革要求国务院关于进步深化粮食流通体制改革的意见中提出对我国社会主义市场经济体制的初步建立，粮食生产和流通形势的变化，以及加入世界贸易组织后将给粮食产销带来的机遇与挑战，必须进步深化粮食流通体制改革，继续完善有关政策措施。深化改革的总体目标是在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，稳定粮食生产能力，建立完善的国家粮食储备体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食流通体制。积极培育粮食市场体系，搞活粮食流通。山东省是我国粮食主产省，粮食在全省国民经济和社会发展中有着重要的地位和作用。建立和完善粮食地方储备库的建设，是贯彻落实党中央国务院关于粮食流通体制改革的重要举措，对于应对加入世贸组织新形势，完善粮食市场体系，促进农业产业化和结构调整有着十分重要的意义。符合国家产业政策国家发改委产业结构调整指导目录年本鼓励类第二十五其他服务业第条提出鼓励粮食„等重要商品的现代化仓储等物流设施建设的国家产业政策。是国计民生的需要，是政府增强对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段粮食是关系到国计民生的重要商品，党和国家历来高度重视粮食工作，我国是个人口大国，吃饭问题始终是头等大事，亿人口吃饭，只有靠自己，谁也靠不住。建立粮食储备，是切实保护和提高粮食综合生产能力，增强政府对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段，并能够抵御大型外来国际粮食企业对中国粮食市场的威胁，保障城乡人民粮食供应和价格的稳定，对建设和谐社会具有重大现实意义。是多种经济主体参与粮食流通，形成社会化粮食服务体系的需要改革开放以来，随着经济发展，及周边人口骤增，粮食消费随之增加，粮食生产连年丰收，促进了粮食流通业的快速发展。粮食市场放开以后，多种经济成份参与粮食流通成为可能，需要有个综合的部门对其进行宏观引导和服务。粮食供需出现的缺目设计方案第五章投资估算及财务评价第节投资估算第二节资金筹措第三节经济评价第四节社会效益分析第五节经济评价结论第六章项目风险分析及控制风险措施第七章项目招标情况第八章项目其他情况第节项目实施进度第二节节能第三节环境保护第四节劳动安全第五节消防第六节企业组织和劳动定员第章项目单位基本情况项目单位名称该项目的申报单位为山东国家粮食储备库。山东国家粮食储备库隶属市区粮食局，库区紧靠国道省道，西距滨博高速公路仅公里，北距港公里，东距规划待建的黄大铁路约千米，位于连接济南淄博东营京津及宁沪等大中城市和港的交通要道上，公路水路铁路都极为便利，有利于粮食的调用。库区地处黄河三角洲，占地面积平方米。山东国家粮食储备库现有职工人，职工以中青年为主，以上具有专业技术职称。粮库现存中央储备粮吨，地方储备粮吨，中央临时储备粮吨。粮库按照中储粮总公司要求，认真贯彻落实以防为主，综合防治的保粮方针，严格执行各项保粮制度，努力改善储粮条件，积极开展粮食仓储规范化管理工作，进步加强领导，强化措施，开拓创新，使粮库的仓储工作有了明显的提高，连年被市区粮食局授予规范化储粮先进单位称号，年被山东省粮食局授予规范化储粮示范库。现存储核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,备粮粮情状况良好，粮温正常无虫害科学保粮达到双低标准采取机械通风粮情检测环流熏蒸等保粮技术，科学保粮率为。按照集中管理便于储存和调用的要求，同时为了扩大地方储备能力，市政府已同意将山东国家粮食储备库储备仓容增加到万吨除用于地方储备粮集中存放外，还用于国家省市储备粮中转储存及托市粮收购。本项目扩建高标准高大散粮储备平房仓万吨，粮食中转仓万吨，以及其它配套的生产附属设施，并配备相应的粮食输送设备和粮食检验检测等设备。二法定代表人法人代表韩俊庆，山东市人。年年在区粮食局财务科工作。年至今任山东国家粮食储备库主任法人代表。企业多次被评为山东省粮食系统先进单位，个人多次荣获山东省粮食系统先进个人市区优秀共产党员等荣誉称号。具有较丰富的企业管理经验，特别是对粮食储藏有较独到的见解。三项目的主管部门该项目的主管部门为市区粮食局。四企业性质山价政策，为适应这形势的需要，完善地方储备粮管理体系，建立市粮食安全预警机制，造福人民，增加粮食收购数量，解决全区仓容不足，建设地方粮食储备库符合国家各项政策的要求，适应粮食流通体制改革的需要。确保粮食安全是构建和谐社会的关键。按照国务院销区和大中城市不少于个月粮食销量和不少于个月的食用油销量的规定，市区应建立地方粮食储备万吨，地方食用油储备吨。市地处黄河下游的黄河三角洲冲积平原，地域辽阔，资源丰富，土地肥沃，农业生产条件优越，盛产小麦玉米棉花等农作物。粮食种植面积万亩，年产量万吨以上，人均公斤左右，是山东省重要粮食生产基地，也是黄淮海平原农业开发重点地区，同时又是山东省优质专用小麦生产示范基地和优质专用小麦制种基地，粮源丰富充足。同时，市又是玉米大豆的生产消费大市，年加工玉米大豆分别达万吨以上。市西迄济南南接淄博，东临东营，北靠沾化无棣黄骅港，优越的地理位置充足的粮源巨大的市场四通八达的交通网络，使市成为黄河三角洲鲁北鲁中乃至所辐射的京津冀等区域的重要粮食集散地，粮食购销量位居全省第。为确保国家地方储备粮的质量和储粮安全，做到关键时刻调得动用得上，保证当地的粮食供应，建设地方粮食储备库，已是迫在眉睫。同时，现有粮库些配套设施不够完善也制约了粮食流通业的发展，亟待扩建和完善配套设施。为此，项目建设单位于年提出了扩建规划。到目前为止，万吨高标准仓库已经建成，并投入使用，投资额万元。目前区的粮食储备及收购任务大部分由乡镇粮食收储企业来完成。储备分散不便于管理，且仓房建设年代久远，建设标准低，配套设施简单落后，目前已经不能适应现代化储粮要求，不符合国家现行的粮食储备要求，无法满足本区粮食生产与储存收购的需要。为确保区地方储备粮的质量和储粮安全，做到关键时刻调得动用得上，保证区的粮食供应，急需扩建粮食储备库。区粮食局对粮食储备收储工作非常重视，区委区政府对扩建粮食储备库仓储设施的建设工作大力支持，承诺按照建设地方粮油储备库的政策提供优惠政策，并拿出定财力支持项目建设，为建设粮食储备库提供了非常有利的条件。二项目建设的必要性建立和完善粮食储备制度。按照统规范高效经济的原则，逐步建立规模适度布局合东国家粮食储备库的企业性质为国有独资。五现有设施山东国家粮食储备库现有总仓容万吨，其中年国家粮食储备库项目建设的仓容万吨，本期项目建设并已投入使用的仓容万吨，另有机械罩棚变配电间药品库地磅房加压泵房消防水池中心控制室检化验室门卫麻袋库等生产附属设施。配有粮食输出输入设备台，电器设备台件，消防设备套，环流熏蒸通风设备套，粮情检测系统套，计算机管理系统套。六运营管理模式近年来，国家粮食储备库坚持勤奋严谨，求实创新，规范有序，团结奉献的思想理念，贯彻落实科学发展观，积极探索规范化精细化管理的有效途径。该粮食储备库努力强化企业管理，创建现代化管理模式，从细节上规范约束企业，使企业的管理体制逐步走上科学化的轨道，创造了较好的企业效益和社会效益。为了使仓储精细化管理工作有序开展，该储备库成立了精细化管理工作领导小组，把手全面抓，分管主任具体抓。组成了仓储精细化管理专业队伍，把任务分解到每个岗位，责任落实到每个人。召开专题会议，层层进行动员，形成了全员共同参与齐抓共管的工作格局。从仓储管理质量管理代储管理仓储技术安全生产等五个方面细化业务流程和标准，量化了考核指标。通过推行精准的规范和加强细严的控制，运用科学管理方法和科技手段，全面推进储粮规范化管理升级。七组织机构该项目实施后，由山东国家粮食储备库统组织生产，统财务管理。该公司实行库主任领导下的分管主任负责制。库主任负责组织生产经营和后勤的管理工作。库主任下设三个分管主任，分管主任分别下管办公室保卫科仓储科调运科化验室财务科人事劳资科。详见下图八近三年经营情况及财务状况该公司注册资金万元，年年年末，资产总额分别是万元万元万元，其中固定资产分别是万元万元万元，负债总额分别是万元万元万元，资产负债率分别是，资本公积金分别为万元万元万元，利润总额分别是万元万元万分管主任分管主任分管主任保卫科办公室仓储科调运科化验室财务科人事劳资库主任粮情检测总控分号仓负责人元。具体情况详见附件。第二章项目基本情况第节项目建设的背景和必要性项目建设的背景为增加农民收入，保护农民的种粮积极性，国家发改委提出了年继续实行最低收购得将中标项目肢解后分别向他人转让。三评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从当地评委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分高者当选。评标委员会成员的资质要求评委会成员职称在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。招标基本情况表建设项目名称地方粮食储备库粮食仓储设施扩建项目单项名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘