（终稿）以工代赈农田水利示范新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

灌区般机井成井深度，地下水赋存条件较好，且埋藏较浅，利于开发利用。

地下水水质良好，水化学类型为重碳酸钙镁型水，矿化度，符合国家农田灌溉水质要求。

根据调查统计，项目区地下水资源量为万，可开采量万，水质和水量均能满足项目区灌溉需求。

气象项目区属典型的温带大陆性季风气候，春季干旱少雨，多风沙。

夏季炎热，冬季寒冷干燥。

项目区多年平均降雨量左右，年降水量最大值为，最小值为，降水量年际间变化大，多雨年和少雨年相差近左右。

降水量年内分配极不均匀，降水主要集中在月，该期间降水量占年降水量的，尤其是两个月降水量占全年降水量的。

区域内多年平均蒸发量，年均气温，最高气温，极端最低气温。

年日照时数，的有效积温，最大冻土深，无霜期天，干旱霜冻冰雹等自然灾害发生较为频繁，尤其以旱灾最为严重。

社会经济项目区共有农户户，人口人，劳动力个，农业是当地的主导产业，现有耕地万亩，其中旱滩地亩，坡梁旱地亩，人均耕地亩，种植作物以玉米薯类及糜谷黍莜麦等耐旱作物为主，是典型的杂粮区，粮食亩产亩。

年人均纯收入元，农民收入来源中，种植业养殖业及其他收入分别占和，是我县贫困人口较为集中地区。

工程现状项目区于上世纪五六十年代建成饮食灌溉工程处，原灌溉系统为白旗窑村东侧的小咀沟旁设节制闸和冲沙闸，将水分入白旗窑塘坝，蓄水以便在枯水期进行灌溉，塘坝设有引水闸，采用渠道灌溉。

但是由于管理不善，白旗窑塘坝早在上世纪八十年代就已淤满，形成了坝地，农民在坝地中开垦种植，已不能发挥兴利灌溉作用。

原有渠道已淤为高于耕地的土渠，渠道多年失修，断断续续，已无法正常使用，原有的水闸大部分已经损毁。

项目区没有其他水源工程可供使用。

存在问题灌溉工程缺乏。

项目区水源工程灌溉渠道处于空白状态，过去零星引水工程已完全报废，需要建设机电井或大口井管见图杨树种植典型设计立地类型荒地造林图式杨树造林剖面图单位杨树造林平面图单位种植密度及需苗量林种树种株距行距单位面积定植点数量苗龄及等级种植方法需苗量防护林针叶林株三年生二级植苗种植技术措施项目时间方式规格与要求整地鱼鳞坑长径，短径，深。

种植抚育图杨树种植典型设计图式估算附表建筑工程单价表目录综合说明项目背景项目概述项目建设的必要性和可行性项目实施的必要性项目实施的可行性项目区概况地理位置水文地质气象工程现状存在问题项目建设内容及工程技术设计方案规划设计依据及原则项目建设内容工程技术设计方案典型工程设计施工组织设计核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，施工条件施工进度计划施工方法与质量安全施工投资估算及资金筹措原则和依据费用构成投资概算成果资金筹措劳务报酬管理及发放劳务报酬劳务报酬管理及发放效益估算效益分析内容和范围经济效益经济评价项目示范效益社会效益和环境影响项目组织和管理组织机构管理办法资金管理政策保障配套措施估算附表附工程典型设计低压管道灌溉工程设计土地平整工程设计农田防护林造林设计估算附表建筑工程单价表附件估算附表工程典型设计综合说明项目背景加强农田水利基本建设，提高耕地质量和综合生产能力，是保障农业持续发展的基础条件，也是贯彻落实开发式扶贫方针，加快贫困地区脱贫致富步伐的重要途径。

清水河县地处黄土高原丘陵沟壑区，是典型的山老边穷地区，也是国家级扶贫开发重点县之。

全县个乡镇个村委会，个自然村，总人口万人，其中农业人口万人，以农业为主导产业。

境内梁峁起伏，沟壑纵横，植被稀疏，土壤贫瘠，水土流失严重生态环境恶劣。

全县总土地面积平方公里，山地丘陵占总面积，水土流失面积占总面积以上，沙化面积达，水浇地面积仅万亩，以上的耕地是低产低效的望雨田，长期以来走着条靠天吃饭，粗放经营的农业生产之路，农业综合生产能力低下，是造成清水河县贫困落后的主要原因。

截至年底，全县年人均收入元的相对贫困人口万人，年人均收入元以下绝对贫困人口万人，贫困人口分布呈现面广量大的特点。

因此加强农业基础设施特别是农田水利设施建设，稳定提高耕地的基础地力和产出能力，是清水河县扶贫开发的重要途径。

根据清水河县的实际，结合清水河县十五基本农田规划，决定在清水河县北部的宏河镇实施以工代赈农田水利示范项单产由原来的亩增加至亩，人均年增加收入元，实现稳定脱贫。

是调整种植结构的需要。

受生产条件的影响，项目区现有作物主要以耐旱的马铃薯莜麦杂粮等低产低效作物为主，项目实施后，可依托良好的灌溉条件，发展蔬菜专用玉米等高产高效作物种植，从而大幅提高农业质量效益，实现农民增产增收。

加快农业产业化进程的需要。

通过农业综合生产能力建设，可有效减轻农民劳动强度，促进生产方式由广种薄收粗放经营向精种高产集约经营转变，进而促进农业生产向区域化专业化集约化产业化方向发展。

是实现农民持续增收，农村持续发展的需要。

生产力水平的提高，可使项目区农民从繁重的生产劳动中解放出来，从事第二第三产业，实现转移增收。

同时，减少坡耕地开垦种植，促进生态环境的改善，促进生态经济社会的可持续发展。

项目实施的可行性资源条件具备。

经实地勘查，项目区土地资源充足，人均耕地亩。

土壤以壤土沙壤土栗钙土为主，且较肥沃。

地下水资源丰富。

水土资源完全满足项目建设要求。

经济社会条件具备。

工程建设所需材料主要包括水泥砂石砖钢材水泵，均为普通材料设备，可就地解决，其他材料设备也在县域内完全满足工程建设需求。

施工所需电力交通通讯等条件均可满足需求。

群众积极性高。

项目是功在当代惠及子孙的项工程，当地群众对项目实施的要求日益迫切，投工投劳积极性高，群众基础良好，自筹资金有保障。

当地业务部门人力技术装备可满足工程建设需求，可承担工程实施任务。

项目区概况地理位置项目区位于清水河宏河镇东北部，项目区面积，地理位置东经，北纬。

北至康堡羊喇公路西至大圐圙南至沟畔东至青豆沟。

地形地貌项目区位于吕梁山地北缘，黄土高原北部山前斜坡地带，地貌类型属低山丘陵地形，地势波状起伏，山势平缓，山顶多呈浑圆状，总趋势是南高北低，东高西低，平均海拔，最高海拔，最低海拔，相对高差，整个地形山川沟相连。

灌区土壤主要发育为栗钙土风砂土。

土质松散，土壤肥力较低。

水文地质根据地下水的贮水类型和埋藏条件分类，灌区的地下水类型主要为孔隙潜水，埋深较浅，般有统的自由水面，地下水承受大气降水的直接补给和附近低山丘陵区地下水的径流排泄补给。

灌区含水岩层主要包括第四系全新统冲洪积砂砾石孔隙潜水含水层，第四系上更新统半胶结砂砂砾石孔隙潜水含水目，以扩大水浇地面积，发展灌溉农业，增加粮食产量，增加农民收入，进而促进农村经济结构的调整和生产经营方式的转变，加快贫困地区脱贫致富达小康步伐，推进社会主义新农村建设。

项目概述清水河县宏河镇年国债以工代赈农田水利示范项目区位于清水河县境内东北部，浑河级支流古力畔几河下游，属宏河镇所辖。

项目区涉及青豆沟白旗窑个村委，康堡青豆沟大圐圙碾房沟后沟个自然村，共有农户户，人口人，劳动力个，现有耕地万亩，人均耕地亩，其中有滩川地亩，由于灌溉设施缺乏，均为旱地，粮食平均亩产亩，人均纯收入元，是我县贫困人口较为集中地区。

项目区位于青豆沟白旗窑村，地势较为平坦开阔，土质较为肥沃，是全县农业条件较好的地区之。

上世纪六十年代，这里开展引洪淤地工程建设，在原荒滩沙地上淤地亩，并兴建塘坝座，大部分滩川地得到灌溉。

但由于工程运行多年，塘坝淤满，完全失去蓄水能力，渠道等工程设施全部损毁报废，水地完全变为旱地。

当地政府和群众多次申请建设水浇地，经县乡有关部门多次实地勘测，将以工代赈农田水利示范项目选定在宏河镇青豆沟白旗窑地区。

项目规划发展水浇地亩，设计全部采用低压管道灌溉，新打机电眼，挖筑大口井座，铺设灌溉管网，对项目区的不平或波状耕地进行平整，平整亩。

完成上述工程建设项目共需动用土方万，浆砌石，干砌石，混凝土，砌砖，砂浆抹面铺设灌溉管网配套抽水机组台架设高低压输电线路，安装变压器台。

主要材料用量为柴油，水泥，机砖千块，砂子，石子，块石，钢筋吨，管材，总投工万工日。

项目总投资万元，其中中央资金补助万元，地方配套资金万元。

总投资中其中建安工程费万元，材料及设备购置费万元，临时工程费万元，独立费用万元，基本预备费万元，单位面积投资元。

项目建设期年。

项目实施后，项目区新增灌溉面积亩，项目区人均新增水浇地亩。

项目区年增产粮食万公斤，年增加纯收入万元，人均增产粮食公斤，人均产值可增加元，人均纯收入将增加元。

可使项目区户贫困人口实现稳定脱贫。

项目建设的必要性和可行性项目实施的必要性是改善农业生产条件的需要。

项目区是典型的农业区，受干旱缺水制约，单产不高，总产不稳，如遇干旱年份，不可避免出现农业减产，农民返贫现象，农民贫困问题长期得不到稳定解决。

项目建设可发展水浇地亩，人均水浇地亩，制约农业发展因素有效排除，粮食计，合理布设输水管网。

抽水系统设计根据设计确定的机井数量和浇灌面积，单井控制面积亩，实测灌区控制区域最大高差，根据项目区种植面积作物种类土壤性质确定灌水定额和轮灌周期，并进行水泵型号的选取。

灌水定额采用公式η灌水定额土壤干容重土壤计划湿润层深，土壤适宜含水量上下限η田间水利用系数，η亩，折算田面水层深。

设计灌水周期根据当地土质，种植大田作物种类，当地灌水保收经验取灌水周期天。

系统设计流量确定管灌系统设计流量采用低压管道输水灌溉工程技术规范中式进行。

η式中灌溉系统设计流量控制性作物种植比例，取η灌溉水利用系数，η设计灌水定额，亩，取亩灌溉系统设计灌溉面积，亩亩灌水周期，取天日工作小时数取将以上参数代入公式计算管道水力计算管径选取，为了便于选取泵型，取水泵标准流量之间的水泵，根据经验公式