项目的建设要求。项目有充足的资金保障本项目总投资估算万元。资金来源通过多市财政拨款争取上级投资补助以及市场运作等方式筹集解决。项目具有重大的社会效益本项目建成后，将彻底改变改变市行政服务中心用房严重不足和结构布局不合理的现状，完善行政服务中心的基础设施，改善执法办公条件。对市行政服务中心更好地履行职责，加强工作，提高办事效率发挥积极的作用，促进全市经济发展和社会进步。第二章项目影响区现状及发展规划项目影响区现状地理区位条件市位于东北部，背靠大西南，面向粤港澳，处于湘粤桂三省区的结合部，在北纬，东经之间，北部与湖南省永州市相连，东部与广东省清远市肇庆市接壤，西北部与桂林市恭城瑶族自治县平乐县荔浦县交界西部和南部与梧州市蒙山县藤县苍梧县毗邻。市区所在地原称八步镇，八步镇是桂东地区的第大镇，是湘南桂东粤西北边陲的公路交通枢纽市距自治区首府南宁市公里，东抵广州市公路里程公里，西达柳州市公路里程公里，南至梧州市公路里程公里，北距山水甲天下的桂林市公路里程公里，水路运输由八步镇沿贺江经广东省封开县江口镇进入西江直达梧州市和广州市，地理位置十分优越。交通区位条件市交通运输有公路铁路和水路航运。国道和三条省道干线贯通境内随着贵阳广州快速铁路洛阳湛江铁路广州贺州高速公路桂林经至梧州高速公路建成通车，至广州公里，至桂林公里，地扼桂林广州两座华南名城交通之要道。全市等级公路里程公里，其中二级公路多公里。高等级公路在全市路网中的比例远远超出全区平均水平，公路密度达公里百平方公里，基本实现了县县通二级路部分乡镇通油路村村通机动车的目标。水运以桂江贺江汇入西江直通梧州口岸为主，沿江而下天便可抵达广州和港澳。气候与水文条件市位于北回归线稍北，属亚热带季风性湿润气候区，光热推进政务公开，提高行政效能，优化投资环境，促进经济社会发展发挥了重要作用。但是，随着经济社会形势的不断发展，政务中心存在着些实际问题。是总体结构不合理，市政务中心是于年由原市工商办公大楼改造装修而成，受大楼结第章总论项目内容项目名称市政务服务中心业务房建设工程项目承办单位市行政服务中心项目主管部门市人民政府项目建设地点本项目建设地点在市大道。建设规模与目标本项目新建市行政服务大楼栋层办公楼建筑，以及配套的食堂宿舍，地下层为停车场。总建筑面积平方米。项目总用地面积平方米，折合约亩，项目总投资为万元。本项目建成后，将改变市行政服务中心用房严重不足和结构布局不合理的现状，完善行政服务中心的基础设施，改善执法办公条件。对市行政服务中心更好地履行职责，加强工作，提高办事效率发挥积极的作用，促进全市经济发展和社会进步。项目可行性报告编制单位编制单位经济管理咨询有限公司核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,资格证书编号项目总投资及筹措计划本项目总投资估算万元。其中其中固定资产万元，流动资金万元。资金来源通过多市财政拨款争取上级投资补助等方式筹集解决。项目的实施与管理在市人民政府的领导与指导下，由市市政服务中心负责该项目的实施和管理。项目主要建设条件本项目符合国家产业政策，得到有关部门的重视与支持，项目已经列入市十五发展规划，项目用地已落实，资金已筹备完结，建设时机已基本成熟。项目建设的效益本项目建成后，将彻底改变改变市行政服务中心用房严重不足和结构布局不合理的现状，完善行政服务中心的基础设施，改善执法办公条件。对市行政服务中心更好地履行职责，加强工作，提高办事效率发挥积极的作用，促进全市经济发展和社会进步。项目背景市政务服务中心位于市大道号，建立于年月。是市人民政府为简化审批程序提高办事效率，对行政审批事项收费事项和服务项目实行集中办理的场所。目前，市政务服务中心由中心本部和公安劳动交警三个分中心组成，中心本部进驻个单位设置办事窗口。中心主要办理国内外投资者在我市申请投资生产性经营性项目房地产开发号国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知计投资号市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要项目业主提供的有关资料规范规程及标准民用建筑设计通则办公建设设计通则建筑设计防火规范可行性研究报告编制依据投资项目可行性研究指南中国电力出版社建设项目经济评价方法与参数第三版中国计划出版社现场调研的有关资料国家对编制可行性研究报告的有关规定市近期总图规划。项目建设必要性简述项目的建设是完善社会主义市场经济体制的客观需要我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但是还不完善。政府与业市场社会的关系还没有完全理顺，政府还在管着许多不该管管不了也管不好的事。这些问题导致政府行政管理和社会资源配置的低效，限制了正常的市场竞争，成为阻碍生产力发展的体制性障碍。解决这些问题的关键在于适应社会主义市场经济的内在要求和运行特点，推进行政审批制度改革，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调控，促进国民经济充满活力，效率健康运行。项目的建设是建设法治政府的内在要求建设法治政府的核心是促进各级政府依法行政，约束和规范行政权力，使行政权力授予有据行使有规监督有效。推进行政审批制度改革，以合法行政合理行正当高效便民诚实守信权责统的要求规范审批权和审批行为，有助于促进法治政府建设。项目的建设是提高政府行政能力的有效途径推进行政审批制度改革，有助于促使各级政府树立和落实科学发展观与正确政绩观，促进社会主义物质文明政治文明精神文明建设与和谐社会建设全面发展有助于提高各级政府工作人员运用法律手段管理经济和社会事务的能力，妥善协调各方面的利益关系有助于正确处理中央与地方的关系，合理划分经济社会事务管理的权限和职责，在维护中央统领导的同时，更好地调动和发挥地方的积极性。项目的建设是预防和治理腐败的根本举措推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，有利于建立结构合理配置科学程序严密制约有效的权力运行机制，有利于增强行政审批的透明度，便于公民法人和其他社会组织对行目等需报经市级行政主管部门审批核发的各项批准文件证照办理各类经济组织和居民申领的有关证照负责相关行政事业性收费的集中收缴。年，市政务服务中心通过整合，进驻了政府采购工程招标和国有产权出让转让等项目的监督管理工作。主要负责政府采购招投标的综合监督统协调组织管理，在全市推行工程建设政府采购国有土地使用权出让国有资产转让等招标采购拍卖工作组织制定有关政府采购招投标管理办法，实施政府采购招投标现场的执法监督，综合受理政府采购招投标投诉，指导市相关部门和县政府采购监管机构业务。市政务服务中心实行个窗口对外条龙服务站式办结的工作模式，对进入办理的每项审批事项的名称类别办理程序申报条件与材料办理方式承诺期限收费标准和重大项目审批流程图等，通过新闻媒体触摸屏政府公开网政务服务中心网站和次性告知宣传单等渠道实行八公开服务。年，市本级政务服务中心含分中心共办理行政审批件，即办件件，承诺件件，承诺提速，办理提速。我市共完成政府采购招标项目项，预算采购金额万元，实际采购金额万元，节约金额万元，政府采购资金节约率为。近年来，中心积极推行公开公平公正和首问负责制限时办结制责任追究制服务承诺制次性告知制站式办结制的三公六制管理办法，不断优化我市政务服务环境，让群众满意企业满意投资者满意，为加快经济社会发展，为构建富裕和谐新做出了应有贡献。研究分析范围项目影响区现状及发展规划项目建设的必要性与可行性项目建设条件分析建设规模技术方案和工程方案原材料及水电供应方案项目总体布置节能节水措施环境分析影响及评价劳动安全与消防征地与拆迁项目组织与管理项目建设和进度安排项目投资估算社会评价与环境影响评价项目财务评价结论与建议编制依据有关法律法规中华人民共和国土地管理法年修正中华人民共和国城乡规划法年中华人民共和国环境保护法年中华人民共和国建筑法年有关文件中共中央办公厅国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知中办发发展，提升市社会形象具有重大意义。保障社会经济健康发展的需要要保障社会经济的健康发展，就要改善我国执法现状提高执法水平的需要。行政权力是种执行性公共权力，其职能是执行法律及其他具有普遍约束力的规范性文件。执法是法的贯彻实施，是实现法的目标的关键，是以对法的忠诚为基础。但实际情况却不容乐观，执法失职执法趋利执法野蛮地方保护部门保护等已不是个别现象。从而带来政府权力部门化部门权力个人化个人权力利益化的问题。行政机关追求自己利益的最大化，对于社会而言不啻于种灾难，必须予以制止。因此，本项目的建设以便民高效廉洁规范为宗旨，推行站式办公条龙服务并联式审批阳光下作业规范化管理，有利于保障人民群众的利益，确保社会经济的健康有序发展。符合市长远发展的需要按照市的长远发展规划，市将来要建成个集商贸旅游为体的新城市。本项目建设后，既提高了市行政服务中心的对外服务力度，同时对完善城市功能提高城市建设水平的要求，对改善城市环境，推动和促进社会经济的发展，改善投资环境提高市社会形象起到相当重要作用，也具有较好的经社会效益，符合市的长远发展需要。项目建设的意义首先，推进行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制的客观需要。我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但是还不完善。政府与业市场社会的关系还没有完全理顺，政府还在管着许多不该管管不了也管不好的事。这些问题导致政府行政管理和社会资源配置的低效，限制了正常的市场竞争，成为阻碍生产力发展的体制性障碍。解决这些问题的关键在于适应社会主义市场经济的内在要求和运行特点，推进行政审批制度改革，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调控，促进国民经济充满活力，效率健康运行。其次，推进行政审批制度改革，是建设法治政府的内在要求。建设法治政府的核心