求。广大农民群众迫切要求尽快改变自己的生活环境，期待基础设施和生活环黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院境有所改善，实现农村经济社会全面发展。基于项目区以上现状，制定出具有高起点符合项目区发展的规划，成为今后居民点建设与管理的当务之急。为贯彻和落实科学发展观，按照构建和谐社会建设节约型社会的要求，促进农村的健康快速发展，加快县城经济和社会的可持续发展，建设符合舒适安全经济节能卫生人居环境，鄯善县政府以建设社会主义新农村为目标，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，提出改善项目区生产生活条件和人居环境，促进项目区经济社会全面发展。项目建设的必要性农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设战略，是党中央统揽全局着眼长远与时俱进作出的重大决策，为中国现代化提供条崭新的道路，为中国现代化提供个稳固的农村基础，具有重大的理论意义和现实意义。项目建设是贯彻落实科学发展观的必然要求科学发展观的个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程共享发展成果。鄯善县新农村建设基础设施项目就是贯彻党的新农村建设方针，落实新农村建设任务的具体体现，是在新农村建设中贯彻落实科学发展观的必然要黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院求，对促进城乡经济社会协调发展改善城乡二元结构缩小城乡差距具有重要意义。项目建设是满足农民基本生产生活条件的基本需要农村基础设施是座沼气池座年鄯善县新农村建设农村村庄整治项目可行性研究报告代项目建议书黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院表东巴扎乡前街村项目分布序号名称单位数量规模农田水利节水灌溉亩防病改水工程给水工程排水工程供电工程环卫设施公厕座垃圾回收站座沼气池座表东巴扎乡后梁村项目分布序号名称单位数量规模农田水利节水灌溉亩防病改水工程给水工程排水工程供电工程环卫设施公厕座垃圾回收站座沼气池座目录第章总论项目概况建设单位概况可研报告编制依据及研究范围结论与建议第二章项目建设背景和必要性项目建设背景项目建设的必要性第三章项目建设条件区域位置社会经济概况工程地质地质水文条件建筑材料采购施工条件第四章建设规模与建设内容第五章项目建设方案建设的指导思想建设原则及主要依据的技术规范工程方案第六章环境影响评价评价标准核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,环境现状分析环境影响因子识别环保措施第七章劳动安全保护与消防劳动安全保护消防第八章项目管理项目组织管理项目管理第九章项目招投标项目招标执行文件及标准项目招标范围组织形式及方式第十章项目建设进度管理工程进度内容项目进度计划第十章投资估算和资金筹措投资估算资金筹措第十二章效益分析经济效益社会效益生态效益第十三章风险分析主要风险识别及风险程度分析风险防范对策第十四章结论与建议结论建议黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院第章总论项目概况项目名称年鄯善县新农村建设农村村庄整治项目建设单位鄯善县绿色楼兰农业开发投资有限责任公司建设地点新农村建设农村村庄整治项目分别位于东巴扎乡前街村东巴扎乡后梁村东巴扎乡黑孜拉村辟展乡乔克塘村辟展乡大东湖村鄯善镇巴扎村。建设内容和规模项目内容主要包括防病改水工程供电工程环卫设施建设农田水利建设沼气池建设等。建设规模为序号名称单位数量规模农田水利亩防病改水工程给水工程排水工程供电本建设项目可行性研究的内容和深度要求，受鄯善县发展和改革委员会委托，重点从以下几个方面着手研究建设项目的背景及必要性项目建设条件项目黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院建设规模与建设内容项目建设方案环境影响评价劳动安全保护与消防项目组织管理与进度安排投资估算与资金筹措效益评价与风险分析。结论与建议本报告通过对项目背景及建设必要性项目建设技术方案拟建的内容和规模项目的场址选择建设条件项目组织管理与进度安排投资估算与资金筹措社会效益等方面的论证分析，认为本项目建设符合国家关于新农村建设的方针和政策，满足鄯善县总体规划的要求，同时能促进鄯善县经济和社会事业的发展，其社会效益和间接经济效益十分显著，项目建设的方案合理，配套条件成熟，完全有条件立即实施。黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院第二章项目建设背景和必要性项目建设背景党的十六届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的建议指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。建设新农村，是缩小城乡差距全面建设小康的重大举措。实现这个目标，重点和难点在农村。如果农村的经济没有大的发展，农民的生活水平没有大的提高，农村的面貌没有大的改变，整个国民经济和社会的发展就缺乏强有力的支撑，全面建设小康社会的目标就会落空。因此，必须用新农村建设来统领十五时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城程黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院环卫设施座沼气池座建设工期项目建设期年。项目投资和资金来源项目计划总投资为万元。其中工程费用万元农田水利建设万元，防病改水工程建设万元，供电工程建设万元，环卫设施建设万元，沼气池建设万元，工程建设其它费万元，建设期利息万元，预备费万元。资金来源为银行贷款万元，约占总投资的，政府自筹万元，约占总投资的。建设单位概况鄯善县绿色楼兰农业开发投资有限责任公司，于年月经鄯善县人民政府批准注册成立，注册资本万元，公司性质为国有独资公司，鄯善县国有资产监督管理委员会是唯股东，履行国有资本出资人的职能。公司主要业务为农村农业基础设施投资建设，农业技术引进开发推广，农业产业化项目实施和经营，种子销售。鄯善县绿色楼兰农业开发投资有限责任公司法人治理结构健全，管理制度完善。公司董事会成员名，鄯善县国有资产监督管理委员会委派或者更换。周金龙担任董事长兼总经理，县财政局局长吴桂桐县国资委主任黄继斌兼任董事。监事会成员名，县审计局局长倪子黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院孝县财政局副局长顾永华褚立彩兼任。目前，公司各项业务进展顺利，无不良信用记录。可研报告编制依据及研究范围可研报告编制依据国家发改委关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见建设部等九部委关于贯彻落实国务院关于加强城乡规划监督管理的通知建规号国务院村庄与集镇规划建设管理条例吐鲁番地区村庄建设标准鄯善县国民经济和社会发展第十个五年规划鄯善县城总体规划镇规划标准投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济评价方法与参数第三版国家和地方发布的有关设计规范当地红线图鄯善县建设局提供建设单位提供的有关资料。可研研究范围根据国家实现生产总值亿元，同比增长，完成年计划的。第产业增加值亿元，同比增长第二产业增加值亿元，同比增长工业增加值亿元，同比增长，建筑业增加值亿元，同比增长第三产业增加值亿元，同比增长。经济增长的核心动力同年相同，主要是工业推动和价格拉动，工业是推动经济增长的主要动力，石油及天然气开采业对全黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院县生产快速增长起着主要作用，第三产业是经济快速增长的重要支撑。图十五及十五前三年生产总值完成情况亿元年年年年年年年年年，二三产业对经济的贡献率分别为拉动经济增长分别为个百分点个百分点个百分点。三次产业所占比重分别为。与年相比，第产业比重下降个百分点第二产业比重提高个百分点第三产业比重提高个百分点。图年年三次产业结构对比图第产业第二产业第三产业第产业第二产业第三产业年年年鄯善县新农村建设农村村庄整治项目可行性研究报告代项目建议书黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院年地方属实现生产总值亿元，同比增长。二三产业对经济的贡献率分别为拉动经济增长分别为个百分点个百分点个百分点。三次产业所占比重为。全年商品零售价格指数为，比上年上涨个百分点消费品价格指数为，比上年上涨个百分点。鄯善县财政发展概况鄯善县综合经济实力位居新疆前列，近年财政收入增长速度较快。年超额完成收入目标任务，提前两年完成十五规划确定的财政收入目标任务。全年实现全口径财政收入亿元，比上年增长。地方财政收入完成亿元，同比增长，为预算的。其中般预算收入亿元，同比增长，为预算的。在各项收入构成中，税收收入完成亿元，同比增长非税收入完成万元，同比增长基金收入万元，同比增长倍。图十五十五前三年地方财政收入完成情况年鄯善县新农村建设农村村庄整治项目可行性研究报告元。工程地质鄯善县地质结构主要由第四系全新冲洪积物组成。全县按不同地域分为圆砾土砂砾土粗砂其地基承载力为，土基回弹模量为。地震鄯善县地震基本烈度为度地震区。冻土最大冻土深度米。地质水文条件建设场地，在勘查深度范围内，地层主要为冲洪积形成的表耕土粉土砂土和碎石类土，从上而下划分为三层。粉层土地基承载力千帕，埋深米，可见厚度米，土黄色，稍湿，硬塑可塑，松散稍密。圆砾层地基承载力千帕，可见埋深在米，可见厚度米，青灰色，最大粒径毫米，般粒径毫米，中细粒填充，稍密中密。卵石层地基承载力千帕，可见埋深在米，可见厚度米，未见底，青灰色，最大粒径毫米，般粒径毫米，中细砂填充，中密密实。年鄯善县新农村建设农村村庄整治项目可行性研究报告代项目建议书黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院建设场地地下水属潜水类