大旅游精粹，同时加入西方文化的圣诞节圣诞老人等构成了自然冰雪西方文化中国独无二的圣诞老人居住地极地景观，这几大热点旅游精粹为基础定位的旅游文化生态型的中国北极圣诞村。与周边风景区的区域定位漠河县北极村位于漠河县北端，黑龙江上游南岸，七星山脚下，辖区地处东经，北纬。东部与兴安乡毗邻，西部与内蒙古的恩和哈达为界，南部与西林吉镇大部和图强镇之部接镶，北部隔黑龙江与俄罗斯的赤塔和阿穆尔两州相望，东西全长公里，南北宽约公里。总面积为平方公里。中国科学院地球物理研究所北极地磁台台址建在北极村内。北极村山水秀美，景色迷人。特殊的地理位置，独特的风景吸引了全国各地游客络绎不绝的来到这里。本风景区与周围诸多的风景区形成鼎立之势，其周围的主要风景名胜有西边有内蒙呼伦贝尔草原风景区东边有黑河市边境旅游贸易区东南有加格达奇伊春等森业生态旅游区莫力达瓦达斡尔族风情园省城哈尔滨欧陆文化景区等中国北极圣诞村的形象定位北极的神奇，冰雪的圣洁，中国圣诞老人的故乡，片神秘的土地。第二章基本情况自然地理概况地理位置漠河县位于黑龙江省西北部祖国的最北端。居中俄界河黑龙江之滨，是全国纬度最高的县份。区域版图位于全国九大山系之的大兴安岭山脉的北坡，黑龙江上游南岸。地理坐标为东经北纬。漠河县东与塔河县接壤，西和内蒙古自治区呼伦贝尔盟的额尔古纳右旗为邻，南以内蒙古自治区呼伦贝尔盟的额尔古纳左旗和大兴安岭地区所属的呼中区部分交界，北隔黑龙江与俄罗斯的赤塔阿穆尔两州相望。漠河县政府所在地西林吉镇北距北极村公里，东距塔河县城公里，距大兴安岭地区行政公署首府加格达奇公里，距省城哈尔滨市多公里。中国最北的嫩漠公路自东向西穿越境内北部，加漠公路自南向北穿越全境。最北条铁路嫩林线，自东南部塔河县入境东西横贯全境。地形地貌与土壤漠河县境山地的系列山岭由方向不同的规模不等的山垅山梁和高山台地所组成。大部分属于低山丘陵地区。其地貌类型自南向北可划分为个地带区。南部为中山地带，中部为低山丘陵地带，北部为沿江平原老人雕塑座儿童童话世界白雪公主乐园七个小矮人藏宝屋圣诞老人活动区村内绿化休闲亭间垃圾车台电瓶车台驯鹿头雪橇辆马车辆此项由承包经营者根据要求自备合计三流动资金总计第十章效益分析经济效益评价根据国家计投资号之关于建设项目经济评价方法与参数的规定，结合本项目的特点，按现行财税政策和市场价格，对本项目运第章规划总则项目概述项目名称漠河县中国北极圣诞村旅游项目建设地点黑龙江省漠河县北极村内建设单位漠河县政府主管部门漠河县旅游局编制单位黑龙江大峡谷旅游规划服务有限公司编制单位法人张吉林中国北极圣诞村的性质和范围根据漠河县北极村在中国最北端的特殊自然地理条件与社会经济状况旅游资源特征，确定圣诞村的内容是在北极村的基础上，以优越的山水森林资源气候条件为依托以中国北极冰雪和驯鹿作资源，结合西方文化中的圣诞节和圣诞老人集自然资源与环境保护避暑度假观极光极昼森林游憩追寻童趣健康娱乐科技文化为体的生态文化主题型的世界级旅游村。圣诞村的范围中国北极圣诞村规划面积为平方公里。规划范围包括旅游区和森林生态保护区。规划的指导思想和原则规划的指导思想圣诞村总体规划要认真贯彻严格保护统管理合理开发，永续利用的方针，坚持重在自然，兴在建设，强在管理，优在服务，精在特色，贵在和谐的建设思想，合理的利用自然的森林，独特的极昼极光冰雪和界江等旅游资源为核心，以保护生态环境和旅游资源为基础，充分发挥独特的中国北极优势，以仿造西方文化中的圣诞村为主体，去开发国内国际的旅游客源市场，以此完成我省发展建设旅游强省的战略目标。充分发挥地域优势及省委省政府关于发展建设旅游强省的优惠政策优势，坚持开发和环境保护并重的方针，综合运用旅游政治经济学生态学风景学森林学旅游学美学统筹学博物学市场学等理论去研究中国北极圣诞村开发建设与环境保护的各项内容。创建集观赏性娱乐性参与性科学文化性为体，具有浓郁的地域特色，游娱结合，观光休闲与科学文化兼顾的中国北极圣诞村。在建设时要注意保留那些原始的自然的，开发原始的神秘粗旷与野趣。立足北极村，走向全国，走向世界。着眼未来，以良好的设施，流的管理水平和服务质量为目标，创建国内独无二，国际上享有知名度的中国北极圣诞村。最大限度地发挥其生态效益经济场童话世界公路主干线环路给排水通讯电力工程建设为中心。着手人员培训，开展对外宣传，开发设计具有特色的旅游商品。到年，基本达到管理体制健全，旅游服务设施和接待设施初具规模的目标。第二期建设经营期在第期工程完成的基础上，进步加大投资力度，加快开发建设步伐，将白雪公主乐园七个小矮人的藏宝屋圣诞老人活动区建成投入使用，并在软件方面，要达到流的管理水平和服务水平，使设施齐备，服务配套，向规模化产业化方向发展。项目规划依据森林公园总体设计规范风景名胜区规划规范中国旅游业发展十五计划和年远景目标纲要国家旅游局年黑龙江省旅游发展十五计划和年到年长期规划的基本思路黑龙江省旅游局旅游发展规划管理方法国家旅游局年旅游区点质量等级评定评分细则修订本国家旅游局年中华人民共和国文物保护法全国人大常委会，年中华人民共和国环境保护法全国人大常委会，年中华人民共和国森林法修正，全国人大常委会，年中华人民共和国森林法实施条例，国务院，年国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知，国务院，年森林防火条例，国务院，年中华人民共和国野生动物保护法全国人大常委会，年中华人民共和国野生动物保护条例国务院，年中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例国务院，年中华人民共和国水生野生动物保护实施条例，国务院，年自然保护区条例，国务院，年中华人民共和国水污染防治法修正，全国人大，年中华人民共和国固体废物污染环境防治法，全国人大，年黑龙江省旅游业管理规定黑龙江省人民政府，年漠河县旅游发展总体规划报告漠河县北极村旅游总体规划书规划的性质目的和成果规划的性质本规划是漠河县中国北极圣诞村发展旅游业的专业化文件，是漠河县国民经济发展总体规划的重要组成部分，具有区域特色旅游发展项目的性质。是圣诞村的建设和发展的指导性文件，即符合国家系列相关法规的要求，同时也突出其战略性前瞻性可持续发展和可操作性的特点，是项中远期的发展规划。规划的目的为充分保护和合理利用北极村的现有资源中国极地标志巨型寒暑表等，推进该区的产业化结构调整，保持经济的持续健康稳定的发展，为中国北极圣诞村成为该区的新的经济增长点，为该区域旅游业能够科学有序发展，而编制效益和社会效益，使旅游业成为漠河县新兴的经济增长点。并逐步成为支柱产业，这将对漠河县的经济，对黑龙江省的旅游产业的发展起到重要的作用。规划原则坚持规划的科学性指导性前瞻性和可操作性。坚持规划原则的严肃性与具体实施的灵活性相统的操作原则。中国北极圣诞村的旅游开发建设以生态环境保护为前提，以旅游开发促进环境保护，确定旅游开发与生态环境保护之间的最佳结合点，遵循旅游业可持续发展的原则。旅游六大要素综合配套统规划硬件建设与软件建设并重，协调发展设施建设与人才培训同步推进相互促进的原则。以旅游客源市场为导向，以旅游资源为依托，以特色旅游为品牌，遵循需求决定供给供给引导需求的原则经济效益社会效益和生态环境效益并重的原则。以坚持政府引导，国家集体个人共同参与旅游开发建设的大政方针为原则。突出特色原则特色是有别于其它旅游项目的本质所在，是圣诞村得以生存和发展的基本条件，充分发挥冰雪森林河流的旅游优势和西方文化特色，突出冰雪旅游极地旅游休闲度假养生静态游，形成自己独具魅力的形象风貌，增加中国北极圣诞村的吸引力。与周边地区资源同享，产品互配，客源互流，相互依托，共同发展。系统性原则中国北极圣诞村的规划要与当地经济及社会文化发展规划协调致，村内的景观设计，服务设施基础设施和保护工程建设等应坚持全面规划合理布局科学设计规范管理统筹经营的原则。确保中国圣诞村客源市场系统旅游支持系统游客出行系统和旅游目的的系统的统筹协调与均衡发展。在保证近期建设完整的基础上，照顾远期发展。可操作性原则在全面调查和论证的基础上进行景区规划，在规划风格上保持自然的本底与野趣在规划项目上应有利于旅游线路的组织和旅游管理经营在景区景点建设中应结合现状和基础条件，充分利用现有的基础设施，并注重建筑与环境的和谐统在资金筹集上坚持多渠道，循序渐进，滚动发展的原则在时间上采用整体规划，分期开发的序列安排。规划期限和目标规划期限年第期年年第二期年年规划的目标根据漠河县政府的要求，到年，漠河县中国北极圣诞村将建成设施完备项目丰富管理先进特色突出国内领先国际知名的中国北极圣诞村。第期基本建设期在现有的基础上，首先加强基础设施建设和景点建设，完善圣诞村管理体系和管理制度，主要以圣诞老人雕塑圣诞广圣诞村是拟建项目，切处在自然状态。给水工程规划由于中国北极圣诞村是个新建的旅游区域，因此在给水工程的规划中应按景点所在地进行分布。中国北极圣诞村给水工程规划的固定给水设施分布如下圣诞老人广场和圣诞老人雕塑型建筑白雪公主乐园儿童童话乐园④七个小矮人藏宝屋圣诞老人活动区停车场供水水源北极村的自来水管线引入中国北极圣诞村用，供水管线长度。规划用水椐风景名胜区规划规范景区内高级旅馆用水标准取床日，中级旅馆取床日，餐饮用水量取人次，游人用水量取人日，管理人员取人日。排水工程规划根据圣诞村各景点规划及自然地势，确定中国北极圣诞村排水采用分流方式，村内雨水，雪水依自然地型经山间林地，汇入沟壑河流，自流排出。各景点污水集中流处，污水量按用水量的计。各景点污水须经化粪池污水池作初步沉淀后，分别集中处理。各污水处理系统污水水量统计如下，见表表处理污水量统计表序号用水单位日用水量备注圣诞