（终稿）急救中心新增项目投资可研立项可行性报告.doc（最终版）

医院肩负着市多万市民的保健医疗工作，是市的医疗中心。

医院技术力量雄厚专业齐全优势突出设备先进。

现有职工人数人卫生技术人员人。

其中，高中级技术职称人。

拥有万元以上医疗设备台件，包括先进的大小型臂光机刀超声刀直线加速器日立高频毫安胃肠光机西门子毫安光机奥林巴斯电子胃镜德国徕卡外科手术显微镜惠普全数字彩色多普勒超诊断仪美国经颅多普勒日本光电视频脑电图丹迪肌电图诱发电位仪日立大型自动生化仪多参数监护仪各个临床学科的内镜诊断治疗系统产科中央监护系统等精良设备。

掌握批先进和有特色的医疗技术，如腔道泌尿外科技术心脏血管肿瘤等疾病的介入治疗骨外科断肢指再植术人工关节置换术腹腔镜宫腔镜胸腔镜关节镜等腔镜外科微创技术等。

医院设临床科室医技科室个，神经内科泌尿外科骨科是市重点发展学科心血管消化内科，神经外科胸外科肛肠科妇产科儿科在市里具有较大优势，微创治疗脑卒中脑中风治疗骨外科治疗泌尿外科治疗心血管介入治疗技术水平在桂东南地区处于领先水平。

医院同时也是突发事件紧急救助中心之。

医院目前承担全国自治区市级科研项目共项，获得科研进步奖项。

年医院获得以微创外科为载体的市人才小高地称号。

医院坚持以人为本的服务理念和意识，尊重和维护患者的合法权益，构建和谐的医患关系，做到服务形式多样化和规范化，服务流程合理便捷，医疗收费合理透明，为患者提供了优质安全的医疗服务。

作为市享有较高声誉的医院，市人民医院荣获各种国家级省级市级系统级荣誉数不胜数。

年及年分别获得全国精神文明建设先进单位称号，首批被评为全拟从院区现有给水干管驳接给水管进行专线供水。

生活用水量估算区人民医院急救中心项目用水量参照建筑给水排水设计规范为估算依据，生活用水标准按不同用途分别考虑，估算用水量详见表所示第章总论项目概况项目名称市区急救中心建设项目二项目建设地址位于市区三龙大道东侧到劳处市区人民医院内三项目建设内容和规模新建急救中心业务用房建筑面积平方米，配置急救车辆车载设备指挥调度设备等医疗急救设备配套建设给排水工程配电及照明工程消防安全系统通讯和计算机避雷系统通风系统供氧系统等工程。

四项目总投资本工程项目总投万元，项目建设资金拟申请中央专项资金及地方配套资金办法解决。

拟申请中央专项资金万元，占总投资的地方配套资金万元，占总投资的。

五项目建设单位市区人民医院六项目建设单位负责人林健敏二可行性研究报告编制依据及范围编制依据中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见年月日中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定中发号核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知国办发号国家发展改革委卫生部编制的农村急救体系建设方案急救中心建设标准年省壮族自治区发展改革委社会处卫生厅规划财务处关于编报农村急救体系年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知年月日市十二五卫生事业发展规划草案市医疗机构设置规划市区人民医院关于编写市区急救中心建设项目可行性研究报告的委托书二研究范围本可行性研究报告研究市和区卫生事业的现状和发展目标根据市和区经济社会发展的需要，对市区急救体系建设进行了研究和预测，提出合理的建设规模和建没内容，根据建设条件对项目的选址总平面布置公用工程消防环境保护等方面进行分析，根据建设规模和内容进行了投资估算，并制定了资金筹措方案件，逐步建成个适合区情布局合理反应灵敏运转协调持续发展的急救服务体系，满足居民群众日益增长的急救服务需求，提出了市区急救中心建设项目。

二项目建设的必要性项目建设是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的体现。

市区医疗卫生事业随着城区经济和社会的发展取得了较好成绩，按照初级保健的要求，基本能够满足农民群众的需要，但是还存在些急需解决的问题。

主要体现在医疗急救基础设施薄弱，医疗设备设施陈旧老化，医疗器械得不到补充和改善，难以达到正常医疗保健的要求，与人民群众对医疗急救的需求不相适应。

本项目的建设将进步完善卫生基础设施，增加急救医疗设备设施，建立健全医疗急救中心，有利于保障居民群众的健康和生命安全。

是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的体现。

项目建设是改变区域就医条件，建设社会主义新农村的需要。

本项目的建设是贯彻国务院医疗体制改革方案中坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第位，坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全体人民病有所医。

的基本原则，以医疗机构的公益性为宗旨，为居民群众提供更好的医疗保健服务。

本项目建成后，将进步完善城区人民医院的功能，充分发挥急救功能，有利于建立健全基层急救体系，解决群众看病远看病难的问题，更好地为人民群众提供服务，改变区域就医条件，是建设社会主义新农村的需要。

项目建设有利于加强社会主义精神文明建设，密切党群干群关系，维护社会稳定。

急救体系建设，通过多种形式的医疗服务为群众排忧解难，使基层卫生人员与人民群众建立起新型医患关系，有利于加强社会主义精神文明建设。

积极做好急救中心医疗卫生服务是为人民办好事办实事的民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有利于密切党群干群关系，维护社会稳定，促进国家长治久安。

本项目建设符合市总体规划。

近年来，市区建设日新月异，融资分析，进行了项目的社会评价和风险分析等。

三项目提出的背景和必要性项目提出的背景党的十七大将提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之，把卫生事业发展纳入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容。

随着全面建设小康社会的推进，卫生事业将与经济社会协调发展。

人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。

基层卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。

改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。

但是，从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出，必须引起党和政府的高度重视。

急救体系是公共卫生服务和社会保障体系的重要内容，也是党委政府展示执政能力的重要窗口之。

加强医疗急救体系建设，提高应急救治能力，对于保障群众健康，体现社会公平正义，构建社会主义和谐社会有着重要意义。

市区位于市区西部。

行政区域面积平方公里。

辖长洲镇倒水镇大塘街道办事处兴龙办事处，共个村社区居委会，个村居民小组。

年年末人口万，其中农业人口万人，占总人口的。

全年实现地区生产总值亿元，其中第产业增加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值亿元。

农林牧渔业总产值亿元，工业总产值亿元。

全社会固定资产投资完成额亿元。

商品出口总额万美元。

实际利用外资万美元。

财政般预算收入亿元。

城镇居民人均可支配收入元。

农村居民人均纯收入元。

目前，市区城区居民的健康问题，主要利用市区的各类医疗卫生机构就诊，农村居民主要依靠乡镇卫生院治疗。

区存在医疗急救网络不健全，综合救治能力差，不能满足群众急救需求。

为能够及时有效地应对可能出现的各类重大突发公共桂江西江之外，全市尚有大小河流条，集水面积平方公里。

历年洪水发生频繁。

西江水系市上游的流域集水面积平方公里，河流坡降为，西江市最高水位米，最大流量，最低水位米，最小流量，每年月为洪水上涨期。

交通运输项目建设地点紧靠三龙大道，场址距金晖汽车客运站约米，距市飞机场约公里，距市火车站约公里，市各个出口路段已扩建完善，与外界的联系方便快捷。

因此，项目场址的交通运输相当便捷。

供水供电市自来水公司的供水管网已铺设至场址旁，管径为。

本项目用水由市政供水管网供给。

的供电线路从场址旁通过，项目用电由市电业局供给。

三场址方案该场址有如下优点场址位于市人民医院院区内，项目在建设期间或建成后，院区内的基础设施和社会服务设施都可充分利用，对降低项目投资十分有利。

项目建设用地已平整，地块规整，无水土流失，无地质灾害。

生活设施依托条件好。

场址处于规划中教育商业居住物流区域，交通便利，市政设施完善，项目建设期和建成后的生活设施依托条件较好。

项目建设用地已落实。

经综合考虑分析，本项目的选址方案符合市城市建设总体规划土地利用总体规划及等有关规范标准要求，是适宜的。

第五章项目工程建设方案总平面布局总平面设计方案总平面布局基本要求贯彻经济实用简洁美观的原则，做到功能完善布局合理流程科学运行经济。

科学合理节约用地。

满足基本功能需要，并适当考虑未来发展。

功能分区明确，科学组织人流物流，避免交叉感染。

建筑布局紧凑，在满足卫生防护隔离防火分区和防护要求的前提下，将可以组合在起的部分尽量从平面和空间上集中组合，内部交通便捷，管理方便，减少能耗。

合理确定建筑物的朝向充分利用自然通风与自然采光，为患者提供良好的医疗环境，为员工提供良好的工作环境。

建筑间距符合要求，满足通风防火与交通联系等要求，设计要符合有关标准。

总平面布局区急救中心项目在区人民医院地块内建设，急救中心项目用地位于院区地块南侧位置，急救中心项目北边为行政后勤楼，东面为