者的趋利行为，食品安全问题也随之频繁发生。在市场经济秩序不规范产业素质不高监督管理不到位诚信体系不成熟的阶段，食品安全问题还会表现得相当突出。这是在任何个发展市场经济的国家，都会遇到的问题。与此同时，我国食品安全监管体制机制和监管力量监管手段等还处在加快完善和建设的过程之中，与食品产业发展现状和监管需要相比，还存在不少想对薄弱甚至滞后的环节，保障人民群众饮食安全的任务十分艰巨。目前，食品安全得到了党和政府以及全社会的空前重视，各地区各有关部门加强食品安全工作的力度不断加大。在党中央国务院的领导下，只要各方面真抓实干，食品安全形势逐步好转的势头定能够继续保持下去。通过本项目的建设，随着研发检测能力的提高食品产业的健康发展市场秩序的规范完善以及社会诚信体系建设的不断加强，定能够实现湖南当地食品安全形势长期根本稳定的目标。项目建设有利于健全改善和规范食品安全检验检测体系建设由于原有投入不足，企业现有的食品安全监管检测体系不够完善，化验室简陋陈旧，设备引进不足，目前只能做最简单的食品快速定性检测，还无法进行定量检测，而多数食品成份还没办法检测，严重制约了食品质量安全工作的开展。该项目的建设，将大大改变食品安全检测检验体系建设相对滞后的现状，促进全市食品的健康持续发展。有利于企业的发展食品安全检验检测平台建设项目的建立是食品加工企业的生产绿色食品重要保证。企业建设食品安全检验检测体系，有利地促进产品市场的开拓和占有率。食品企业的发展壮大更离不了产品的检验检测。总之，建立健全食品质量安全检验检测平台是保障消费者安全的需要，是农业结构战略性调整提高我国食品国际竞争力的需要，是个国家食品安全管理水平的重要标志。加快我国食品质量安全检验检测体系建设已刻不容缓。第二章发展规划产业政策行业准入与市场分析发展规划产业政策行业准入分析国家发展规划食品工业十二五发展规划指出完善食品标准体系。加快制修订食品安全标准和相关标准，健全食品加工技术标准体系，重点制修订食品添加剂方便食品肉制品乳制品效益显著，建议有关部门给予必要的技术资金扶持。在项目建设的同时，应抓紧对专业检验检测人员进行业务培训，以便项目建成后能及时开展工作，发挥投资效益。第十六章有关附件营业执照副本项目核准和备案文件国土部门出具的项目用地意见环评规划许可项目资金证明材料存款及贷款前二年度审计报告其他附件目录第章总论项目背景及项目概况项目承担单位概况项目的必要性第二章发展规划产业政策行业准入与市场分析发展规划产业政策行业准入分析市场分析第三章建设规模与建设目标建设规模建设目标第四章厂址选择和用地方案厂址现状及建设条件用地方案现有场地利用情况土地利用合理性分析第五章技术方案设备方案和工程方案主要设备方案工程方案技术方案项目招投标内容第六章主要原材料供应资源开发及综合利用分析主要原材料供应资源开发及利用方案资源节约措施第七章总图运输及公用工程总图布臵场内外运输公用辅助工程第八章节能措施能耗状况及能耗分析节能措施和节能效果分析第九章环境影响分析厂址环境条件和状况项目建设和生产环境的影响环境保护措施方案环境保护投资环境影响评估第十章劳动安全卫生与消防危害因素与危害程度安全措施方案消防设施第十章投资估算与资金筹措投资估算表资本金筹措申请专项资金的主要原因和政策依据第十二章财务分析及评价结论财务评价结论不确定性分析项目风险分析第十三章经济和社会影响分析项目对当地经济的影响分析项目对社会的影响分析项目与所在地互适性分析社会评价结论第十四章项目进展情况项目前期工作情况项目进度情况第十五章结论和建议结论建议第十六章有关附件附表附表建设投资估算表附表土建工程投资明细表附表设备投资明细表附表资金筹措与使用计划表附表流动资金估算表附表总成本费用估算表附表固定资产折旧无形资产和其他资产摊销估算表附表原材料燃料动力费用表附表营业收入营业税金及附加和增值税估算表附表利润及利润分配表附表项目投资现金流量表附表借款还本付息计算表附表项目资本金现金流量表附表财务计划现金流量表附表资产负债表附图项目平面布局图第章总论项目背景及项目概况项目背景食品工业是国民经济的重要支柱产业。近年来，我国食品工业和进出口保持快速发展的态势，我国食品工业的快速发展，为保障市场需求，提升人民生活质量做出重要贡献。但是，设备安装调试等项工程，预计年月工程全部竣工。投资估算该项目总投资为万元，其中固定资产投资万元，铺底流动资金万元。资金筹措项目资金全部由项目单位自筹解决。项目承担单位概况单位名称湖南岳阳湘渝焦糖实业有限公司所有制性质有限责任公司基本情况湖南岳阳湘渝焦糖实业有限公司是家专业研制生产着色剂焦糖色双倍色的民营科技企业，湖南省农业产业化龙头企业。公司位于历史文化名城岳阳市，依山傍水。公路紧邻国道京港澳高速，铁路距京港复线武广高铁公里水路距岳阳城陵矶港公里，水陆交通十分便利。公司占地面积平方米，主导产品有各型液态焦糖色固态焦糖色，是国内极少数大型专业生产焦糖色企业之。公司产品严格执行的国家标准和企业标准组织生产。公司现有四条全不锈钢生产线年建成自主独特工艺的着色型焦糖色生产线年建成生产高色率的双倍型焦糖色生产线年建成喷雾干燥的粉末型焦糖色生产线年初建成自主研发的当今焦糖色行业使用效果最佳的鲜亮型焦糖色生产线。公司目前拥有国内同行业最大的不锈钢反应釜，技术水平与产品质量协调发展，与日递增，形成企业强大的竞争优势。公司技术力量雄厚，拥有专业研制队伍人。公司先进的技术设备及检测手段，完善的生产管理及售后服务，精心打造出高品质高稳定性的湘渝牌系列焦糖色。公司产品的最大特点是上色快着色自然红指高黄指高不褪色挂碗性佳耐盐度强浓度高等优点，尤其是最近研发出来的鲜亮型焦糖色，具有上色红黄润壮鲜亮自然持久不变诱人食欲耐热耐晒的特色。公司以市场需求为导向，能开发出满足不同厂家特殊的技术指标和质量要求的优质焦糖色。产品应用领域不断扩大，已由食品添加剂扩展到化肥工业饲料工业及制药工业中。项目的必要性项目建设有利于改善我国食品安全现状近年来监管部门查处和公布了大量食品安全问题，有关媒体和社会各界也经常反映食品安全领域的突出问题，凸显了当前我国食品安全基础薄弱的状况。些食品生产经营者诚信缺失，部分食品品种领域的违法犯罪活动比较严重，特别是数起影响很大的食品安全事件，危害了消费者的生命健康，严重挫伤了人们群众的消费安全感，严重损害了我国食品的声誉乃至政府的形象。据统计，年各级监管部门共查处食品安全违法违规案件万起，今年上半年各地公安机关侦破食品安全刑事案件余起，从问题总量上来看，我国我国食品安全检测能力建设速度明显滞后，与发达国家相比存在较大差距是生产企业自检能力不能满足生产要求，的企业完全不具备质量安全检测能力，而且中小企业集中地区的检测公共服务平台建设缓慢二是检测技术研发能力薄弱，检测方法严重缺失，风险评估预警和监测能力薄弱，检测仪器设备和分析用标准物质匮乏。上述情况严重危及公众健康安全，制约着食品工业的健康发展，关系到我国的对外形象，甚至国家产业安全。加快我国食品安全检测能力建设已是项十分紧迫的任务。年月日，胡锦涛总书记到天津调研时，专程考察了天津市产品质量监督检测技术研究院，并强调民以食为天，食以安全为先。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的件大事。定要坚决执行食品安全法，以对人民群众高度负责的精神，加大监督力度，严把食品安全关，确保广大群众都能吃上放心的食品。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估检测检验体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平，各级政府定要拔社会管理和公共服务摆在更加重要的位臵，切丝解决人民群众最关心最现实的利益问题。总书记总理的重要讲话，为我国加强食品安全工作指明了方向，提出了更高的要求。根据国家关于加强食品安全检测能力建设的要求，湖南岳阳湘渝焦糖实业有限公司因现有的食品调色增色安全研发系统以及食品安全检测设施远远不能满足公司发展的需要，决定在公司现厂址内建设食品调色增色安全研发和检测平台建设项目。项目概况项目名称食品调色增色安全研发和检测平台建设项目项目性质新建项目单位湖南岳阳湘渝焦糖实业有限公司项目建设地点湖南省岳阳市新墙食品工业园建设规模及建设内容本项目主要建设食品调色增色安全研发基地和食品安全着色剂方面检测平台，针对公司生产的着色剂建设安全食品检测体系。项目主要建设食品安全检测中心平方米以及其他辅助设施的建设，购臵研发设备检测设备等实验检测设备台套。建设目标本项目建设完成后，年实现食品检测万份。公司可实现全流程无缝隙安全检测，达到国家级食品安全检测标准，产品检验可达以上，为食品安全提供保障。劳动定员本项目建设劳动定员人。项目实施进度项目建设期计划为年。项目计划于年月开工建设，期间完成项目土建工程装饰工程税万元。详见附表营业收入营业税金及附加和增值税估算表总成本及经营成本估算正常年份的项目总成本费用为万元，其中固定成本万元，可变成本万元，经营成本为万元。见附表总成本费用估算表财务效益分析通过财务现金流量计算，经营期各年税后新增净现金流量累计为万元，按此计算的各项评价指标如表表财务盈利评价指标序号指标单位所得税前所得税后备注财务内部收益率含建设期静态投资回收期年财务净现值万元详见附表项目投资现金流量表财务评价结论通过对项目从筹建到投产经营全过程各项评价指标的测算，项目投产后效益较好。项目建成投产后，所得税后财务内部收益率为，高于设定的基准收益，投资回收期为年含建设期年。不确定性分析盈亏平衡分析生产能力利用率固定成本年销售收入年可变成本年销售税金产值万元敏感