我们的管理在很多层面上还存在着差距，要弥补这些差距，就必然要找出传统管理模式中的缺点，也需要引入国外先进的管理理念制度和方法，以改进传统管理模式中存在的不足。从人力资源管理的角度来看，就必须要完成从传统人事管理向现代人力资源管理的转变，这其中考核奖惩是极其重要的个环节，因为它是发现选拔使用好人才的有效手段，是人力资源管理的基础。本文旨在将人员考核奖惩的理论和方法运用于监狱服刑人员的管理和改造。在我国，对于如何建立和完善服刑人员的管理考核和奖惩方法，目前仍处于探索阶段，在各方面还存在不少问题和缺陷。服刑人员考核奖惩法律法规存在的缺陷。是服刑人员的行为守则及惩处不明确，现行监狱法第条规定了服刑人员破坏监管秩序，监狱可以给予惩处的八种情形，但却没有明确规定服刑人员应当遵守的基本规则，以及违反规则应受的相应惩罚。二是法律法规在监狱改造方面的规定比较笼统，原则性较强，但可操作性较差。三是重实体，轻程序，例如监狱法规定监狱应当对罪犯进行法制道德形势前途等内容的思想教育，却没有规定教育相应的现实内容，造成执行考核时，难有个参考的标准。比如当前民警普遍存在的个疑问就是如何界定名服刑人员的思想已经改造好了，按目前的考核方法和法律规定，只要是该服刑人员能够参加思想道德学习活动三课教育能做到遵规守纪等就算是悔罪和思想达标，但这些人重回社会后，再犯罪的实例还是比比皆是。另外，部分民警在实际工作中将名服刑人员是否第章绪论监狱服刑人员考核奖惩方法研究有悔罪表现，默认为是否有良好的劳动表现来予以证明，因此改造中劳动成为惟标准，用劳动这标准掩盖了思想改造这个标准。奖惩方法执行中存在的缺陷。是考核规定各省不尽相同，有的地方将服刑人员分为三个等级进行管理考核，而有的省市又分为五等进行考核管理，站在全国的角度来看这势必会产生不公平的现象。二是制度的制定和落实的主体都是监狱，难免造成各环节的制约不被坚持执法上讲人情而不讲法律考核制度落实不到位等现象的出现。按规定考核要遵循日记载旬评定月考核的程序，但现实工作中名民警要负责十几甚至二十多名服刑人员的日常管理和教育工作谢本论文的完成离不开陈东健老师的悉心指导，从论文的开题到撰写，再到论文的最后定稿，陈老师都给予了无微不至的指导和帮助。还要感谢苏州大学东吴商学院以及所有的老师和同学，在三年的学习生活中，老师们渊博的知识严谨的治学态度对我影响颇深，同学们的团结使我重温了校园的温馨。最后更要感谢家人及单位的同事，你们默默支持与帮助，才使得我在学业上不断的前进。硕士专业学位论文论文题目监狱服刑人员考核奖惩方法研究研究生姓名指导教师姓名专业名称研究方向论文提交日期，监狱服刑人员考核奖惩方法研究中文摘要监狱作为国家的刑罚执行机关，依据惩罚和改造相结合教育和劳动相结合的原则，依法对罪犯实行执行刑罚，将罪犯改造成为守法公民。年中央政法委书记周永康同志指出监管场所要把改造人放在第位，要真正使他们痛改前非重新做人，要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。这给新时期的监狱工作提出了新的目标，要求监狱在完成好关押看管服刑人员这刑罚执行职能的同时，还要对服刑人员进行思想改造，不断提升改造质量，使他们从根源上认罪服法悔过自新，真正成为名守法公民。做好对服刑人员的考核奖惩是完成这工作目标的基础，因为套良好的考核奖惩方法能保证服刑人员在思想和行为上保持长期稳定，能激励服刑人员的改造积极性，能促进服刑人员不断提升自身改造质量。本文着眼于新时期监狱工作目标，结合监狱的发展现状，提出监狱现行服刑人员考核奖惩方法在考核奖惩的方式内容地位进程权力分配衔接协调等方面存在着问题，并分析了产生这些问题的原因。对监狱服刑人员考核奖惩方法提出了优化建议，建议中引入了目标考核法相关矩阵法等考核方式，将定量考核与定性考核有机的结合起来依据马斯洛需求层次双因素等经典理论，丰富了考核奖惩的内容，使考核奖惩更具针对性和激励约束作用同时也对考核内容的权重，考核奖惩工作的程序提出了调整建议。使优化后的服刑人员考核奖惩方法能更好的为监狱工作社会稳定提供重要保障。关键词监狱，服刑人员，考核奖惩目录第章绪论研究背景二研究的意义和作用三研究的方法和思路第二章相关文献与理论综述相关概念解释二我国目前对服刑人员考核奖惩的依据三国内外服刑人员考核奖惩方法比较四国内学术界相关研究情况述评五人员激励的经典理论概述第三章监狱服刑人员考核奖惩现行方法及存在问题分析监狱基本情况简介二我国监狱对服刑人员奖惩管理办法历史沿革三监狱服刑人员考核奖惩现行实施办法四监狱服刑人员现行考核奖惩方法存在的主要问题五存在问题的原因分析第四章优化监狱服刑人员考核奖惩方法的对策建议回归监狱本质职能，突出教育改造质量二创新管理制度，营造良好的考核奖惩运行环境三丰富方式内容强化执行落实，优化考核奖惩方法四服刑人员考核奖惩优化建议的可行性分析第五章结束语研究成果小结二可能的创新与不足三进步研究展望参考文献附录攻读硕士学位期间公开发表的论文致谢监狱服刑人员考核奖惩方法研究第章绪论第章绪论研究背景随着社会主义市场经济的快速发展，人力资源管理在各类组织管理中的作用变得日益重要。个组织能否健康发展，在很大程度上取决于人力资源管理在组织管理中的受重视程度。知识经济时代，人力资源已成为经济活动中的第要素，并成为组织的第资源，人力资本也已超过了物质资本成或在监狱组织开展的单项性竞赛中受到表彰的，加分。除前款所列的七种情形外，其它情形不得对罪犯直接加奖励分。所有专项奖励分应由分监区监区填写审批表并附事实材料，经监狱计考办审核后，报监狱分管领导审批。罪犯符合减刑条件后，有直接加专项奖励分情形的，其专项奖励分呈报审批在减刑裁定当月予以填报审批，专项奖励分计入当月奖励分累积分。第二十三条罪犯月度考核期间内有下列情形之的，不评定奖励分被扣奖励分的二单独监禁未解除的三基本规范累计被扣分以上或基础分累计被扣分以上的。第二十四条死缓罪犯首次减刑后，在死刑缓期执行期间获得的奖励分继续有效无期徒刑有期徒刑罪犯减刑时，原奖励积分应统归零。无期徒刑罪犯减为有期徒附录监狱服刑人员考核奖惩方法研究刑时，应从监狱呈报当月重新考核计分有期徒刑罪犯减刑时，应从裁定当月重新考核计分。第二十五条罪犯提回重审期间不进行计分考核。其中，因有余罪受到加刑惩处的应取消其原有奖励分，未被加刑或主动交待余罪的可保留原有奖励分，从审理结束后收监的当月起重新考核计分。第二十六条狱内又犯罪受到加刑惩处的，应取消原有奖励分，从判决书送达次月起重新考核计分。第二十七条罪犯在暂予监外执行期间不进行计分考核，其中又犯罪或违反规定被依法收监的，取消其原有奖励分，从收监次月起重新考核计分。第二十八条分监区监区应每月对奖励分评定结果及时进行公示。罪犯对考核结果如有不同意见，可在公示之日起日内，向分监区监区申请复核，分监区监区应认真复核，并在日内给予答复。罪犯对分监区监区的复核意见不服的，可向监狱计考办申请复议，监狱计考办应在日内作出复议，并将复议结果通知罪犯本人。分监区监区监狱计考办发现对罪犯计分考核确有的，应及时予以纠正，并由分监区监区向罪犯公布。第四章行政奖罚与提请减刑假释第二十九条行政奖励分为监狱表扬监狱改造积极分子省级改造积极分子等狱内行政处罚分为警告记过禁闭等。第三十条罪犯考核满个月奖励分累计达到分的，除有本办法第三十二条规定之情形的，应予以监狱表扬，并从累计分中扣除分奖励分，剩余奖励积分进入下轮考核。第三十条罪犯连续个月内次获得监狱表扬的，可评定为监狱改造积极分子，原监狱表扬不再作为其提请减刑假释的依据，剩余奖励积分进入下轮考核。第三十二条罪犯考核满个月奖励分累计达到分，但有下列情形次扣奖励分分，记过次扣奖励分分，禁闭天扣奖励分分，扣减后，累计奖励分最低为零分。其他情形不得直接扣减奖励分。行政奖励审批期间，罪犯受到警告记过禁闭的，应取消其评奖资格，并按前款规定扣减相应的奖励分。第三十九条罪犯被提请减刑假释应以其所获得的监狱表扬改造积极分子和省级改造积极分子为重要依据，其行政奖励的档次数量应与提请减刑的幅度或假释期相对应。第四十条死缓罪犯在死刑缓期执行期间获得的行政奖励在其第二次减刑时，可作为悔改表现之，确定相应的提请减刑幅度。第四十条对罪犯提请减刑假释时，在其行政奖励档次数量相同的情况下，可根据呈报前个月累计奖励分进行排序，择优呈报，且对初次减刑的罪犯优先呈报。第四十二条无期徒刑有期徒刑罪犯有下列情形之的，不予提请减刑假释，但有重大立功表现的除外研究呈报前个月内累计奖励分不足分的不含老病残犯二研究呈报前个月内有个月奖励分不足分的不含老病残犯三受到警告记过禁闭后不满个月的四因私藏使用移动电话，私藏吸食毒品受到禁闭的，从解除禁闭之日起未满年的五因又犯罪加刑后不满年的六因涉嫌狱内重新犯罪或有余罪漏罪正在被审查的。监狱服刑人员考核奖惩方法研究附录第五章考核监督第四十三条监狱计考办应每月对各分监区监区计考工作进行抽查，每季对分监区监区计考工作组织考核。第四十四条监狱应当自觉接受省局计考办驻监检察室对计考工作的监督检查，及时处理计考中的问题以及罪犯或其亲属对计考工作的举报投诉。第四十五条监狱建立计分考核联查审核制度，由监察室牵头，每季对全监计分考核工作进行专项检查审核。第六章附则第四十六条各监区分监区根据本办法，结合本单位实际，制定基础分考核实施办法，并报监狱计考办备案。第四十七条本规定所指的以上不含本数，以下以内含本数。第四十八条本规定所指的非线劳动岗位，是指从事质检员统计员保管员教员安全员炊事员卫生员电工监督岗等辅助性管理岗