（终稿）中心小学校舍安全工程新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

项目提出的理由加快中小学危房改造工作，是贯彻国务院关于基础教育改革与发展的决定关于进步加强农村教育工作的决定和国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知的重大举措，是实践三个代表重要思想的具体行动，是巩固两基成果办好人民满意教育的有效措施。

近年来，区基础教育事业有了长足的发展，教育教学质量稳步提高，教育结构日趋合理。

但与此不相适应的是教育硬件设施极为薄弱，基础设施差危房多的状况已不能适应新形势下教育事业发展的要求，急需对现有的校舍进行改造或拆除重建。

本次借助全国实施中小学校舍安全及危房改造的大好机遇，结合本区域中小学布局调整方案，高度重视校舍安全危房改造项目学校的规划工作，使全县中小学危房改造工作科学规范有序推进。

为进步改善中小学的办学条件，提高中小学校舍建设安全水平，合理调整布局结构，优化教育资源配置，消除中小学校舍中大面积危旧房，加大地区基础教育设施的投入，进而改善农村中小学教学安全。

省发改委省教育厅关于编报中小学校舍安全工程年中央预算内投资计划建议方案的通知指出认真落实省人民政府办公厅关于印发省中小学校舍安全工程实施方案的通知鲁政办发号和全国中小学校舍安全工程领导小组第二次会议的要求，统筹协作，突出重点要把消除辖区内中小学校舍突出的安全隐患作为重中之重。

西王庄乡中心小学始建于年，由于建校时间较长，同时受地方经济条件的制约，目前学校校舍陈旧，布局不合理。

学校现有两层楼房三座，其中南中两教学楼始建于年，由于受当时建筑工艺和条件限制，历经余年的风雨两座楼房已成危房，需拆除重建。

项目承办单位基本情况西王庄乡中心小学地处乡政府所在地，始建于年，学校占地面积平方米，建筑面积平方米，是所乡属农村完全小学，学生主要来自乡驻地和附近付湾村碌桥村花沟村黄楼村。

学校现有学生人，设有个普通班个辅读班共有教职工人党员教师人，其中中级职称教师人初级职称教师人本科学历教师人专科学历教师人，学历达标率。

第二章项目建设的必要性消除安招标内容第十章结论附表小学校舍安全工程可可行行性性研研究究报报告告西王庄乡中心小学二零零年七月第章项目概况项目名称小学校舍安全工程承办单位小学项目负责人项目建设地址拟建地点位于小学校园内建设内容为消除小学的教学用房安全隐患，达到国家规定的抗震设防标准，保障在校师生的生命财产安全，小学计划实施小学校舍安全工程。

项目拆除该学校正对大门两座两层危房教学楼及座危房平核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，房，在原址新建栋三层的教学综合楼框架结构，总建筑面积平方米。

配套建设室内管线及照明室外照明系统消防系统给排水系统等设施。

项目投资与资金来源项目总投资万元，全部为建设投资，所需资金计划全部申请国家专项资金。

项目效益该教学综合楼建成后，可招生个教学班，容纳名学生在校学习。

项目内部收益率为，经济净现值为万元，国民经济效益可行。

项目建成后，将消除小学安全隐患，使其达到当地重点类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪防台风防火防雷击等安全要求，确保将学校建成最安全家长最放心的地方，促进市区教育事业稳定健康持续发展。

编制依据和研究范围中共中央关于教育体制改革的决定国务院关于进步加强农村教育工作的决定国发号中国教育改革和发展纲要中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定国家教育事业发展十五规划纲要国家发展改革委教育部关于下达全国中小学校舍安全工程年中央预算内投资投资计划的通知发该投资号省人民政府办公厅关于印发省中小学校舍安全工程实施方案的通知鲁政办发号省发改委省教育厅关于编报中小学校舍安全工程年中央预算内投资计划建议方案的通知农村普通中小学校建设标准全国中小学校舍安全工程实施细则国家颁布的相关政策法规标准承办单位提供的技术资料与文件编制单位调查搜集的基础资料学校关于可研报告编制的委托书。

建设背景政策背景中国教育事业十五规划建设问题。

国务院常务会议次研究部署抗震救灾和灾后重建工作时都对学校的灾后重建提出具体要求。

这些都充分体现了党中央国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益的高度重视和深切关怀，体现了保障校舍安全的极端重要性。

省中小学校舍安全工程发展状况省委省政府高度重视中小学校舍安全工作，年以来，先后实施了农村中小学危房改造农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造工程。

四川汶川特大地震灾害发生后，省政府及时部署开展了校舍抗震安全排查，基本摸清了中小学校舍抗震安全情况，并加固了批级危房，拆除了批级危房，为全面实施中小学校舍安全工程奠定了坚实的基础。

但是，省地质条件复杂各种自然灾害发生频繁，中小学学校点多面广，不少学校处在洪涝滑坡崩塌泥石流地面塌陷和地震重点监防区高烈度区等灾害多发地区，同时，采煤塌陷区尾矿库和病险水库等也危及校舍安全。

目前，我省还有相当数量的中小学校舍达不到现行抗震设防和综合防灾要求，尤其是上世纪年代以前和普九早期建设的校舍问题更为突出。

已经修缮改造的校舍，仍有部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。

在全省范围内实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，把学校建设成为抵抗自然灾害最安全的地方，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。

市区中小学校舍安全工程开展现状年月日，区中小学校舍安全工程工作会议召开。

区中小学校舍安全工程领导小组成员单位负责人各乡镇街道分管教育的负责人乡镇街道教委办主任区直中小学校长及相关人员参加了会议。

会议由区政府办公室副主任杜建主持，区教育局局长孙义忠传达了区中小学校舍安全工程实施方案和省校安办关于加快推进校舍安全工程工作的通知，副区长田静出席会议并做了重要讲话。

田静副区长指出，这次会议的主要任务是贯彻落实全省中小学校舍安全工程工作会议精神，安排部署我区的中小学校舍安全工程工作任务。

大家要深刻领会实施校舍安全工程的重要意义，增强做好此项工作的使命感和责任感。

我区中小学校舍安全工程主要任务是，从年开始，用年时间，对全区中小学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，使其达到当地重点设防类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪防台风防火防雷击等安全要求。

孙义忠局长传达了区中小学校舍安全工程实施方案和省校安办关于加快推进校舍安全工程工作中明确指出要改善农村学校的办学条件。

落实农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，确保校舍安全。

加强基本办学条件建设，使所有农村中小学具备基本的校园校舍教学设备图书和体育活动设施。

实施农村初中校舍改造工程和新农村卫生校园建设工程，逐步解决超大班额问题，加强农村学校的食堂饮水设施和厕所建设，改善卫生条件。

继续推进农村中小学现代远程教育工程，使所有农村初中具备计算机教室，所有农村小学具备卫星教学接收和播放系统，普及利用光盘教学或辅助教学，基本建成遍及乡村学校的远程教育网络。

全国中小学校安全工程实施方案指出现阶段中小学安全工程的目标为在全国中小学校开展抗震加固提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡崩塌泥石流地面塌陷和洪水台风火灾雷击等灾害的防灾避险安全要求。

工程的主要任务是从年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区七度以上地震高烈度区洪涝灾害易发地区山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固迁移避险，提高综合防灾能力。

其他地区，按抗震加固综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的级危房改造加固局部出现险情的级校舍，消除安全隐患。

年中央号文件中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见明确指出推进城乡经济社会发展体化，加快农村社会事业发展。

巩固农村义务教育普及成果，提高农村学校公用经费和家庭经济困难寄宿生补助标准，改善农村教师待遇，推进农村中小学校舍安全排查加固和改造。

国家对中小学校舍安全工程建设的大力重视实施全国中小学校舍安全工程是党中央国务院以人为本执政为民的具体实践，是关系广大师生生命安全社会和谐稳定的重大民生工程。

汶川特大地震沉痛教训再次表明这项工作十分必要。

实施中小学校舍安全工程，也是纳入当前促进经济平稳较快发展揽子计划的项重要任务。

温总理在十届二次全国人大的政府工作报告中提出实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设要把学校建成最安全，家长最放心的地方。

明确把实施全国中小学校舍安全工程作为今年政府工作的主要任务之。

年月日国务院常务会议，作出启动全国中小学校舍安全工程的决定，组成有个部门参加的全国中小学校舍安全工程领导小组。

中央政治局会议政治局常委会议多次研究学校编制依据和研究范围建设背景项目承办单位基本情况第二章项目建设的必要性消除安全隐患的需要保障社会和谐稳定的需要实现我国科教兴国战略的需要贯彻落实防震减灾法的需要第三章项目建设选址及建设条件论证项目区概况自然条件社会经济环境概况配套条件项目选址节水第七章总投资估算及资金来源总投资估算资金来源第八章投资效益分析国民经济评价计算参数国民经济评价费用和效益计算国民经济评价指标经济和社会影响分析第九章项目建设周期及工程进度安排项目建设周期保证进度措施第十章招投标方案总则