心力和凝聚力。应急避难广场停车场建设是广大群众迫切期盼的实施的项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。项目建设具有很高的社会效益。结论实施避难场所建设项目，是全面贯彻实施党中央国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案和四川省委省政府四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案的重要举措。项目建设，可尽快地为地城区提供应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾民的场所，从而减少人员伤亡和财产损失，推动灾后恢复重建进程，促进经济社会全面发展，项目建设是十分必要和迫切的。本项目建设条件具备，方案可行，具有显著的经济和社会效益，建议批准实施。建设业主应抓紧项目前期工作，按照法律法规和国家省有关要求做好项目建设准备和资金落实，做好建设方案规划设计工作，以促进项目顺利实施。第二章项目建设的背景及必要性项目背景应急避难场所的由来应急避难场所是为了人们能在灾害发生后段时期内，躲避由灾害带来的直接或间接伤害，并能保障基本生活而事先划分的带有定功能设施的场地。由于灾后段时间内灾区的生活环境极其混乱，人们无法实现平日里看来极为简单的活动，所以为了能给人们提供个相对安全并且有保障的地点作为临时住所，各个国家积极的想办法，做预案，以实现这想法。日本在应对灾害的能力尤为突出。日本是个饱受自然灾害的国度，自然因素决定它必须要加强国家应对灾害的能力，日本是最早有规划地建设应急避难场所的国家之。不仅有应急避难场所的规划方案，而且每年还定期组织本国居民进行应急避难演习，加强了国民应急意识。同时还统了全日本的应急避难场所标志，使每个本国居民无论在哪里都能在灾害发生后，根据标志可以很快地找到最近的应急避难场所。时下世界各地到处都是在开建避难所。应急避场所建设法规依据年月国务院下发的关于加强防震减灾工作的通知国发号明确指出要结合城市广场绿地公园等建设，规划设置必需的应急疏散通道和避险场所，配置必要的避险救生设施。按照国务院要求，为进步增强城市应对灾害的综合能力，中文库巴巴是个专注于文档的在线分享平台，提供可行性研究报告资金申请报告商业计划书立项申请报告投资分析报告立项申请报告可行性计划书管理手册项目建议书教学计划导学案项目投标书实施方案申报书全文在线免费阅读与文档下载，全站资料均为格式文档。第章总论项目名称新建民政局避难场所建设项目项目建设性质新建项目业主项目业主民政局法人代表张国辉地址地镇编制依据汶川灾后恢复重建条例国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见国发号中华人民共和国防震减灾法国家发改委等部门关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,的通知发改厅号四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施四川省发改委关于印发四川省地震灾后恢复重建年度计划修订本的通知川发改投资号四川省民政厅等部门关于汶川地震恢复重建防灾减灾专项规划避难场所建设的指导意见川民发号汶川地震灾后恢复重建实施规划投资项目可行性研究指南试用版，国家计委办投资号项目单位提供的相关资料研究范围本报告着重对项目地震灾后恢复重建的背景和必要性建设需求和条件建设内容及规模工程建设方案环境保护项目组织管理实施进度等进行可行性研究。按照国家现行的设计规范规程定额估算项目投资，根据国家的财税制度和有关政策建设项目经济评价方法与参数对项目进行财务效益分析评价，并提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。项目背景及由来年月日时分，四川汶川发生里氏级特大地震本报告简称特大地震，造成巨大人员伤亡和财产损失。经国家发展改革委民政部财政部国土资源部地震局统计局国家汶川地震专家委员会会同四川甘肃陕西三省的评估，四川省被评估为重灾区，名列全国个极重和重灾县区第位。此次大地震给当地人民群众生命财产造成惨重的损失。全区个乡镇个村个组万户万人不同程度受灾，其中重灾人口万人，占总人口的。全区因灾伤亡人死亡人受伤人，直接经济损失达亿余元。为避免人类在自然灾害中失去更多亲人，建设避难场所已成为各个国家和城市在发展经济过程中，为民健身和改善生态环境的功能，在发生突发性事件时发挥避难场所的功能。均衡布局的原则。即就近原则，体现应急分散集中有序，使居民在发生突发性灾害事件时，能够安全迅速到达避难场所。安全易建的原则。应急避难场所应远离高大建筑物易燃易爆物品地下断层等危险场地，选择地势平坦容易搭建帐篷的地方进行建设。快速畅通的原则。依据场地的分布和道路现状，划定应急避难场所用地和应急疏散通道。项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性每年全球都有数以万计的人们，受到地震飓风洪水等自然灾害的影响失去他们的住所，在露天度过灾后最艰难的段日子，由于没有受到及时的庇护和救助，更多的生命消失在本不该让其陨落的时刻。而在世纪的今天，除自然灾害外，公共卫生事件恐怖事件战争等人为灾害更在不断地威胁着人类的生命和财产安全。而台湾地震，四川文川地震，海地地震，智利地震，都显示了人类需要个应付突发重大灾害性事件的临时安置场所应急避难场所。避难场所是政府应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾民的主要场所，是加强社会应急救援体系建设的主要内容，能增强城市综合防护功能，提高市防灾减灾能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，有利于构建和谐平安社会。为避免人类在自然灾害中失去更多亲人，建设应急避难场所已成为各个国家和城市在发展经济过程中，为民生考虑的重要工程，列入了政府城市建设发展规划。建立抗灾减灾应急避难场所，是认真贯彻落实突发事件应对法，全面履行政府职能的重要方面，是加强社会管理和公共服务的重要内容，同时也是积极应对突发公共事件最大限度地减少人民群众生命财产损失的必然要求。项目建设的可行性为提高抗击重特大自然风险能力，减轻灾害损失，最大程度确保人民群众生命财产安全，根据中华人民共和国防震减灾法国家发改委等部门关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划的通知发改厅号和省委以人为本，民生优先和加快重建步伐，提前完成任务的总体要求，四川省民政厅等部门印发关于汶川地震恢复重建防灾减灾专项规划避难场所建设的指导意见川民发号。因此，本项目中央对地震灾区的恢复重建提供政策和专项资金支持，政策可行。该项目重建所需的河沙水泥卵石等建材可以就近取材，市生考虑的重要工程，列入了政府城市建设发展规划。建立抗灾减灾应急避难场所，是认真贯彻落实突发事件应对法，全面履行政府职能的重要方面，是加强社会管理和公共服务的重要内容，同时也是积极应对突发公共事件最大限度地减少人民群众生命财产损失的必然要求。为提高抗击重特大自然风险能力，减轻灾害损失，最大程度确保人民群众生命财产安全，根据中华人民共和国防震减灾法国家发改委等部门关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划的通知发改厅号和省委以人为本，民生优先和加快重建步伐，提前完成任务的总体要求，结合地震灾后恢复重建实际，民政局提出了本项目的建设。项目概况项目建设地址本项目拟建于地镇清风村二三组现新建地中学校内场址地势平坦，地块比较规则，目前项目场址周边环境良好，交通便利。建设内容及规模修建应急指挥中心及避难室应急物质储备室等用房幢，建筑面积平方米。应急避难广场将已新建的地中学操场作为应急避难广场，面积平方米，不作本项目投资估算。建设紧急停车场个车位，在学校内安排配置应急设施设备附属工程项目实施进度项目建设期个月。即年月至年月。投资估算及资金来源项目总投资估算为万元。资金来源为中央灾后重建避难所专项资金。项目建设的指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以全面落实科学发展观构建和谐社会为宗旨，坚持以人为本，执政为民，把人民生命财产安全放在首位，按照政府领导统筹规划预防为主属地管理的方针，科学规划建设应急避难场所，全面提升我县应对突发公共事件的综合能力，最大限度地减少突发灾害性事件造成的人员伤亡和财产损失，为经济社会全面协调可持续发展，构建和谐沂源提供安全保障。项目建设的基本原则近期与长远相结合的原则。近期设置避难场所应以安全安置居民为主，远期将县城总体规划加入安全县城理念，预先考虑提供给居民安全的设施完备的生活和避难险空间。因地制宜的原则。灾害发生后，结合人群紧急疏散的需求，将公园绿地等场所赋予避险的功能，充分发挥现有设施的作用，增加少量设施，改善应急避难功能。平灾结合的原则。指定为应急避难场所的公园绿地体育场等建成具备两种功能的综合体，平时具有休闲娱乐水和医疗废水经二级生化处理消毒后，符合表中的规定。经过无害化处理后的污泥符合表中的规定，落实建筑施工废水及生活污水等用利于项目所在环境改善和环境保护措施，严禁污水直接排放。废气排放和扬尘处理锅炉和食堂全部使用天然气，食堂油烟经油烟净化器处理达标排放。院区环保管理搞好院区绿化，建立环保管理制度，落实环境保护应急预案防范措施，加强治污设施的定期维护和检修。环境影响评价本项目遵循国家可持续发展战略方针，按照环境影响最小化原则，最大限度地降低污染物排放量。项目建设过程中，按三同时认真落实污染治理措施，能够满足环保部门制定的标准要求。古建筑改造，不仅对环境的影响极其轻微，而且能够通过古建筑改造和大面积设施改造提升建筑使用质量。公共卫生依据四川省预防性卫生监督技术规范及公共场所卫生法规标准汇编进行设计。建筑的层高通风采光符合要求。新建的卫生间设置排风道或采用自然通风采光方式。生活给水管道采用管，生活给水系统阀门采用铜阀门，保证水质不受二次污染。第十章工程招标方案本项目业主单位可以依据中华人民共和国招投标法或中华人民共和国政府采购法相关规定确定工程勘察设计施工监理单位以及与工程建设有关的重要设备材料采购单位。政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。本报告主要