的背景下首先提出了粮食安全的概念，即保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够的粮食。年又确定了新的定义，即粮食安全的最终目标应该是确保所有人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本食品。由此可以看出，粮食安全具有三方面涵义是保障粮食供给的数量与质量，即不仅要供应足够的粮食，还要保证所供应的粮食安全卫生，满足人们生存和健康的基本需要二是保障粮食供应的稳定性与长期性，即保障粮食供应在任何时候都是充足卫生的，满足人们的长期需要三是保障人们的购买力，即人们不仅能够买得到而且买得起其生存和健康所需的基本食品。从种意义上来说，粮食安全要求大力发展农业，保障国民购买力，实现人口与经济的可持续发展。粮食安全始终是关系我国国民经济发展社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会的目标构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。党中央国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆在突出的位置。当前我国粮食安全形势总体是好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。但我国人口众多，对粮食的需求量大，粮食安全的基础比较脆弱。从今后发展趋势看，随着工业化城镇化的发展以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少水资源短缺气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。年月日国务院常务会议，讨论并原则通过国家粮食安全中长期规划纲要。国家粮食安全中长期规划纲要明确以下举措坚持家庭承包经营责任制长期稳定不变，推进农业经营体制机制的创新。二采取强有力的措施保护耕地，不能有丝毫松懈。全国耕地保有量不低于亿亩，基本农田不低于亿亩。三下大力气加强农业基础设施建设，特别是农田水利建设，稳步提高耕地基础地力和产出能力。四努力增加农民收入。国家财政支出重点向农村倾斜，重要的意义。二该项目建设目标明确，建设规模合理，社会效益显著，该项目建设是必要的可行的。三有旗党委政府领导的高度重视，有上级有关部门的支持，定能保证项目的顺利实施。四建议项目建设单位，要强化管理，保证专款专用，保证项目的顺利实施，按期交付使用。第章总论第节概述项目名称及承办单位项目名称粮食仓储维修项目建设性质维修承办单位内蒙古粮食有限责任公司项目负责人项目拟建地点内蒙古赤峰市旗维修建设期限六个月年月年月报告编制单位中国建筑设计研究院有限公司二研究工作的依据政策依据内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要内蒙古自治区赤峰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要国家粮食局粮食工程建设标准管理办法试行国家粮食安全中长期规划纲要年粮食仓库建设标准建标号粮食平房仓设计规范粮食平房仓设计规范粮食钢板仓设计规范国家有关政策法规标准及规范。技术依据投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版建设单位提供的有关资料。三编制原则严格执行国家环境保护安全卫生劳动保护消防等有关标准及规范精心设计优化维修方案，因地制宜，在保证工程质量的前提下，努力节省建设投资工程维修因地制宜就地取材，以满足使用要求为主，不用进口的装修材料加强环保劳动安全卫生的设计，必须贯彻三同时的原则。四研究工作的范围确定项目单位的基本情况和财务状况确定维修技术方案确定项目建设的内容规模资金来源情况对项目的建设背景市场预测项目建成后节约物流成本的效果以及项目的风险进行分析分析项目的建设理由政策依据确定项目招投标内容测算项目的投资估算和经济效益。五维修内容及规模维修库房屋顶平方米维修水泥粮食晾场平方米。六总投资及资金来源项目总投资万元，拟申请财政部门粮食仓储维修项目资金万元，企业自筹万元。七项目主要技术经济指标表项目技术经济指标表序号项目名称单位数量备注建设规模屋顶维修平方米水泥晾场平方米二工程项目总投资万元建设状态，而且随着我国城镇化工业化步伐的加快和人口的刚性增长，这种紧平衡状态将保持较长段时间。不会发生根本性的改变。同时也决定了我国今后必须严格控制耕地流失，高度重视粮食生产，不能有半点的松懈。因此作为拥有亿多人口的国家，粮食生产的稳定和安全无疑是至关重要的。应该说，在各级政府长时间的努力和政策扶持下，我国农业基础设施有较大改善，粮食综合生产能力明显提高，目前粮食供给形势总体是好的，供求平衡，库存比较充裕。连续四年粮食总产量超过万亿斤，首先它标志着我国的粮食综合生产能力跨上了个新的台阶，已经基本达到了万亿斤生产能力。其次这样的生产能力可以保证目前国内粮食供应紧平衡的基础上自给略有节余，如果低于这个水平，就会使我国粮食供应方面或多或少地存在隐患。由于我国粮食是总量紧平衡，但同时还存在着品种结构上的不平衡和地区分布不平衡。品种结构不平衡表现在水稻基本平衡，但粳稻还有缺口小麦自给有余，但缺少些专用粉小麦玉米有定的缺口，但玉米的增产空间还比较大大豆的缺口最大，需要大量从国外进口。而地区分布不平衡则是由于近年国内的工业化和城镇化发展，土地资源利用的区域差别加大，进步加大了粮食生产继续向优势区域集中，粮食主产区与主销区的差异扩大而产生的。因此这种紧平衡还是比较脆弱的，很容易打破，可能会因为小的不平衡而引起整个粮食市场供应出现大问题。尤其是在近几年世界粮食欠收的情况下，如果我们再到世界市场去购买粮食，尽管购买的相对量可能不是太大，但对世界粮食市场的影响那都是非常巨大的。粮食丰收后，出现暂时的供过于求，粮食仓储设施明显不足，粮食收购和销售困难等问题，直接影响了农民的利益。但从长远看，粮食问题仍是我国国民经济中的重要问题。由于我国的有效耕地面积有限，据统计去掉应退耕还林还草的坡地，实际耕地面积只有亿，人均耕地面积不足我国还未摆脱靠天吃饭的局面，农业生产受自然的影响很大。我国干旱和半干旱地区面积占国土面积的半以上，淡水资源比较缺乏，年人均淡水资源只有左右，仅相当于世界平均水平的。我国的人口众多，而且每年还至少增加万人，吃饭问题至关重要。目前我国是发展中国家，尽管加入后国际市场的粮食可以作为我们的补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食问题必投资总投资万元三资金筹措万元企业自筹万元申请财政资金万元第二节建设单位概况内蒙古粮食有限公司始创于年月，公司位于旗经济文化中心的新惠镇，公司总占地近亩，拥有固定资产亿多元，其中有国债资金投入万元。仓储设备齐全，资产状况良好，日烘干能力吨，年收储能力万吨，长期安全仓储能力万吨。职工队伍稳定，业务能力强，企业经营管理规范。所属粮食收购经营库站点家，担负全旗以上的粮食收购任务。网点分布在主要产粮区，管理规范，设施完备。对发展旗的农牧业生产有着举足轻重的地位和作用。公司现有管理人员人，专业技术人员人，工人人。是集研发生产贸易于体的现代商贸企业。公司法定代表人是位开拓进取，精通业务的实业家，长期以来，他锐意创新不断进取，建立了现代企业制度和内部运行机制，带出了支技术力量娴熟，专业知识丰富，具有较高素质的精良队伍，实现了公司经营管理上的跨越式发展。为此，做出了积极的贡献。第二章建设背景及必要性第节项目建设背景我国人口众多，是个农业大国，粮食问题历来是人民生活和国家经济工作的头等大事，是党和政府的工作重点。粮食状况的好坏直接影响整个经济和社会的发展与稳定。经过多年的努力，我国的粮食已由过去的供给不足变成供求基本平衡，取得了举世瞩目的成就。年全国粮食总产量为万吨亿斤，比上年增加万吨亿斤，增产。东北及内蒙古粮食总产量达到万吨亿斤，比年增产万吨亿斤，增长。十三个粮食主产区年粮食总产量为万吨亿斤，比上年增加万吨亿斤，增长。年，我国粮食总产量达到了亿斤，已经连续四年稳定在亿斤以上。中国粮食总产量达到历史新高，在现阶段有着十分重大的意义。方面，粮食增产对保障市场供应，为社会和谐稳定，国民经济又好又快发展打下了基础，另方面在定程度上缓解了我国目前所面临的通胀压力，为政府很好地管理通胀预期，稳定消费品价格总水平创造了良好的条件，也从定程度上消除了市场对供应不足和国际粮食市场持续走高的恐慌。与此同时，在粮价等农产品价格上涨的带动下，去年中国农民人均纯收入平均每人增加元，剔除价格因素之后的实际增长，保证了农民收入的较快增长。尽管我国粮食产量已经连续四年稳定在万亿斤以上，但从总体上来看，我国粮食仍处于紧平衡线中的各个主要环节的设备性能和工艺特征重点掌握各自工作岗位中的技术要求，熟练操作相关的设备设施，同时能够排除所使用设备的小故障。要求全面掌握国家有关的质量检验规定和方法，重点培训本项目中各主要生产环节和关键质量的检验方法和控制标准，确保粮油安全质量。要求从事经营的人员主要以销售策划销售方法资金合理流动经济合同售后服务及信息反馈等方面的专业知识为内容进行培训，同时对生产过程进行培训，使他们了解生产过程产品性能产品质量等与销售有关的知识。四劳动保险根据中华人民共和国劳动保障法的有关规定，对上岗工作员工统培训后，统到当地人寿保险公司办理有关劳动保险手续。在生产中出现的伤亡事故按保险法的有关规定处理。第十四章财务评价第节财务评价内容及编制依据财务评价内容选取财务评价基础数据与参数编制财务评价报表进行财务评价对项目可行性分析评价，按新增投资形成生产能力的投入产出进行计算。对其它财务分析评价，按项目投产后总的投入产出进行计算收入税金利润等。二财务评价编制依据国家和有关部门的有关政策法规。建设项目评价方法与参数第三版。投资项目可行性研究指南试用版本项目推荐的建设方案及项目单位提供的有关数据。第二节财务评价运营成本估算项目的生产经营成本主要由储备粮保管费，动力消耗工资及福利设备