了十分广阔的发展空间，美女峰风景区良好的自然生态资源和独特的景观资源具有独无二性，高规格打造会形成乐山旅游景区组团的重大影响力和吸引力。持续上升的国际国内旅游市场发展规模，和平非战中产阶层日益增多的良好社会背景，为打造高规格的景区创造了良好的条件。开发美女峰旅游资源的可行性项目开发市场可行非战与和平时代条件下旅游流量增大旅游资源价值的逐渐凸显为美女峰景区的打造提供了重要的市场空间。项目开发基础条件可行四川乐山属于旅游资源富集区，充分开发丰富的旅游资源对基础的选择很重要美女峰风景区良好的资源和位于城市近郊的区位优势，凸显了景区开发十分有利的基础开发可行条件，借助城市化基础，可很好地实现城市公园价值的互补功能。项目开发所在地人文政策环境可行乐山市委政府在大型景区的开发管理营运方面已积累了丰富的经验，已有很优惠很有效的政策支持措施。群众思想认识和社会治安综合环境都很优越，人们普遍欢迎旅游资源的开发和利用。在人力资源管理资源宣传动员降低成本等方面都具有了很好的基础条件。扶持政策环境可行四川省委省政府乐山市委市政府为推动四川旅游产业的发展出台了系列支持扶住的优惠政策和开发措施，对开发利用旅游资源制定了系列行之有效的奖励制度，地方各级领导多次深入景区视察指导，现场解决具体问题，对所提供的优惠政策扶持措施强调狠抓落实，这是大型景区的开发显得切实可行。建设地点经过实地考察分析，投资方与乐山市沙湾区政府共同确定，建设地点为，乐山市沙湾区三峨村开发范围是投资方根据所有权旅游经营权景区管理权三权分立的原则，整体出让美女峰石林景区面积平方公里的旅游开发经营权及已经开发项目的经营使用权。美女峰景区旅游开发的主要内容美女峰景区旅游开发坚持严格保护统管理合理开发永续利用的原则，按照旅游区生态环境系统保护的需要，根据四川省城乡规划设计研究院编制的控制性详细规划，乐山大亚美女峰旅游开发有限责任公司在沙湾区委区政府指导下确定了重点开发的建议内容首期投资亿元，在年内采取封闭式建设把美女峰石林景区打造为国家级旅游景区。首期建设项目包括美女峰游计划表。项目申请报告主编简介李天明，男，四川华蓥人，中共党员，中文及法律本科毕业，东北财经大学旅游管理专业本科毕业，北京大学访问学者，博士课程研修生高级企业文化咨询师曾长期在市委政府研究机构工作，主持多宗境内外省内外重大旅游景区开发的策划可研和前期论证项目申请报告编制投融资策划等工作曾多次获得社科等奖励。第章项目申报单位及项目概况项目申报单位概况项目申报单位乐山大亚美女峰旅游开发有限公司项目申报单位主营业务乐山大亚美女峰旅游开发有限公司，是境外企业大亚投资集团有限公司香港，住所香港红磡半岛豪庭座层于年月日在四川乐山就投资开发乐山美女峰风景区与乐山市沙湾区人民政府签订合同，形成合作关系，在乐山注资成立台港澳门法人独资的有限责任公司，注册资金万美元年月以前大亚投资集团有限公司主要在我国海南省国际旅游岛进行旅游房地产开发大亚投资集团有限公司香港具有深厚的旅游房地产开发业绩和实力。乐山大亚美女峰旅游开发有限公司主营业务是美女峰旅游景区与景区相关配套的附属设施服务设施的建设经营管理，涉及许可证的凭许可证经营。经营年限工商执照注册经营年限为年即从核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,年月日年月日止。资产负债乐山美女峰旅游开发公司自年月日成立以来，在乐山市围绕美女峰风景区开发已经完成各项前期投资共计万元，经地方政府统计会计报表和地方银行征信反应，该公司目前没有任何负债。所投入资金全部来自投资方自有资金。股东构成乐山美女峰旅游开发公司系大亚投资集团有限公司全额独立注资，是台港澳门法人独资企业。主要投资项目乐山美女峰旅游开发公司主要投资项目是美女峰旅游景区与景区相配套的附属设施服务设施的建设经营管理以上涉及许可的凭许可证经营现有经营能力乐山美女峰旅游开发公司是专门为开发美女峰风景区而设立的旅游开发公司，按照与乐山市沙湾区人民政府的签订的沙湾区美女峰石林景区旅游综合项目招商引资投资开发协议要求，前期进行了项目的规划机构班子的搭建开发团队的组织项目规划等工作，目前工作进展顺利，工作秩序良好，按照要求，将在年内封闭式打造美女峰石林景区，目前处于开发运作阶段，没有经营性活动，但从经营业绩和管理背景考察，乐山大亚美女峰旅游开发有限公司具有很强的景区开发与管理经营的办公室关于四川美女峰国家森林公园总体规划批复问题的说明年月日乐山市人民政府宗教事务局关于同意沙湾区石林万佛寺建设的批复乐府宗发号乐山市人民政府办公室关于批转在乐山市中区五通区沙湾区建设五星级酒店的支持政策的通知乐府办发号大渡河美女峰风景名胜区美女峰景区重点片区控制性详细规划四川城乡规划设计研究院乐山市沙湾区委政府直以来十分重视美女峰风景区的开发和建设。年制定出台了沙湾区旅游行业目标责任制考核办法，促进了旅游业的开发。年月经四川省人民政府批准公布美女峰景区为省级风景名胜区，年月被国家林业局批准为国家级森林公园四川省住房和城乡建设厅大渡河美女峰风景名胜区重点片区控制性详细规划评审会议纪要第号年月日二零零八年十二月五日四川省建设厅组织的专家评审通过了由四川省城乡规划设计研究院编制的大渡河美女峰风景名胜区总体规划确定大渡河美女峰风景名胜区位于四川省五大圈层个风景名胜单元之人文丛林山水圈层的中山秀峰单元，属于喀斯特地貌特征，亚热带中低山山岳型的省级风景名胜区，以较高质量的河大渡河峰美女峰沟桫椤沟故居沫若故居为主要内容，具有休闲度假观光文化品鉴等多功能的省级风景名胜区，区域总面积达平方公里。年月由四川省城乡规划设计研究院编制完成了美女风景区重点片区控制性详细规划控制性详细规划确定美女峰风景名胜区核心区开发面积，用地规模面积为万平方米。美女峰风景区旅游资源开发的重要性实施西部大开发是中央开发西部地区经济的重大决策，切实加强西部生态环境保护和建设，加大自然生态资源的开发利用力度，因地制宜，实现自然生态旅游资源效益和经济开发效益的统是目前区域经济发展的重要抉择。区域经济的发展就是要抓住我国产业结构进行战略性调整的有利时机，积极调整产业结构，根据国内外市场的变化，从各地资源特点和自身优势出发，高起点，发展有市场前景的特色经济和优势产业，培育和形成新的经济增长点。合理适度地发展旅游等第三产业是经济发展新的增长极。开发美女峰景区符合中央西部大开发的总体要求，符合国家对天然林实施保护及退耕还林的政策，符合国家对国家级森林公园建设的总体指导思想。建设好美女峰风景区不仅可以很好地保护生态资源和生态环境，实现可观的旅游经能力。项目概况。美女峰位于乐山市沙湾区境内，地处沙湾区中部，在城南约公里，大渡河以东地区，东边与五通区接壤，西南与峨边彝族自治区交界，西北部与峨眉山市相邻，地理坐标介于东经，北纬之间，美女峰风景区已通过省政府批复的大渡河美女峰风景区规划面积，规划核心区面积为。美女峰系峨眉山脉第三峰，海拔米，因形似美女仰卧，被郭沫若誉为睡美人。美女峰景区距峨眉山乐山大佛，从地理位置上看，与峨眉山乐山大佛构成了个旅游金三角。美女峰景区景观以沙湾石林著称。位于海拔至米的美女峰乳峰间，方圆约平方公里的石林，石盆景，藤缠石，树夹石，石树争辉。有石豹石猴石象沫水神女长袖观音仙女列队美女舒袖雪莲初绽等自然景观。有飞泉蔓径盆景竹林迷景万佛寺俑林石门莲花峰石林街撕栎包溶洞百花园舍身崖金字峰等个独特的自然景点组成壮美景观，奇峰异石，千姿百态。石峰石笋如兽似神，似动犹静，形态万千山石奇美，植物茂盛。有溶洞穿山而过，清泉瀑布绕石而行，是集山石峰洞泉于体，兼具位高险峻秀丽等特点的岩溶景观，是川西南独具魅力的国家级森林公园。美女峰景区景点档次高，景区景源类型丰富，为山岳型风景名胜区，高山岩溶亚类。风景区以高山深谷为骨架，以较成规模的生态群系和孓遗动植物资源为外貌，以壮丽古朴珍奇为主要景观特征，有奇峰异石溶洞泉瀑天然生态森林等众多优质景观群，具有规模大震撼力强品质高类型丰富生态环境优异等特征，是处具有国家典型风貌保存价值，供人民观赏游览度假科考和作为认识自然保护自然的科普基地，是具有国家级水平的重点风景名胜区。美女峰风景名胜区是极具开发价值的旅游胜地，它不仅是自然历史馈赠给沙湾区乐山市独特的未开发的旅游资源，也是四川乐山地区区域风景组团的又独特的亮丽风景。美女峰旅游资源开发项目的建设背景开发美女峰旅游资源的依据四川省人民政府文件四川省人民政府关于下达年重点项目计划的通知川府发号四川省人民政府关于大渡河美女峰风景名胜区总体规划的批复川府函号四川省乐山市沙湾区人民政府大亚投资集团有限公司香港沙湾区美女峰石林景区旅游综合项目招商引资开发协议年月国家林业局森林公园保护与发展中心国家林业局森林公园管理作用，对环境的改变没有和不存在任何负面的影响和要素。社会风险及对策分析项目建设涉及各种社会因素社会风险分析和其他的风景名胜区样，它的开发经营风险主要来自社会的重大要素风险。这主要是全局或者局部战争影响，使景区经营强制性凋落和衰败社会人员流失，景区荒芜。其次来自局部的病况或者瘟疫流行景区处于强制性关闭状态，使景区无法正行经营其三，是市场的恶性竞争不断恶化，是景区处于自行关闭状态其四，社会整体旅游消费水平严重下降，景区经营处于入不敷出的亏损状态，致使经营管理难以为继。其五是当地政府出于种特殊情况短期或者较长期关闭景区，致使投入资金难以收回。规避社会风险方案以上风险的规避只有在经营中加以合理规避，是迅速开发尽快收益二是扩大宣传，扩大影响尽快形成经营规模三是关注社会发展走向适时调整经营策略四是充分利