爆破，且大量医疗仪器设备被破坏，无法开展正常医疗及公共卫生工作，给广大伤病员就医带来极大困难。随着地震灾害后，山区重镇蓥华镇重建已开始，作为重灾区的山区中心集镇，配套的医疗机构，急需尽快服务老百。二项目建设的必要性蓥华中心卫生院重建项目是灾区恢复重建的部分，是保证需要广大受灾群众健康所必须的，同时也是为将来生活在这地区及周边地区居民健康服务提供保障的必要建设。本地医疗卫生机构遭到大规模破坏，是恢复公共卫生服务的需要汶川大地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围最广救灾难度最大的次地震，给人民群众生命财产带来巨大损失，给经济社会发展造成严重破坏。大地震给蓥华中心卫生院带来了巨大的破坏，无法开展正常医疗及公共卫生工作，给广大伤病员就医带来极大困难资源丰富的川北地区相联的纽带，所以急需实施灾后恢复重建。二蓥华中心卫生院灾后重建援建能够保证蓥华镇及周边镇医疗防疫体系完整性。就目前蓥华中心卫生院受损严重状况，已不便救治病员，也不利于卫生院开展工作，更不符合什邡市医疗卫生整体规划发展布局。什邡市蓥华卫生服务中心建设项目的实施，是将蓥华中心卫生院建成急需的城镇卫生服务中心，恢复四川省医疗卫生服务，符合我国加快城镇卫生服务构建新型城市卫生服务体系，这重建目标，对促进什邡市医疗卫生事业，特别是促进蓥华镇医疗卫生事业的发展有重要意义。什邡市蓥华镇中心卫生院在建筑质量安全，医疗设备等方面因特大地震受损严重，存在种种问题，无法提供服务镇人民群众医疗预防保健康复健康教育计划生育指导等方面的服务需求，严重制约了医院的发展，也不利于什邡市城镇医疗卫生事业发展的需要。三提供基本卫生服务，满足人民群众日益增长的卫生服务需求，提高人民健康水平的重要保障。蓥华中心卫生院覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。在灾后恢复重建规划中把恢复建立和完善农村疾病预防控制体系构建作为重点。提出疾病控制工作以镇卫生院为主体，在县级疾病预防控制中心的指导下，开展辖区内的疾病预防控制工作。普及卫生知识提供卫生化环境显得尤为重要。因此，在建设过程中应努力提高绿化质量，增加绿地面积，美化小区庭院，尽量给病人提供个轻松舒适的就医环境。该项目的实施将使什邡市蓥华卫生院建成为城镇卫生服务中心，给卫生院带来广阔的发展空间。建议有关部门在各方面都他们给予大力支持，业主及代建单位应抢抓进度，促使本新建项目尽快实施，早日发挥其应有的社会效益。第章总论项目概况项目名称四川省什邡市蓥华中心卫生院灾后重建援建项目二建设地址四川省什邡市蓥华镇场镇三项目业主什邡市蓥华中心卫生院四建设性质原址重建五建设工期年月年月六项目建设内容将通过项目建设，建设成为什邡市北部山区蓥华镇卫生服务中心。拟在原址扩建业务综合大楼，建筑面积平方米，其中包括门诊区约平方米，住院部约平方米，配套建设相关的道路绿化管网等，根据项目情况，需购置设备台件。七项目总投资及资金筹措项目总投资万元，资金由三种方式筹措，是由中国红十字基金会捐赠万元，二是由香港三德佛教佛教弘法中心万元，其他部分由北京对口援建捐赠万元。二项目业主简介什邡市蓥华中心卫生院是所由原温江地区卫生局于年批准，由三河区医院和三河公社卫生院合并而成的所全民所有制性质的卫生院。蓥华中心卫生院位于四川省什邡市四大重点集镇的北部山区蓥华镇场镇，距市区公里，境内有广岳铁路广青公路通过，是什邡北部山区经济文化中心和物资集散地，医院原占地约余亩，建筑面积约平方米，分个区域，门诊部住院部行政综合部医技部员工生活区，该镇常住人口余人，流动人口约余人，医疗辐射彭州市白鹿绵竹市金花什邡市红白八角洛水等镇，能开展内科普外科骨伤科肛肠科五官科口腔科儿科妇产科中医科急诊科预防保健医学检验及影像等业务。医院是中共德阳市委市府命名的基层卫生工作先进集体德阳市标准化卫生院德阳市卫生先进集体，设有德阳市唯家非市级急救机构，什邡市急救分中心蓥华急救站。全年门诊约万人次，收治住院病人余人次，地震后，设置的医疗救助点，每天诊治的门诊病人约人次，观察病人约人次以上。三报告编制依据依据文件国家汶川地震灾后恢复重建总体规划国务院第号令国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见国发号国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见蓥华镇城市总体规划及卫生服务发展规划，建设基地条件适宜，技术可靠，前期工作扎实，建设规模合理，社会效益显著，本项目的建设是必要的，也是可行的。第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景什邡市医疗卫生事业现状什邡卫生工作始终坚持以迅速重建提速发展跨越赶超率先崛起为指导，以改革体制，创新机制为动力，以坚持发展，提高质效为主题，以优化资源配置，调整结构为主线，科技兴医，依法治卫，创新实干，使什邡市医疗保健服务能力显著提高，卫生事业取得了长足发展。全市镇村三级医疗卫生网络及医疗救治体系疾病预防控制体系卫生监督体系逐步健全，运转正常，较好地承担了全市人民医疗预防保健的任务，满足了广大群众的健康需求，为什邡经济社会持续快速健康发展提供了有力保障。二灾后恢复重建的规划体系建立农村基本医疗卫生服务体系，按照三级医疗卫生服务网络的功能布局，在县乡村配置合理的医疗卫生资源，认真贯彻执行德阳市人民政府关于乡镇卫生院便准化建设与村卫生站规范化建设的意见，实现小病不出村常见不出乡大病不出县，使群众享受到就近优质廉价的医疗卫生服务。恢复建立和完善农村疾病预防控制体系恢复和完善县级疾病预防控制中心的功能，开展疾病预防与监控应急预警和处置疫情收集与报告监测检验与评价健康教育与保健应用研究与指导技术管理与服务。农村疾病控制工作以镇卫生院为主体，在县级疾病预防控制中心的指导下，开展辖区内的疾病控制工作。恢复重建村卫生站疾病预防功能，全面负责地方病传染病流行病健康教育等基层卫生工作。恢复和健全农村医疗紧急救援体制与突发公共卫生事件医疗救治体系。恢复和健全卫生执法监督体系。恢复和重建农村医疗卫生监测预警和信息报告网络体系。恢复和重建新型农村合作医疗体系，三汶川特大地震中，什邡市医疗卫生单位受损情况月日，汶川级特大地震使该市医疗卫生系统遭到严重的破坏，受灾机构达个，倒塌机构和损坏房屋间，房屋受损面积达到平方米，损失金额亿元，其中倒塌间平方米，必须撤出间，面积平方米，受损房屋间，面积平方米，损坏设备台件，损失金额亿元，共计损失金额亿元。乡镇卫生院和村卫生站普遍严重受损，沿山区个镇的镇卫生院和卫生站房屋倒塌。部分乡村两级卫生机构已不能正常开展医疗服务和预防保健和公共卫生工作。四什邡蓥华国发号国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知国发号关于印发汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划的通知发改厅号四川省人民政府关于支持汶川地震重建公共服务设施建设专项规划的通知发改厅号汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见四川省人民政府令第号什邡市卫生系统灾后重建专项规划二主要遵循的国家现行法规规范标准中华人民共和国节约能源法民用建筑节能条例建筑设计防火规范公共建筑节能设计标准建筑工程抗震设防标准分类标准建筑结构荷载规范版建筑地基基础设计规范建筑抗震设计规范版混凝土结构设计规范建筑给水排水设计规范建筑灭火器配置设计规范民用建筑电气设计规范综合布线工程设计规范四编制内容本项目研究内容主要为通过对项目建设背景进行分析，提出项目建设的必要性及可行性对项目的服务对象及需求进行分析，参照相关标准，明确项目定位，确定建设内容及规模。在上述数据及相关分析的基础上，确定项目建设方案明确项目建设及运营期间项目管理各项职能人力资源配置围绕项目的建设方案，对项目建设成本进行细分，估算出项目总投资，并提出相应的资金筹措计划在项目效益评价社会环境评价等方面的基础上，总结项目投资的可行性，对项目整体实施提出建议。五简要结论由于大地震所造成的严重损失，大面积倒塌的房屋，大部分损失的医疗设备以及全部破坏的医疗设施已经使蓥华中心卫生院无法正常运行，也就意味着许多需要救治的病人无法得到及时的医治。每天前来就医的患者络绎不绝，但缺乏良好的医疗设施和环境，使患者不能得到良好及时的救助。所以重建医院能够使场镇医疗工作恢复正常，也能够满足人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求。什邡市蓥华镇卫生院灾后重建援建项目的实施，是灾后重建的需要，是提高医疗卫生服务水平和保障水平的需要，也是医院自身生存发展的需要。本项目的建设是十分迫切十分必要的。通过对什邡市及蓥华镇医疗卫生现状的分析，进步对医院服务对象及市场需求进行预测，明确了医院的功能定位建设规模和标准，并通过工程技术论证和经济评价得出结论本项目符合什邡市及建设期利息等工程所需的全部费用。二投资估算依据国家计委建设部颁发的投资项目可行性研究指南四川省建设工程工程量清单计价定额及各项类似造价指标设备价格主要设备通过厂家询价，小型及通用设备采用市场价价格为到场价材料价格材料价格采用市场价格，不足部分采用年四川省工程造价信息公布的指导价格价格为到场价或预算价相关费用按国家及四川省有关规定计算业主提供的相关资料。三编制说明征地拆迁费，不在估算之列。项目论证费根据原国家计委发布的关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计价格号计算。工程勘察设计费按国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知计价格号规定计算。环境影响评价费按照国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格号规定计算。招标代理费根据原国家计委计价格号招标代理服务收费管理暂行办法的有关规定计取。工程造价咨询服务收费根据四川省物价局四川省建设厅发布的关于的通知川价