强的全国农产品物流体系，对农产品交易市场的建设提出了目标要求建设重点和发展方向，也对市场公平交易科学监管提出了具体规范和要求，这为农产品交易市场的建设和发展提供了政策导向。甘肃省委省政府对农产品市场体系建设高度重视，把它作为推进社会主义新农村建设改善农村基础设施条件促进畜牧业转变经营方式和经济持续健康发展的重要工作来抓，制定优惠政策和具体措施加以推动。平凉市地处甘肃东部黄土高原腹地，是传统的农业区，发达的种植业和丰富的饲草料资源为畜牧业的发展提供了优越条件平凉也是回族少数民族聚居区，群众具有牛羊养殖贩运及经营畜禽产品的传统习惯，畜牧业已成为促进平凉市及陇东地区区域经济发展的优势产业和重要支柱产业。近年来，平凉市委市政府根据调整抓特色产业抓龙头示范抓园区基地抓规模质量抓品牌的总体发展思路，将加快发展畜牧业作为调整农村经济结构，加快农业产业化经营，有效增加农民收入的重要战略举措，制定实施了平凉市畜牧产业第十个五年规划和到年远景发展规划甘肃平凉崆峒巨型畜牧业基地发展规划年等政策措施，通过加强良种工程规模养殖基地屠宰加工与市场流通体系建设，养殖规模不断扩大，畜牧业生产已向规模养殖屠宰加工流通贸易体化经营的产业化发展的转变并呈现出强劲发展势头。年，全市肉类总产量达万吨，较上年增长。大牲畜存栏达万头，其中牛存栏万头出栏万头。羊存栏和出栏分别达到万只和万只。农民人均纯收入元较上年增长，畜业收入成为农民收入的重要来源。平凉市位于陕甘宁三省区交汇地带，交通便利，商贸流通活跃，素有陇东商埠和旱码头之称，畜牧业比较发达，历来是西北地区驰名的活畜及畜产品交易贩运初加工集散地，也是甘肃省主要的畜产品交易集散地之不但平凉市地产的活畜及畜产品在本地交易，而且临近的庆阳市宁夏自治区等区域的牛羊等畜禽产品，大部分也在平凉及周边交易。近年来，平凉市委市政府立足于区位优势和比较优势，按照打造辐射陕甘宁周边地区陇东商贸中心的总体目标，实施了平凉设中最重要的内容之，主要包括工商税务质检卫生检疫金融保险合同仲裁交易结算方式交易秩序交通运输餐饮住宿等内容。要尽快制订比较规范的农畜产品市场管理法规，做到依法管理。既要规范管理，又要热情服务，既要维护市场秩序，严格交易规则，又要涵养客户，建立公平公正的交易环境。第章总论项目概况项目名称新建活畜及畜产品交易中心项目项目性质新建建设地点项目建设地点为平凉市崆峒区四十里铺镇七府村，占地约亩。该地点土地平坦，通讯供水供电条件具备，交通运输十分便利，适合本项目的建设。建设规模及内容建设规模新建集活畜交易畜产品综合展销市场信息服务于体的陇东地区最大的活畜及畜产品交易中心，牛年交易量达到万头，羊万只，皮张万张，兔禽类万只畜产品吨。建设内容项目建设规划占地亩，由活畜交易区鲜冻肉类食品展示区综合服务区活畜暂存服务区急宰处理区粪污处理区及辅助工程等七部分组成。配套购置检疫市场管理信息系统信息发布及网上交易系统电子结算系统急宰及化制设备粪污处理设备辅助设备等台套。活畜交易区建设牛交易大棚羊交易大棚牛羊皮交易大棚羊毛交易大棚兔及禽类交易大棚其他活畜交易大棚种畜拍卖厅活畜核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,交易停车场装卸台座鲜冻肉类食品展示区主要建设肉品交易中心综合服务区建设综合服务及商铺楼业务用房活畜暂存服务区主要为圈舍改造业务用房改造，新建药浴池座急宰处理区主要建设急宰间冷库及屠宰污水处理设施粪污处理区主要建设排污管网预混调节池下料池厌氧罐基础调节池房贮气缓冲罐水封池脱硫脱水设备基础压力贮气柜基础沼气设备处理用房发酵后沼液存贮池工艺地下管道沟电线电缆沟等配套设施套农户供气管道堆场有机肥加工车间固液分离间辅助工程主要建设锅炉房配电室蓄水池泵房机井大门门卫及地磅房检疫及防疫室垃圾收集点围墙道路等。建设目标适应全面建设小康社会发展的需要，面向当地，辐射陕甘宁青海地区，以建设西部地区规模最大，功能最完善，设施和信息化程度全国领先的产品集中起来销售，采取产销直挂连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道，保证鲜活畜产品的运销畅通，为农民进入市场提供优质服务二是通过加强信息服务，建立健全多种形式的信息传播网络系统，完善畜产品生产销售和消费信息的收集和发布制度，为农民企业提供及时有效的市场信息，正确引导畜产品生产和流通三是调整利益关系，使广大养殖农户分享到流通加工增值带来的利益。项目的建设对于促进项目区畜产品标准化生产和发展，满足市场需求，增加农民收入，促进农村经济发展，促进开发扶贫，带动畜产品加工销售为体的农牧业产业化经营都具有重要作用。主要技术指标表主要经济指标表序号项目单位技术指标备注建设期年总投资万元建设投资万元建设期利息万元销售收入万元正常年销售税金万元正常年利润总额万元平均值所得税万元平均值税后利润万元平均值财务内部收益率全部投资所得税前财务内部收益率全部投资所得税后财务内部收益率资本金所得税后财务净现值全部投资万元所得税前，注财务净现值全部投资万元所得税后，注财务净现值资本金万元所得税后，注序号项目单位技术指标备注投资利税率投资利润率投资回收期静态年所得税前，含建设期投资回收期静态年所得税后，含建设期投资回收期动态年所得税前，含建设期投资回收期动态年所得税后，含建设期借款偿还期人民币年含建设期经营成本万元正常年总成本万元平均值盈亏平衡点项目由来及建设的必要性项目提出的理由与过程随着畜牧业的快速发展，国家加大了对畜牧产业体系的建设力度，特别是把畜产品交易市场建设和配套服务体系的完善提上重要议事日程。年中央经济工作会议特别是中央号文件，把加强农业基础地位，大力发展现代农业特色产业，保障农产品有效供给促进农民增收提高农业综合生产能力作为今后农业发展的重点，提出立足于资源优势和比较优势，统筹规划合理布局，通过加强优势产业带和优势农产品生产基地加工与市场流通体系建设，推动农业生产方式的根本性转变，示范带动农业生产的标准化规模化和产业化经营。继续落实全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市场建设与管理指南提出的战略目标，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，建设大市场，联结大网络，搞活大流通加活畜暨畜产品交易市场为目标，改造提升传统营业方式，积极发展电子商务等现代营业方式，加快流通速度，降低流通成本，提高区域内活畜的市场竞争力，促进和带动区域内农业结构调整和农民增收，保证城乡居民的消费质量和安全。通过对市场的检疫检测信息运输电子结算等功能软硬件建设，使活畜交易从对手交易向代理制拍卖交易转变从分散的现金结算向统的电子结算转变不断完善市场的物流配送信息检测等功能，打破地区和企业性质限制，转变经营理念，走市场基地农户的发展路子。加快活畜交易市场内部检疫检测设施建设，健全检测制度，增强检测手段，提高检测水平。按照国务院关于加快建立农产品检疫检测体系的要求，对运入市场的活畜进行监测，以保证活畜产品的质量及消费安全。加强活畜交易市场信息网络建设。在市场内，设专人整理各地活畜市场的供求交易和价格信息，并通过信息网络和公开媒体及时向广大市场主体公布，积极引导市场价格的合理形成，引导本地区内的产品的正常生产和有序流通。完善市场内的环境治理和环境保护设施，对市场产生的垃圾污水及时进行清除处理，使之达到环保排放标准，营造现代化的大型活畜及畜产品交易市场的形象，构建环境优越的市场的整体档次。对市场交易活动实行全面电子监控，提高交易纠纷的防范和应急处理能力。项目投资本项目总投资万元，其中建筑工程投资万元，占总投资的仪器设备投资万元，占总投资的工程建设其他费用万元其中土地使用费万元，占总投资的基本预备费万元，占总投资的建设期利息万元，占总投资的。资金筹措申请中央资金万元银行贷款万元项目建设单位自筹万元。效益情况项目通过收取牛羊兔禽等清真农畜产品的交易管理服务费商铺出租出售有机肥及向农户供气等方式确保项目正常运行。经估算，正常年可实现营业收入万元，税金及附加为万元，项目所得税后财务内部收益率全部投资，财务净现值，全部投资万元，税后利润万元平均值，静态投资回收期年含建设期，动态投资回收期年含建设期。同时，通过建立和完善活畜暨畜产品交易平台物流配送信息交流等市场交易环节，形成活畜养殖产品收购活畜屠宰加工运输销售等为体的产业链。该产业链的形成，是可以提高资源配置效率，把区域内丰富的活畜。因此，项目所在地的地区文化状况完全适应项目建设。社会风险评价项目主要风险因素识别本项目从市场资源技术工程资金管理政策外部协作条件社会条件等风险因素全面进行分析，初步判定项目的工程政策资源技术市场外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。项目风险主要来和资金和项目的组织与管理等几个方面。项目建设区的地质水文等条件，都适合本项目工程实施的要求同时，当地具有较为充足的供应市场另外项目实施内容完全符合国家的产业政策和投资方向。在对项目主要风险因素进行评估后，认为本项目总体风险程度为般。本项目风险主要来自于资金的落实与管理和项目实施者对整体项目的组织管理等几个方面。评估过程及结果见下表。表项目风险因素及风险程度评估表序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般市场风险市场需求量竞争力资金风险主要是各项资金的落序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般资金来源中断实管理和合理用运资金供应不足技术风险管理风险运营风险疫病防治工程风险资源风险政策风险社会条件外部协作注表示该风险因素所对应的风险程度风险程度资金风险资金因素历来是影响项目建设的重要因素，本项目资金来源包括申请中央资金银行贷款以及项目单位自筹资金。各项资金是否落实到位科学管理合理用运，