害频繁发生，每遇洪水沙尘暴等自然灾害，使国家财产和人民生活蒙受重大损失。虽然近年投入了大量的人力和物力进行环境改造，但无法从根本上改变恶劣的生态环境。因此，加强城市周边大环境造林绿化，进行综合整治是当务之急。城市大环境绿化是改善生态环境的迫切需要。由于自然和人为因素的作用，惠农区城市区所在地直就是个自然灾害频繁发生的地方，尤其是水土流失严重，风沙肆虐，严重影响人民生活和经济发展。特别是近几年，月份的沙尘暴使人民饱受风沙之苦。受灾之后，人们在反思，产生自然灾害的原因是什么，除所处特殊的地理位置以外，城市区周边森林资源馈乏，植被稀少，水土流失严重是重要根源。由于缺少森林资源，森林调节气候涵养水源保持水土的能力脆弱，使自然灾害频繁发生。建设城市周边防护屏障，可以有效缓减灾难危害的发生。因此，采取切措施，实施城市周边大环境造林绿化工程刻不容缓。目的意义通过实施周边大环境造林绿化工程，增加森林资源面积，提高森林覆盖率，充分发挥森林的生态功能，防风固沙，减少水土流失，缓减灾害危难的发生。则可改善人民生活环境，二则可营造良好的经济建设环境，为吸引商业投资奠定良好的基础。第三章建设条件分析行政区划，地理位置行政区划地理位置惠农区地处宁夏银川平原最北端，位于东经，北纬之间，东临黄河与内蒙古鄂托克前旗隔河相望，南与平罗县相毗邻，西屏贺兰山与大武口区相连，北于内蒙古自治区乌海市接壤，东西长大约公里，南北宽公里，总土地面积平方公里，海拔在米之间。全区辖六乡三镇个行政村，六个街道办事处，个居委会，二个工业园区及区市直属三个农场。自然条件惠农区境内按自然要素组合为贺兰山山地山前洪积扇台地和黄河冲积平原三部分，分别占总土地面积的，地势平坦。区境内有四条黄河支流，南北分布，灌区内干支斗农四级渠道纵横，渠系发达，灌溉便利。干支农沟与渠道递次相邻，排水畅通。水资源主要有三部分。天然降水量总量约亿立方米年，利用率低。黄河径流平均每年过水量为亿立方米，实际引入量为亿立照基本程序办事，认真搞好造林总体设计，使规划落实到实处二是要强化工程技术管理，结合当地实际，制定相应标准和措施，并严格按技术规定实施。实行全过程造林质量监督检查，严把质量关三是抓好种苗工程，要有计划的安排好育苗工作，保证工程造林育苗，做到良种化标准化杜绝用不合格苗造林。目录第章总论项目提要可行性研究报告编制依据和原则主要经济技术指标综合评价与结论第二章项目背景及建设必要性项目由来与形成项目区生态环境及自然灾害现状项目建设的必要性目的意义第三章建设条件分析自然地理条件社会经济条件林业生产管理条件土地资源条件劳力资源条件种苗供应分析基础设施条件第四章建设方案项目指导思想及原则项目区范围项目建设规模核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,建设布局项目建设内容营林技术措施第五章森林保护与环境保护森林管护环境保护第六章项目组织与经营管理经营管理形式项目管理机构项目管理第七章投资估算与资金筹措。敷设输水管道公里。规模林带单侧宽米，绿化长度公里。项目建设期限及进度期限年进度项目建设共设计造林亩，计划年建设亩，年建设亩，年建设亩。项目总投资项目总投资万元。项目效益项目建设将产生巨大的生态效益，同时也产生社会经济效益。可行性研究报告编制依据和原则依据中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法中共中央国务院关于加快林业发展的决定国家生态环境重点工程项目管理办法原则坚持生态效益优先，兼顾社会经济效益坚持尊重自然规律科学选择树种坚持因地制宜统筹规划突出重点注重实效坚持立足抗旱造林大力实施节水灌溉坚持造管并重，立足长远发展主要经济技术指标主要经济技术指标坚持国家营林经济技术标准与本地实际相结合。整地台班亩元台班栽植元亩水利工程元公里机井元眼苗木元亩灌水元亩抚育元亩管护元亩综合评价与结论本项目将产生巨大的生态效益，同时也产生社会经济效益。项目建设符合本地实际，适宜社会发展需求。项目可行。第二章项目背景及建设必要性项目的由来和形成惠农区城市区地处宁夏最北端，东临黄河与内蒙古鄂托克前旗隔河相望，北与内蒙古乌海市接壤，西屏贺兰山，是宁夏回族自治区的北大门。惠农西北部地区地处沙漠边缘，是内蒙古沙尘暴的加强源地，由于干旱少雨，植被稀少，水土流失严重，自然灾害频繁发生，每年月份，沙尘遍地，气候异常恶劣。新的惠农区成立后，确立了以工业经济为中心的经济发展格局，城市区迅速扩展，城镇人口急速增加。为了营造良好的人居环境经济发展环境和对外形象，确立了以营造防风固沙林，增加森林覆盖率，改善城市周边生态环境，实现蓝天碧水的目标。项目区生态环境及自然灾害现状项目区地处内陆深处，气候干旱雨雪稀少风沙大蒸发强烈地下水位高盐碱化程度严重。森林资源总量不足，植被稀少，大面积荒地裸露，风水侵蚀严重，水土流失量大，生态环境极其脆弱。由于生态条件差，干旱霜冻干热风沙尘暴以及洪水等自然灾害频繁发生，给人民生活及工农业造成严重损失。项目建设的必要性目的意义必要性惠农区城区位于宁夏回族自治区与内蒙古自治区交接处，当地恶劣的自然条件急需采取措施加以治理。惠农区城市大环境绿化工程，是改善城市区周边地区生态环境不可替投资估算原则投资估算依据项目建设投资估算资金筹措第八章项目建设进度项目建设期限建设进度安排第九章效益分析与评价生态效益分析与评价社会效益分析评价经济效益分析与评价综合评价第十章项目建设保障措施政策支持保障措施资金筹措与投入保障措施施工组织保障措施信息管理科技推广与服务保障措施项目经营保障措施其它保障措施主要附表和附图附表项目区各类土地面积统计表项目建设内容进度览表种苗需求量表项目建设内容及投资估算明细表二附图项目区森林资源现状图项目建设总体布局图第章总论项目提要项目名称石嘴山市惠农区城市大环境绿化建设项目项目建设单位及法人代表石嘴山市惠农区林业局殷建军项目主管单位宁夏回族自治区林业局项目性质新建建设目标及宗旨建设目标年，利用三年的时间，完成惠农区城市区周边道路绿化建设，新增绿化面积亩，推进蓝天碧水工程的实施，打造森林城品牌，加快生态园林城市和环保城市建设步伐，推动城市现代化进程。宗旨依靠国家政策支持，利用国家投资优势，科学规划，狠抓落实，大搞造林绿化，充分发挥森林的生态功能，美化环境，营造良好的生存环境和对外改革开放形象，为实现社会经济的可持续发展创造有利条件。项目区范围项目区位于惠农区正谊关地区，即东至石中高速公路，西至贺兰山东麓，南至惠农火车站，北至宁蒙交接，面积万亩。项目建设内容及规模项目建设内容造林亩，林种为防风固沙林。实行以灌木为主，乔灌结合，混交造林。配套打机井眼，井深为米，井距米左右，单井出水量，由区林业局按照生态公益林管理有关办法进行管理。项目管理机构机构设置项目成立项目建设领导小组，下设办公室。机构职责惠农区城市大环境绿化工程建设项目建设领导小组研究协调解决项目执行重大问题，筹措资金，审查项目重要文件，审定项目实施方案等。项目建设办公室编制项目规划文件实施方案，制定项目管理办法制度和奖罚条例。组织实施项目落实资金总结项目执行情况。人员设置项目建设领导小组共设人，设组长人，副组长人，成员人。项目建设领导小组办公室人，设主任人，其它工作人员人。项目管理工程管理工程管理严格按照国家生态公益林建设项目有关规定执行，采取工程管理系列，实行按规划定项，按项目管理，按设计施工。重点工程内容实行招投标制监理制考核验收制。资金管理资金严格执行项目工程有关规定，做到专款专用集体研究支笔审批，每项工程完工后经验收合格后方可报帐支付。信息管理配备必要的通讯工具，对工程的施工进度质量资金使用动态情况进行监测，并及时对各类信息汇总分析上报和反馈。档案实行微机管理，建立造林资料包括树种种苗规格造林方式立地因子等及资金使用情况档案。同时注意收集各类信息，总结推广先进的造林经验。技术管理科技作为第生产力，在惠农区城市大环境绿化工程建设中有着非常重要的作用。因此，在工程建设的苗木选择造林方式栽植密度配套水利工程等环节上都要经过科学的论证，并建章立档。第七章投资估算与资金筹措投资估算原则惠农区城市大环境绿化工程建设项目是项社会性很强的公益事业，其投资应根据国家现行投资政策和能力及国家集体个人起上的原则。投资估算依据以国家投入为主，地方和群众投工投劳为附，并以贺兰山洪积扇实际情况所确定的技术经济指标为估算的依据。项目建设投资估算惠农区城市大环境绿化工程建设项目的估算总投资为万元，其中造林工程万元，水利工程万元，后期综合管理万元。资金筹措资金来源项目建设总资金万元，其中争取国家投入万元，占总投资的，地方自筹万元，占总投资的。第八章项目建设进度项目建设期限项目建设年，即年。建设进度安排项目建设共设计造林亩。年建设亩年建设亩年建设亩第九章效益分析与评价生态效益分析与评价提高森林覆盖率。大型防护林的建成，将使惠农区森林覆盖率提高个百分点。随着建成后，估计到年，林木总蓄积量可达到万立方米，按每立方元计算，立木贮备价值可达万元加之防护林的卫生伐工业商品材万立方米，价值万元。两项直接经济效益可达到万元。间接经济效益防护林建成后，可增加地下水储备总量，吸引旅游人员，增加周边群众的收入。综合评价惠农区城市大环境绿化建设项目工程符合本地实际，适宜社会发展要求。项目建设具有较高的生态和社会经济效益。项目可行。第十章项目建设保障措施政策支持保障措施惠农区党委政府高度重视城市大环境绿化建设项目工程，从可行性研究申报建设等方面给予大力支持，将城市大环境绿化建设项目工程列入十五林业规划中的重中之重。在土地总体规划中，专门预留了通道绿化用地。资金筹措与投入保障措施城市大环境绿化建设项目工程需要大量投入，应本着