（终稿）人民医院洁净工程装修新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

年医疗卫生机构床位数及增速见下图卫生人员总数年末，全国卫生人员总数达万人，比上年增加万人增长。

年，每千人口执业助理医师人，每千人口注册护士人每万人口专业公共卫生机构人员人。

④卫生总费用年全国卫生总费用达亿元，其中政府卫生支出亿元占，社会卫生支出亿元占，个人卫生支出亿元占。

卫生总费用城乡构成城市亿元，占农村亿元，占。

人均卫生费用元，其中城市元，农村元。

卫生总费用占百分比为。

年全国卫生总费用预计达亿元，人均卫生费用元。

门诊和住院工作量年，全国医疗卫生机构总诊疗人次达亿人次，比上年增加亿人次增长。

年居民到医疗卫生机构平均就诊次。

年医疗卫生机构门诊量及增速如下图农村卫生截至年底，全国有个县区市开展了新型农村合作医疗，参合人口数达亿人，参合率为。

我国新型农村合作医疗情况见下表参合人口数亿人参合率当年筹资总额亿元人均筹资元当年基金支出亿元当年补偿支出受益人次亿人次注部分城市统实行城乡居民基本医保制度，参合人数有所减少。

年底，全国个县县级市共设有县级医院所县级妇幼保健机构所县级疾病预防控制中心所县级卫生监督所所，四类县级卫生机构共有卫生人员万人。

年，全国县级含县级市医院诊疗人次达亿人次，比上年增加亿人次入院人数万人，比上年增加万人病床使用率，比上年提高个百分点。

疾病控制与公共卫生年，全国甲乙类传染病共报告发病万例，死亡人。

报告发病数居前位的病种依次为病毒性肝炎肺结核梅毒细菌性阿米巴性痢疾淋病，占甲乙类传染病报告发病总数的报告死亡数居前五位的病种依次为艾滋病肺结核狂犬病病毒性肝炎流行性出血热，占甲乙类传染病报告死亡总数的。

年，全国甲乙类传染病报告发病率为万，死亡率为万。

省医疗卫生事业近年来，海南新医改动作频频，医药卫生体制改革取得重大突破提前年实现基本医疗保障制度和基本药物制度全覆盖，基本药物平均降价开创性地建立省级慈善惠民医院，主动为贫困山区群重点民生项目发展规划的要求，项目的实施将使市人民医院设施建设和医技水平更上个新台阶缩小与其他市级综合医院的差距提高医院工作效率，进步完善各项服务功能，为患者提供更加优质的服务有助于将市人民医院建设成集医疗保健科研和教育为体的综合医院。

本项目的建设具有良好的社会效益，项目的建设是必要的也是可行的。

第章总论项目概况项目名称市人民医院洁净工程装修项目承办单位市人民医院项目地点市人民医院位于市路。

本项目为市人民医院洁净工程装修项目。

装修内容与规模本项目为市人民医院洁净工程装修项目，装修内容包括五层产科及相应的辅房走廊二层及三层手术室及辅房二层及辅房层供应室及相应的辅房走廊。

五层产科及辅房含Ⅲ级万级手术室两间及手术室相应功能房洁净辅房清洁污物走廊及其他非洁净辅助用房和办公用房组成，面积约为。

二层及三层手术部及辅房含Ⅰ级百级手术室间，Ⅱ级千级手术室间，Ⅲ级万级手术室间及辅房，面积约为。

二层及辅房共设张床，其中，大厅设张单独病房间人负压病房间，及其功能房间组成，面积约为。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，层供应室及辅房层中心供应用途为中心消毒部，主要包括消毒供应中心及物品相应功能房洁净辅房清洁污物走廊及其他非洁净辅助用房和办公用房组成，面积约为。

本次装修包括以上区域内的洁净建筑装饰装修净化空调及自动化控制系统配电系统弱电系统医用气体系统给排水系统与基本设施不包括土建隔墙外围结构地面清理找平烟雾报警和喷淋系统等消防系统等。

研究依据和范围研究依据建设项目可行性研究指南试用版建设项目经济评价方法与参数第三版医疗机构设置规划指导原则综合医院建设标准建标医院洁净手术部建筑技术规范中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见中发号业主提供的有关项目资料。

研究范围本可行性研究报告的研究范围为项目提出的背景及必要性建设地点与建设条件装修方案环境影响评价项目节能分析劳动安全卫生与消防项目组织管理项目实施进度安排项目招投标投资估算与资金筹措社会评价等。

项目提出的理由市人民医院工程已于年由省政府利用国家国债资金万元和省财政资高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之。

人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。

深入贯彻落实三个代表重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续的科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府各有关部门，特别是卫生系统广大医疗卫生工作者面前的重大历史任务。

我国医疗卫生事业仍存在的问题是公共卫生体系建设任务艰巨。

疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急体系不够健全，在农村和基层表现得尤为明显疾病预防控制能力和应急救治能力不强，些重大疾病流行蔓延的趋势仍未得到有效遏制疫情信息监测报告网络有待进步完善，有些急性传染病病例不能及时发现报告执法监督队伍薄弱执法能力不强。

二是疾病预防控制面临巨大挑战。

中国正面临着疾病谱的快速转变，新发传染病和人畜共患病不断出现，非典人感染高致病性禽流感等存在严重威胁，原有传染病地方病的防治形势依然严峻，慢性非传染性疾病人数不断增加。

三是农村卫生和社区卫生发展严重滞后，不适应群众公共卫生和基本医疗服务需求。

四是公立医疗机构的公益性质淡化，片面追求经济利益的倾向严重，不正之风未能及时纠正，导致群众医疗费用负担加重，看病难看病贵成为广大群众反映强烈的问题。

我国医疗卫生事业发展现状近年来，我国政府各级卫生部门认真落实中共中央国务院关于深化医疗体制改革的意见等文件精神，全面加强公共卫生体系建设和重大疾病防治，进步完善基层医疗服务体系，加快推进基本医疗保障体系建设，努力缓解群众看病难，看病贵的问题。

年，各级卫生部门按照党中央国务院的决策和部署，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作为重点，努力完成各项医改任务，做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作，有效缓解群众看病难看病贵问题，卫生事业保持平稳较快发展，实现了十二五时期良好开局。

根据年我国卫生事业发展统计公报显示我国医疗资源及服务统计数据如下医疗卫生机构总数。

年末，全国医疗卫生机构总数达个，比上年增加个。

其中医院个，基层医疗卫生机构个，专业公共卫生机构个。

与上年比较，医院增加个，基层医疗卫生机构增加个，专业公共卫生金万元，并由市配套万元动工建设，预计月份验收，但住院楼的功能设计包括手术室供应室等配套设施，由于资金问题，未能同步建设，这些配套设施如不完善，住院楼验收后也不能及时投入使用。

而建设有档次的手术间，上规模的和现代化的供应室等，是市人民医院住院楼期工程建设的延伸和完善，能更好的为中部山区百姓和经济发展提供强有力医疗保障，充分发挥医院区域性医疗中心和紧急救援中心的作用。

因此，市人民医院提出市人民医院洁净工程装修项目。

总投资及资金来源本项目总投资万元，其中，工程费用万元工程建设其他费用万元预备费万元。

项目资金来源市财政预算安排。

结论与建议结论市人民医院洁净工程装修项目符合国家及省发展医疗卫生事业的要求，符合省重点民生项目发展规划的要求，项目的实施将使市人民医院设施建设和医技水平更上个新台阶缩小与其他市级综合医院的差距提高医院工作效率，进步完善各项服务功能，为患者提供更加优质的服务有助于将市人民医院建设成集医疗保健科研和教育为体的综合医院。

经过对本项目的背景与必要性的分析，工程技术方案环境等多方面的可行性研究，结合项目建设的实际情况，本报告认为市人民医院洁净工程装修项目是可行的，也是迫切需要的。

综上所述，市人民医院洁净工程装修项目符合国家的产业政策及国家有关规定，且该项目装修方案先进合理，社会效益显著，项目在技术上经济上规模上是切实可行的。

因此建议建设单位尽快办理相关审批手续，积极筹措建设资金，早日完成项目的建设工作，使该项目尽快地发挥良好的经济和社会效益。

建议科学严格的组织管理是项目得以顺利实施的根本保证。

建议项目主管部门及时检查发现解决项目建设过程中的问题，使项目建设从组织管理上得到加强和保证。

本项目具有良好的社会效益，建议政府各级相关行政部门给予大力支持，以使项目早日实施。

建议在建设过程中尽量采用先进的机器设备，尽可能减少三废及噪音的污染，且在施工过程中，制定合理的施工方案，保质保量，快速完成项目施工。

关于资金的运用应做到专款专项，切实提高资金的使用效益。

工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。

第二章项目提出的背景及必要性项目提出的背景我国医疗卫生事业医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会立原则。

招标人和投标人都应是独立的法人单位，在招标投标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。

接受行政监督原则。

招标投标活动的核心是竞争，招标投标的过程，实际上是竞争的过程，招标投标双方当事人都要遵守有关法律法规以及有关规定，在招标投标的全过程，要接受有关行政监督部门依法实施的监督。

招标范围项目的勘察设计施工监理以及与工程建设有关的重要设备主要建材等项采购，达到下列标准之的，必须进行招标施工项目合同估算价在万元人民币以上的。

重要设备材料等货物采购，单项合同价在万元人民币以上的。

勘察设计监理等服务采购，单项合同价在万元人民币以上的。

单项合同价低于第项规定的标准，但项目总投资额在万元人民币以上的。

招标组织形式自行招标。

招标人具有编制招标文件和组织评标的能力的，可以自行办理事宜。

任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

委托招标。

招标人不具备自行招标条件的，应委托经建设行政监督部门批准的具有相应资质的工程招标代理机构办理招