（终稿）中心小学学生食堂新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

就是千辛万苦扶持起来了，也会因为文化的落后和劳动者素质的低下导致返贫。

因此，实施来凤县大河镇中心小学学生食堂的建设，进步提高劳动者的整体素质是从根本上解决我县，特别是我县长期贫困的重要途径之，是党和政府对我县人民的最大关怀和扶贫。

现有的办学条件无法满足辖区内适龄儿童接受九年义务教育的需要。

学校辖区内服务总人口人，按要求今后五年内大红社潭楠木小学学生全部进入大河镇中心小学学习，以此，大河镇中心小学的学生数始终保持到人左右。

而目前该校的教学及生活设施，尤其是生活用房极度紧张，因此，从容量条件三者综合考虑，实施该项目，势在必行。

综上所述，来凤县大河镇中心小学提出本项目建设是十分及时和必要的。

三项目建议书编制的基本条件国家西部开发是校园建设发展的良机。

教育的落后是西部经济落后的原因之。

国家西部大开发关键在于人才，因而在国家西部大开发战略中，发展教育处于十分重要的地位，个区域能否自行培养经济建设亟需的各种人才，是地方经济可持续发展的关键。

来凤县属国家西部大开发范围，要抓好来凤县经济发展，教育必须放在优先发展位置，尤其是对于来凤县这样个离省城州城都相对遥远的山区县来说，发展教育显得更加重要。

良好的社会声望是校园建设发展的根本。

来凤县大河镇中心小学在各级政府和部门的领导下，狠抓教育教学管理，教学质量稳步提高，得到了全县人民的信赖和支持。

良好的社会声誉，给该小学的发展带来了无限的生机和活力。

环境保护条件项目建设地位于来凤县大河集镇，不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，能被当地环境容量所接受。

社会条件项目的实施可以让大河镇中心小学焕然新，提升我县大河镇中心小学在社会中的地位，能够为我县社会所接纳。

施工条件项目建设地点紧邻公路，施工道路通畅，施工用水可从大河镇自来水公司搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好。

因此，实施大河镇中心小学学生食堂项目，条件是十分有利的。

四项目可不采用招标方式估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明建设投资估算表单位万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例工程费用工程建设其他费用预备费基本预备费涨价预备费建设投资合计目录第章总论项目要素二项目提出的背景及概况三项目建设基本条件四项目可行性研究报告的编制依据和范围第二章项目配套协作情况分析电力二供水三道路第三章建设规模及及市政配套条件拟建规模二建设地点及场地条件三市政配套条件第四章项目工程设计总平面布置二建筑平面设计三给排水设计四供电通讯设计核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，五抗震设计六主要建设内容第五章总图布置方案总图布置的基本原则和要求二总图布置简述第六章节能措施设计依据二节能措施第七章环境影响评价及环境保护措施编制依据及标准二环境保护措施三环境影响分析四环境保护管理机构第八章劳动安全与消防劳动安全卫生二消防第九章项目组织方式及建设进度安排项目组织方式二项目建设进度安排三项目实施工程管理第十章招标方案招标原则二招标范围三招标组织形式四招标方式五评标标准和评标方法六招投标管理第十章投资估算投资估算依据二建设投资估算三项目总投资四融资渠道第十二章社会评价社会评价的作用二社会评价的原则和要求三社会影响分析四互适性分析第十三章项目社会效益分析第十四章研究结论与建议附表招标基本情况表建设投资估算表附图来凤县大河镇行政图大河镇中心小学校园规划平面布置图第章总论项目要素项目名称来凤县大河镇中心小学学生食堂项目建设地点来凤县大河镇中心小学校园内建设性质新建建设工期个月项目业主来凤县大河镇中心小学法人代表吴大运项目总投资万元维修规模学生食堂建筑面积平方米项目主要建设内容学生食堂浴室及开水锅炉房等二项目提出的背景及概况项目所在地概况地理位置。

大河镇位于来凤县西部，分别与本县旧司乡百福司镇绿水乡革勒车乡咸丰县甲马池镇丁寨乡重庆市酉阳县兴隆镇木叶乡等八个乡镇接壤。

全镇国土总面积平方公里，占全县国土面积的。

大河镇教育科研的目标，以此加强具有高素质的教科研教师队伍和促进素质教育实施，为进步全面提高质量奠定基础。

同时，来凤县大河镇中心小学目前面临的形势也十分严峻，正遭遇到制约学校发展的严重困难。

主要是教育硬件配套设施已完全不适应现代教育要求，人口发展形势。

由于学生数增加较多，学校许多功能室已被占用着教室，目前该校教学用房严重短缺，相关教学设施落后，严重制约了学校的发展和教学质量的提高。

发展规划。

为适应我国教育发展形势并确保学校健康快速发展，来凤县大河镇中心小学制定了未来五年发展规划。

办学理念创新学校管理，优化学校管理，办好大河小学，造福大河百姓。

办学目标创州级流农村学校基本任务加强师资队伍建设。

坚持不懈地抓好教师队伍思想道德教育和业务进修，进步提高教师的思想道德素质和业务能力。

在未来五年内，岁以下任课教师学历合格率必须达到。

加强教育科研，提高教学质量。

在未来五年内，所有学科都必须有州级立项科研课题，参加课题研究的教师必须达到，并且广泛运用教育科研新成果，确保素质教育取得实效。

加大学生德育工作力度，促进学风校风建设，进步提高学生思想道德素质和文明素质。

加大教学硬件建设力度，为学生个性发展提供更广阔的空间。

进步规范校园区域建设，实现教工生活区与教学区完全分离，学生生活区与教学区相对独立。

进步绿化美化文化校园。

实现来凤县大河镇中心小学学生食堂新建，解决目前办学条件落后的局面。

项目提出的背景及项目建设的必要性实施来凤县大河镇中心小学项目建设，符合国家省州基础教育会议的基本要求，是贯彻国务院关于进步加强农村教育工作的决定落实国家西部地区两基攻坚计划的重要举措。

实施来凤县大河镇中心小学工程是解决目前我县办学条件落后巩固两基成果建人民满意学校，办人民满意教育的重要保证。

加快来凤县大河镇中心小学建设，是该镇人民的迫切心愿。

在市场经济体制下，接受教育已经成为劳动者个人寻求就业岗位的最重要途径，成为劳动者提高经济收益的最重要的手段。

人民渴望高层次高质量的教育，尤其是对子女们教育，广大人民已从内心认为这是项最值得投资的高效工程，尤其是我县被列为全国西部大开发范围后，对子孙后代能接受高质量的教育的愿望更为迫切，而我镇小学中教育现状与广大人民的愿望相差甚远。

加属全省个重点建制镇之，现辖个村民委员会，个居民委员会，个村民小组，总人口余人其中集镇人口余人，占全县总人口的。

年全镇财政收入万元，农民人均纯收入元。

来凤酉阳公路从大河镇中南部穿过。

大河镇人民政府驻地距县城公里，距渝东酉阳县城公里，距咸丰县城公里。

发源于大河镇天山坪的两条河流流经大河镇，怯道河流经漫水塘村。

境内有大小水库座，人工渠道条万米，大小塘堰口，可灌溉农田公顷。

气候条件。

大河镇最高点天山坪大尖山海拔米也是来凤县的至高点最低海拔米，平均海拔米。

全镇耕地面积亩，地势西北高，东南低，属高山二高山地区。

气候属中亚热带大陆季风湿润型气候，具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期等特点。

适宜烟叶茶叶药材油桐等多种经济作物生长适宜水稻玉米等多种粮食作物生长。

人口特点。

大河镇共有个民族，其中少数民族个，少数民族人口数占总人口数的，少数民族人口中又以土家族苗族人口居多，是个以土家族苗族等少数民族为主，多民族人民混居的山区镇。

综上所述，大河镇是个具有老少边山穷五大特点，属湖北省个重点建制镇之。

项目业主基本情况大河镇中心小学座落在巍巍的鳌头山下，偎依在鸭滩河畔，自年校以来，该校代又代的园丁们艰苦创业，奋力拼搏，改革的春风使学校发生了天翻地覆的变化。

大河镇中心小学现有教职员工人，其中专任教师人，共有在校学生人，其中寄宿制人数为人，到年秋季，学生数将达人，寄宿制人数将达人。

校园占地面积平方米，校园建筑面积为平方米，建校来，学校始终坚持全面贯彻党的教育方针，加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，近几年来，学校教学成绩多次名列全县乡镇前列，学校在搞好教学工作的同时，注重学生个性和特长的培养，学生的优势得到充分展示，在上级举行的多项学生素质展示中取得优异成绩。

学校形成了团结求实拼搏进取的校风，勤学苦练比学赶帮的学风，严实活新的教风，创办人民满意的教育正逐步成为现实。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

近几年，该校取得了较大的成绩受省州县表彰的教师人次，篇论文被国家省州县评为优秀论文。

年以来，学生受省州县各类表彰人次。

来凤县大河镇中心小学已把创新学校管理优化学校管理办好大河小学造福大河百姓作为学校办学理念，在十五期间实现人人参与民共和国招标投标法规定，遵循公开公平和诚实信用的原则。

公开原则。

招投标活动应有较高的透明度，具体表现在项目招标投标的信息公开条件公开程序公开和结果公开上。

公平原则。

建设项目招投标活动属于民事法律行为，应提倡民事主体的平等，在招投标过程中应杜绝方把自己的意志强加于另方，招标压价或签订合同前无理压价以及投标人恶意串通提高标价损害对方利益等违反公平原则的行为。

公正原则。

招标方要本着公正的原则组织招标工作，不得有目的的选择施工队伍，不得暗箱操作。

诚实信用原则。

诚实信用原则是市场经济的基本前提。

招标方与投标方在招投标过程中不允许用歪曲或隐瞒真实情况的做法去欺骗对方，不见利忘义弄虚作假，不损害他人国家和集体的利益。

任何违反诚实原则的行为都是无效的，且应对由此造成的损失和损害承担责任。

若发现在招投标过程中弄虚作假，招投标结果无效。

二招标范围根据项目的具体情况，项目拟招标范围为建筑工程安装工程等。

三招标组织形式鉴于项目业主尚不具备自行招标