老年人不仅不是社会的包袱，而应该是社会财富，是实现可持续发展的资源。随着社会不断发展，在近年间，全市老龄人口群体也不断增大，因此，践行科学发展观，建设和谐社会，必须认真切实解决好养老问题。建立民办养老机构，其目的就是从老年人的根本利益出发，重点解决好老年人的养老医疗和精神文化生活等方面的问题，确保老年人和其他社会成员起共享经济社会发展成果，切实维护老年人的根本利益，让老年人和全体人民道共奔小康，从而实现全市社会经济的健康协调发展。项目建设是加快当地社会服务养老事业发展的需要本项目实施后，将在很大程度上改善当地的养老现状扩大养老设施规模完善服务功能美化生活环境切实解决老年人的生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行‚上为党和政府分忧，下为人民群众解愁‛。因此，可以认为项目建设十分必要。第三章场址与建设条件场地项目选址原则项目选址应符合城市规划要求，并满足下条件地形平坦工程地质和水文地质条件较好，避开自然灾害易发区交通便利，供电给排水通讯等市政条件较好便于利用周边的生活医疗等社会公共服务设施避开商业繁华区公共娱乐场所，与高噪声污染源的防护距离符合有关安全卫生规定。项目选址项目建设地址选择在苏州市吴中区木渎镇南金桥开发区。占地面积约平方米，项目区交通便利，周围环境良好，没有噪声源，没有污染源。建设条件地形项目区属于沿江三角洲平原地区和太湖平原地区，分属于个二级自然区沿江平原沙洲区苏锡平原区太湖及湖滨丘陵区阳澄淀泖低地区。地貌特征以平缓关政府部门的沟通和协调，做好项目的土地征用及基础设施建设工作。由于项目投资额较大，为降低项目风险，建议项目单位将本项目划分为若干阶段进行实施，每个阶段实施前分别做次可行性研究论证，每个阶段结束后，务必做次后评价。项目建设过程中，应做好环保‚三同时‛工作。目录第章总论项目名称与建设单位研究工作的依据和范围项目提出的理由建设内容与规模实施进度投资估算社会效益分析和结论第二章项目背景及必要性项目提出的背景吴中区医疗卫生状况分析项目建设的必要性第三章场址与建设条件场地建设条件第四章项目建设内容及规模建设理念建设内容与规模苏州市香溪护理院简介第五章工程技术方案项目组成建设方案的确定核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,主要建筑物设计方案总平面布置公用工程第六章环境保护消防及安全建设地点环境现状主要污染物和污染源治理方案绿化环境影响评价消防及安全第七章节能方案分析节能的必要性能耗分析节能措施节水措施第八章项目管理基本要求质量管理进度管理现场管理项目实施项目实施进度第九章投资估算和融资方案投资估算风险分析第十章结论与建议结论建议第章总论项目名称与建设单位项目名称项目名称老年人护理院建设项目项目申请及建设单位个人项目申请及建设单位个人郁凤明见个人情况简介项目拟建地点项目拟建地点苏州市吴中区木渎镇南金桥开发区研究工作的依据和范围研究工作的依据社会福利机构管理暂行办法年民政部号令发布中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要江苏省第十二个五年规划纲要中共江苏省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议苏州市民办养老机构管理办法建设单位关于编制可行性研究报告委托书项目单位提供的编制可研的其它基础资料。研究工作的范围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要性建设场址工程技术方案项目的组织管理项目实施计划环境保护消防与公共安全招投标方案投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。项目提出的理由为了深入贯彻落实以人为本和全面协调合发布我市第六次全国人口普查主要数据公报。公报显示以年月日零时为时点，全市共登记到总人口万人，岁及以上人口占全国总人口的。由此可见，我国已经进入老龄化社会，养老日益成为关乎家庭与社会和谐的大事。与此相伴，老年人口中失能老人的数量越来越多，长期照料需求迅速扩张。中低收入失能老年人，特别是其中的重点优抚对象‚三无‛老人及低保空巢老人，属于社会弱势群体，对他们的照料是项具有长期性综合性和专业性的工作，单纯依靠家庭和社区服务已不能使他们得到切实有效的养老服务。因此，加强老年养护院的建设已是项刻不容缓的任务。党中央和国务院高度重视失能老年人的老年养护机构建设。年以来，国务院领导同志多次就失能老年人的养护工作作出重要批示，并将爱心护理工程列入国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。年，中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定中再次强调，要‚积极探索和实施爱心护理工程‛。年初，在全国老龄工作委员会第十次全体会议上，国务院领导同志又再次强调‚要加大工作力度，抓紧立项，争取有实质性进展‛。吴中区医疗卫生状况分析吴中区位于苏州市城南，北依苏州古城区，东连昆山，南接吴江，西衔太湖，四周还分别与苏州工业园区苏州高技术开发区虎丘区相城区接壤，全区面积平方公里，管辖个镇个街道个场圃个居民委员会个村民委员会，常住人口万。至年底，全区不同隶属关系医疗机构共，其中二级医院区级医院家，级医院乡镇卫生院中心卫生院家，民办医院家，社区卫生服务站家，门诊部家公共卫生机构家诊所家其中个体诊所家，企事业单位内设卫生所室家，全区医疗机构开放床位张，卫技人员人，其中注册执业医师人执业医师人，执业助理医师人，执业护士人，药剂人员人，检验人员人，其他卫技人员人，全区平均每千人拥有医生数人，护士数人，每千人拥有床位数张。但是由于全区经济和社会事业发展较快，吸引了大量外籍人员入住全区，使得上述医疗机构仍不能满足大众的医疗卫生服务需求，老龄化问题尤为严重，现有医疗机构无法满足养老需求。项目建设的必要性项目建设是减轻现实社会养老矛盾的客观要求苏州市的养老方式大致与全国相同，多是以居家养老为基础，社会养老为依托，机构养老为补可持续的科学发展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，更好的改善城镇‚三无人员‛残疾人孤儿伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等特殊群体对象的生活条件提高生活质量保证其健康快乐生活，并为其提供个健康快乐的生活场所，故提出建设该项目。建设内容与规模根据民政部和全国老龄工作委员会办公室组织有关单位编制的老年养护院建设标准，确定项目建设内容为老年人用房入住服务用房生活用房卫生保健用房康复用房娱乐用房社会工作用房和行政办公及辅助用房。项目总用地面积平方米，其中建筑占地面积平方米，总建筑面积平方米，建设内容主要包括公寓楼装修及相关配套设施。建成后可容纳个床位。实施进度本项目严格按照国家有关项目程序进行，本项目自可研报告编制报批，建设期为个月，为年月年月。投资估算该项目概算投资万元。社会效益分析和结论本项目的建设从当地实际出发，立足当前，兼顾发展，因地制宜，合理的确定了建设水平。项目通过建立集中的养老场所，从老年人的根本利益出发，重点解决好老年人的养老医疗和精神文化生活等方面的问题，确保老年人和其他社会成员起共享经济社会发展成果，切实维护老年人的根本利益，让老年人和全体人民道共奔小康，从而实现全市社会经济的健康协调发展。项目实施后，将在很大程度上改善苏州市的养老现状扩大养老设施规模完善服务功能美化生活环境切实解决老年人的生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，做到‚上为党和政府分忧，下为人民群众解愁‛，项目社会效益显著。该项目符合国家政策，是完善苏州市社会福利基础设施功能的重要项目，社会效益十分显著。因此尽快建设该项目是可行的，必要的。第二章项目背景及必要性项目提出的背景香溪护理院是为入住的丧失生活自理能力的失能老年人提供生活照料健康护理休闲娱乐和社会工作等服务，满足失能老年人生活照料保健康复精神慰藉临终关怀等基本需求的专业照料机构。加强老年养护院的建设是贯彻落实科学发展观推进社会建设，积极应对人口老龄化强化政府公共服务责任的重要举措，也是建立基本养老服务体系的重要组成部分。中国正在经历快速的人口老龄化。第六次人口普查显示，我国大陆总人口数已达亿。苏州市第六次全国人口普查领导小组办公室苏州市统计局联备和器具。如采用感应式阀门升以下的卫生洁具冲水采用自闭式冲水阀等，降低水资源的消耗，达到节约用水的目的。提高用水回收率和重复利用率，可采用中水处理装臵，使部分废水经回收后二次使用。供水系统采取防渗防漏措施。如供水管网卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。第八章项目管理基本要求本项目的建设实施，投入大标准高涉及面广问题繁多，在项目实施过程中，必须要结合原有建筑条件，发挥施工单位和协作单位各自的优势，加强工程管理，科学合理地组织施工，确保工程有序进行，以节省投资，加快进度，争取早开工，早完成，早见效益。质量管理项目批准后，承建单位应严格按照国家对工程项目建设管理的有关规定和程序，开展施工建设。对项目建设工程质量负主要责任的领导参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。同时，根据工程特点，项目应从装修设计设备安装以及施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。要实行工程监理制。项目建设过程中，招投标选定有资格的监理单位，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量