（终稿）东莞市五金塑胶产业转移园新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

该项目拟申请土地亩，园区拟建成标准化批发基地建筑用于引入东莞市实力雄厚的五金塑胶业的企业进入园区投资。

分区域管理实现分区域管理，满足自用办公和出租办公互不干扰，道路系统清晰流畅无互相交叉及干扰，无人流与车流之间的干扰。

实现车辆进出方便，地下车库分部管理。

立面及绿化景观立面设计和周围环境协调统，体现创新精神，使该产业园成为当地的亮点楼盘，景观绿化以营造城市环境与项目个体环境相结合为原则，形成平面立面多层次的立体绿化系统，美化环境，降温降噪。

经济成本从平面布局立面设计立面材料的选择后期运营管理等多方面考虑本项目的经济成本的控制，在不影响品质的前提下，达到最佳效益。

三基础设施规划给排水工程规划给水工程产业园内用水主要为生活用水，可接入撮镇镇自来水系统。

雨水工程室外雨水经过雨水口收集后，起通过管道排到开发区市政雨水管网。

污水工程生活污水排水经室外生活污水管道集中，经化粪池处理后，沿污水管道排到开发区市政污水管网内。

电力工程规划本工程供电负荷等级为三级，单回路供电即可。

由开发区供电部门负责将电力电源引入到本项目界区外。

电信有线电视工程规划由电信和有线电视部门负责规划建设。

第四章环境保护节能和消防环境现状本项目拟建设地点位于安徽合肥商贸物流开发区内，周围环境状况良好，附近没有污染严重的工业企业，主要污染源为汽车尾气和噪声，环境背景值较低，环境容量较大。

二污染源分析和环保措施项目施工阶段该项目在施工过程中应科学组织，合理规划，争取在最大程度上减小对周围市容市貌的负面影响。

施工产生的建筑垃圾应尽快清运，现场堆放的粉灰沙等建筑材料要作防风遮盖，相关人员物流进出场地的时间终点需妥善安排，场址周围按有关部门要求设置整齐合格的临时护墙。

对各类噪声源如打桩本产业园的建设定位清晰配套齐全位置优越，将完全改善高新区的投资硬环境有利于城市的环境改善和保护，对城市的可持续发展有重大意义。

对提高高新区内土地价值美化城市环境改善生活素质有重大意义同时本产业园的环境保护规划符合国家标准。

二建议做好项目建设的各项前期工作，尽快落实建设资金，满足建设工程的需要，争取项目按期完成，发挥社会及经济效益。

按照基本建设程序办事，实行项目法人责任制，优化方案，节省投资，提高效益，保证质量进度目标的顺利实现。

建议有关部门对该项目大力支持，争取早日立项，促成五金塑胶城项目尽快启动。

目录第章总论项目概况二研究依据及范围第二章规划建设的背景及其必要性项目建设背景二项目规划建设的必要性第三章建筑方案和基础设施规划功能定位二建筑方案规划三基础设施规划第四章环境保护节能和消防环境现状二污染源分析和环保措施三节能四消防设施体系第五章项目实施方案及管理核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设工期二项目实施进度安排三招标组织计划，四工程管理第六章工程招标方案招投标依据二招投标原则三招标范围及方式第七章投资估算与资金筹措投资估算说明二建设投资三融资方案四融资风险及回避第八章财务效益分析分析依据及相关参数二成本费用估算三项目运营利润分析四项目财务效益分析，五项目投资风险分析六经济评价结论第九章机构人员设置方案第十章开发风险评估及防范措施制订第十章研究结论和建议研究结论二建议第章总论项目概况项目名称东莞市五金塑胶城建设单位东莞市陆通机械设备制造有限公司建设地点安徽省合肥市肥东县撮镇镇建设规模拟申请土地两百亩，占地约平方米，建筑面积约平方米，拟建成安徽省最大的五金塑胶批发基地及五金塑胶新型产品研发基地。

项目总投资本项目计划总投资万元，其中征地费用万元，土建装饰工程费用万元，安装工程费用万元，其他基础配套设施费用万元，设备投资万元，其他费用项目管理设计咨询监理各种手续费等万元，流动资金万元。

二展改革试点镇第批安徽省扩权强镇试点安徽省产业集群专业镇安徽省环境优美乡镇。

撮镇作为合肥东部组团核心区，长期以来直都是区域重点发展城镇，始终走在发展的前列。

安徽合肥商贸物流开发区拟建成安徽最大国内流的区域性商贸中心和综合性的现代物流园区，承担商品展示交易公铁水运货运枢纽区域内配送面向各优势产业的加工及多元化配套仓储国际贸易及公共信息平台等服务。

在开发区东部规划了五大配套工业园板块，分别为综合服务板块小企业板块现代制造业板块循环产业板块新型产业板块。

优越的区位优势及良好的发展前景吸引了大型专业市场的聚集，同时也吸引了大量物流企业的入驻。

而东莞五金塑胶业已经发展的非常成熟，因此在开发区内建立个五金塑胶城既体现了开发区重点承接产业转移的初衷，也为该行业在内地提供了个良好的运作环境。

企业发展实力东莞陆通机械设备厂于年通过宏远集团下属五金加工部改制成立，旗下有东莞市赛尔自动化机械有限公司宏晟五金加工部东城喷涂厂三个公司。

公司位于中国制造业名城东莞市南城科技园三元里金桥工业区，占地面积近万平方米，厂房建筑面积万千平方米。

公司技术实力雄厚，专业从事注塑机机械手研发制造精密钣金加工冲压加工喷涂加工。

请陆总安排属下进步详细补充二项目规划建设的必要性鉴于安徽省还没有个大型的五金塑胶批发基地，东莞市是举世闻名的制造业之都，在工业方面有着十分明显的优势，例如虎门的鞋城服装城黄江的五金塑胶城等等都是全国闻名的批发基地。

在安徽商贸物流开发区建立个五金塑胶城不仅能完善产业园内产业结构，更能促进沿海发达城市与开发区的产业交流有助于开发区内相关产业的产业升级。

本项目的建设通过优胜劣汰的方式引入批五金塑胶企业进入园区，带动相关产业发展，可部分解决产业结构不合理经济可持续发展等问题。

同时通过产业辐射，优化区位经济，促进地方经济发展，可拓展公司发展空间与上下游产业链，优化产业结构，推动公司实现跨越式发展。

第三章建筑方案和基础设施规划功能定位该项目拟建成安徽省最大的五金塑胶物流批发基地，集物流批发新型产品研发交流为体的五金塑研究依据及范围研究依据安徽合肥商贸物流开发区总体规划设计规范中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法城市园林绿化规划设计规范城市排水规划设计规范城市给水规划设计规范城市供电规划设计规范合肥市高新开发区外商投资企业优惠政策承办单位提供的有关材料研究范围依据国家有关法令法规法律制度政策规程及规范，对本产业园建设的必要性进行全面论证和研究。

对项目建设规模建设内外部条件项目总体规划方案建设方案及公用工程配套设施的建设进行全面论证和研究。

对项目建设的环境保护消防安全及节能节水措施的建设进行分析，对项目运营期间就这些方面应该注意的问题进行分析。

对项目实施进度计划投资估算及资金筹措项目招投标及项目管理项目建设的风险进行论证和分析。

对项目的经济效益和社会效益进行全面论证和研究，做出可行性研究的最终结论。

第二章规划建设的背景及其必要性项目建设背景行业发展趋势和特点商贸物流是现代物流业的重要组成部分，正在进入个稳定快速健康发展的新时期，现代商贸物流业作为种先进的组织方式和管理技术，被认为是推动国民经济增长的第三利润源泉，是被普遍看好为世纪的朝阳产业，东莞市是举世闻名的制造业之都，在工业方面有着十分明显的优势，例如虎门的鞋城服装城黄江的五金塑胶城等等都是全国闻名的批发基地。

因此在商贸物流开发区内建立个五金塑胶城我们有这些成功的经典案例可以借鉴和学习。

依附着安徽合肥优越的区位优势及政府的大力支持，我们有信心将安徽合肥商贸物流开发区东莞五金塑胶城建成安徽省最大的五金塑胶贸易基地。

区位发展优势撮镇镇地处合肥东南部，交通区位优越。

是合肥市东向发展的战略桥头堡，是肥东县南部地区的经济商贸和交通中心。

裕溪路直通合肥老城区，距离不足公里店忠路北连县城，距离仅公里由未来的花园大道联系滨湖新区核心区也仅仅公里。

便捷的对外交通国道并设有龙塘下道口南淝河店埠河三级航道多个码头宁西线泸汉蓉高铁淮南铁路京福线等多条铁路汇集于此撮镇先后被评为全国重点镇第批全国发据投资估算，五金塑胶城工程开发需投入资金亿元。

资金筹措五金塑胶城开发需要资本金亿元，主要由以下渠道筹集东莞市陆通机械制造有限公司自筹亿元公司向银行贷款亿元。

四融资风险及回避融资的实施经常受到各种风险的影响。

为了使融资方案稳妥可靠，下面对融资风险进行分析和预测。

融资风险资金供应风险原定筹资额全部或部分落空资本金不能到位，影响融资向开发区征地过程遇到困难，影响开发公司融资政府承诺的补贴政策无法兑现，影响开发公司经营和进步融资。

还贷风险本产业园计划累计银行贷款资金亿元，如果出现如下问题将影响还贷能力政府承诺的优惠政策不能兑现其他不可预计的因素。

另外我国现处于新轮经济景气周期的初期，利率上升而带来的风险也是存在的。

风险回避资金供应风险还贷风险回避针对筹资额全部或部分落空的风险，规避措施如下做好项目的合法立项工作从政府手中通过挂帐或土地入股的形式拿到启动用的土地资源与银行建立良好的合作关系。

针对资本金不能到位，影响融资的风险，应积极寻找可靠的有实力有信誉特别是有良好银企合作关系的伙伴。

针对政府承诺征用的土地不能兑现，影响开发公司融资的风险，应提请政府提前做好土地的征用储备和控制工作。

针对招商情况不佳，无力进行再投资的风险，应在开发过程中积极开展宣传工作，或寻找有招商网络和经验的公司起参与开发。

针对政府承诺的优惠政策无法兑现，影响企业经营的风险，规避措施如下适时建立起级财政级金库和独立的预决算体系通过地方法规的形式将政府的承诺产业园的地位和权限等固定下来。

同时要注意遵循投入与产出相匹配量出土地需求量为入征用开发土地量的原则，合理安排借贷资金。

利率风险回避为了防止利率风险，首先应安排好融资结构。

按资金成本高低和贷款期限的长短，选择金融