（终稿）惜福镇街道中心小学新增项目投资可研立项可行性报告.doc（最终版）

二项目建设的必要性近年来，城阳区教育事业硕果累累国家首批两基工作先进区全国社区教育实验区，山东省农村教育工作先进区山东省学前教育先进区山东省职业教育先进区和山东省规范教育收费示范区。

城阳区突出教育在经济社会发展中的基础性先导性和全局性作用，大手笔投入，大思路发展，平等参与人人享有优质服务的区域教育均衡发展模式已初步形成。

全区小学初中适龄人口入学率为，在校生年巩固率分别为和。

年，全区初中毕业生人，升入普通高中人，升入各类职业学校人，职普比例达到。

三年来，高中阶段教育普及率直保持在以上，年达到。

城阳区立足办好人民满意的教育事业，全面实施规范化学校带动工程教育信息化工程社区小学办学条件提升工程学校环境建设工程等四大工程，努力推进全区教育优质发展。

始终坚持将创办四化学校，即学校布局合理化办学条件标准化学校管理规范化办学特色多样化，不断加大教育投入，提升办学水平。

仅年以来，全区新建改建扩建校舍处，总投入达亿元。

同进制定并推行了关于推进教育信息化建设的实施意见和相应的奖励政策，把信息化建设纳入教育发展整体规划。

全区信息技术教育普及率达到，语音室普及率达到以上，建起了以信息中心网络为核心的教育城域网，的中小学建有多媒体网络教室，并实现与山东教育信息主干网或中国教育卫星宽带网联通处高中学校全部建有校园网，初中学校校园网处，中学校园网建有率达到。

相比周边学校，傅家埠小学校舍及规模已无法满足学生急增的需要特别是傅家埠小学校舍陈旧，抗震能力较差抗震烈度只有度，安全隐患明显，迫切需要新建或重建。

由于惜福镇六大地产建成的楼盘相继进入居民居住期，关规范规定与标准供配电系统设计规范低压配电设计规范民用建筑照明设计标准建筑物防震设计规范民用建筑电气设计规范参照建设单位的有关意见第章概况第节项目简介项目名称惜福镇街道中心小学二建设单位城阳区惜福镇街道办事处主任王俭先项目负责人薛建岗项目联系人秦作清联系电话三项目拟建地点城阳区惜福镇南部，铁骑山路南侧，百福路西侧四可行性研究编制单位青岛昊泰工程项目管理有限公司第二节可行性研究编制的依据本项目可行性研究编制的依据包括项目建设单位关于编制本可行性研究的合同中华人民共和国教育法中华人民国和国城市规划法核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，民用建筑设计通则城市普通中小学校校舍建设标准中小学建筑设计规范青岛市委市政府关于加快城市化进程的若干意见国家发展计划委计办投资号文投资项目可行性研究指南试用版项目建设单位提供的有关基础资料材料国家现行政策法规及有关设计规范第三节项目研究的范围和内容项目背景及建设的必要性项目建设规模的确定项目地点及建设条件项目建设方案环境保护和节能项目实施进度和招标方案项目组织形式及人员配备投资估算和资金筹措第四节研究工作概况青岛市城阳区惜福镇街道办事处委托我公司对项目进行可行性研究编制工作。

我公司接受委托后，在全面熟悉青岛市总体规划和经济发展的基础上，分别收集资料，并与委托人及有关行业内人士进行交流，认真听取委托人对该投资项目的前期准备工作及总体设想，在此基础上确定了投资项目的总体方案。

在了解和掌握了大量基础资料后，研究小组立即对项目的可行性展开了全面研究并完成了项目的可行性研究编制工作。

第五节项目提出的背景及建设的必要性项目提出的背景我国非常重视教育工作，该项目符合国民经济和社会民展第十个五年规划纲要第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十八章优先发展教育全面实施素质教育，着力完成普及发展提高三大任务，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展，建设学习型社会。

第四节加大教育投八保证财政性教育经费略机遇，基本建成幼儿教育九年义务教育成人教育等结构合理相互衔接和沟通的现代化教育体系基本形成中小学幼儿园布局合理设施配套机制健全管理规范师资雄厚充满活力的创新教育机制加快教育现代化进程，实现教育设施教育管理师资队伍教育思想教学内容和教学手段的现代化全面实施素质教育，为打造教育现代化品牌率先实现小康社会做出积极的贡献。

目前惜福镇街道教育基本情况惜福镇街道辖个居委会村，占地面积平方公里，全街道常住人口人，暂住人口约人，总人口约人。

惜福镇街道现有初中处，小学处，幼儿园处。

目前，中小学幼儿园教育基本情况如下目前惜福镇街道初中教育基本情况调查表序号学校名称地址所有制占地面积建筑面积学校规模班在校学生人教职工人服务范围备注计专任教师城阳第十中学惜福镇办事处驻地国有惜福镇街道个社区等合计亩目前惜福镇街道小学教育基本情况调查表序号学校名称地址所有制占地面积建筑面积学校规模班在校学生人教职工人服务范围备注计专任教师棉花小学棉花村集体棉花社区葛家小学葛家村集体东葛西葛书院社区铁骑山小学院后村集体演礼东铁西铁院后河湾后庄霞沟等个社区金村小学前金村集体前金后金吴家村社区傅家埠小学傅家埠社区集体傅家埠宫家村青峰超然科埠共个社区及千禧国际村及部分外来务工人员。

牟家小学牟家村集体牟家东荆西荆纸房小庄社区惜福镇小学惜福镇村集体惜福镇杨家村李辛王家村松树庄南寨黄家营社区及街道办事处合计处小学集体个社区及街道办事处目前惜福镇街道幼儿园教育基本情况调查表序号学校名称地址所有制占地面积建筑面积学校规模班在园幼儿人教职工人服务范围备注计专任教师棉花幼儿园棉花社区集体棉花社区东葛幼儿园东葛社区集体东葛书院社区西葛幼儿园西葛社区集体西葛社区东铁幼儿园东铁社区集体东铁西铁演礼社区院后幼儿园院后社区集体院后河湾后庄社区前金幼儿园前金社区集体前金社区付家埠幼儿园付家埠社区集体付家埠宫家村科埠青峰超然惜福镇中心幼儿园惜福镇等社区集体惜福镇街道办事处杨家村松树庄社区合计集体目前拟将进行的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到。

强化政府对义务教育的保障责任，加大中央和省级政府对财政困难县义务教育经费的转移支付力度。

促进教育公平，公共教育资源要向农村中西部地区贫困地区民族地区以及薄弱学校贫困家庭学生倾斜。

各级政府要增加职业教育投入，重点支持面向农村学生的中等职业学校。

支持设立资助贫困家庭学生就学的民间慈善基金组织，鼓励社会各界捐资助教。

继续实行助学贷款，健全面向各阶段学生的资助制度，完善贫困家庭学生助学体系。

扩大彩票公益金收益用于特殊教育的份额。

符合青岛市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要第九条实施科教兴市和文化强市，完善保障体系，全面发展社会事业，融汇人本理念，积极实施科教兴市和文化强市，加快发展文化卫生体育等社会事业，完善社会保障体系，努力提高居民生活质量和水平。

加快教育事业发展，深度开发人力资源，加强基础教育。

全面普及高中阶段教育，七区普及率达到以上。

解决好进城务工农民子女和来青从业人员子女的教育问题。

积极发展高等教育。

支持中国海洋大学中国石油大学建设特色鲜明的国内流大学，青岛大学建设国内知名的综合性大学，青岛科技大学青岛理工大学山东科技大学和莱阳农学院建设全国特色鲜明的多科性大学，青岛远洋船员学院青岛广播电视大学扩大办学规模，积极引进国际国内名牌高校来青岛办学。

大力发展职业教育。

支持青岛职业技术学院办成全国示范性高等职业学校，统筹规划合理布局建设市级现代制造业数字技术现代物流现代服务业等公共实训基地，鼓励多渠道投资兴办职业教育，探索组建职业教育集团，搞好公务员的培训和继续教育，完善干部培训基地建设。

加大教育投入。

完善以政府投入为主的教育经费投入机制，义务教育经费全额纳入县级预算，探索国有民办股份制合作等多种办学模式。

改善人才环境。

健全以市场为导向的人才流动机制，营造良好的创业环境。

惜福镇街道教育设施规划的指导思想是全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴区战略，紧紧围绕农业现代化农村工业化和农村城市化的三化战略，抓住区委区政府确定的要在全区率先实现小康社会的。

矿产资源以非金属矿为主，主要有花岗岩玄武岩砖瓦用粘土矿泉水紫红色粘土岩安山岩黄砂白垩土黑珍珠岩麦饭石低度卤水。

现已发现种矿产，其中，非金属矿产种，水汽矿产种，初步矿源约万立方米，三市政基础设施惜福镇街道伴随经济的飞速发展，基础设施也逐年完备。

年按照区委区政府关于城市化建设的新要求，研究制定了关于进步规范社区旧村改造与产业开发建设工作的意见，对旧村改造社区实施体化设计多元化整合开放式建设多功能配套综合性开发，实现居民安置产业开发利益调整设施配套环境建设五整合和资源共享协调发展。

特别是在推进旅游业的带动下，环境综合整治成效明显，重点区域流域和垃圾点得到了全面彻底的整治。

第三章项目建设方案第节设计目标和原则设计目标根据建设部相关规范和其他有关规定，并结合惜福镇街道办事处实际情况，坚持实事求是因地制宜原则，建设布局合理功能适用定位明确的小学建设，以保证全体师生的教学质量及学习环境。

二设计原则规划设计原则着重自然之美包括各种地形地貌，各种植被水体山体等保护原生态环境对有利用价值的植被水体山体充分加以保护，利用原生态的美感，形成景观。

对不利于植被生长的岩层采用替换土的方式加以治理。

以人为本在设计中充分考虑人的舒适性和可参与性。

本项目严格按照中小学校校舍建设标准中的有关规定，做好校园建设的规划工作。

遵循校园规划设计应以安全适用经济美观为原则，根据学校的特点，城乡规划的要求，合理利用地形地貌，因地制宜地进行，并根据需要适当预留发展余地的原则。

本项目在校园总平面设计上，按不同功能进行分区，合理布局。

校园校舍力求整体性强，绿化美化结合建筑景观统规划设计和建设，以形成优美的校园环境