济枯以冬济春以库济河以叶济提河泉互济以井济河方针。形成各单位团结用水，分水上有章可循，用水秩序有条不紊良好局面第二节叶尔羌河综合整治工程清淤造山工程叶尔羌河泥沙清理是叶尔羌河重要组成部分。由于多年未曾治理，叶尔羌河淤积严重，已严重影响到叶尔羌河下游水资源饮用和叶尔羌河周围及喀什地区人民居住环境。叶尔羌河治理和植树防止沙土流失工程，首先对叶尔羌河中游进行了清挖治理。动用泥浆泵推土机挖掘机铲运机投入到工程中。山上栽白杨水杉树等耐污泥树，或种芦苇茭白蒲草等耐污泥草。植物吸收污泥中氨氮生长，污泥中化学能转化成生物质能，实现污染资源化。第三节叶尔羌河引水方案本项目经济带重要腹地，特别是青银高速公路贯通以后，区位优势更为明显，方圆公里以内有亿人口规模。同时喀什地区将为区域性人流物流资金流信息流中心。具有独特人文优势。历史上名人辈出，像林则徐等名人。同时喀什地区民风淳朴。具有丰富旅游资源。喀什地区将以传统文化民族文化工业文化为载体，大力发展旅游业，因历史文化游等特色精品路线，把旅游业打造成新主导产业。二喀什地区发展潜力喀什国民经济和社会发展第十个五年规划纲要已经县人代会批准。并据此提出十五时期主要奋斗目标到年，全县生产总值达到亿元，年均增长，三次产业比例调整到财政总收入亿元，年均分别增长和全社会固定资产投资完成亿元以上实现社会消费品零售总额亿元，年均增长，城市化水平达到。六地区金融环境近年来，喀什地区经济金融运行继续保持良好发展态势，投资保持较快增长同时，结构不断优化。经济快速增长为金融运行奠定良好基础，金融呈现平稳运行良好态势，不良贷款比例大大下降。截止年底，喀什地区金融机构各项存款余额亿元，比年增长，各项贷款余额亿元，比年增长。第二节喀什地区城市发展规划城市性质和规模城市性质以工业商贸业为主导产业现代化区域性中心城市。主要城市职能和特色以服务于全国农机生产为主导具有定区域影响加工制造业。区域物流信息流集散地具有跨行政区域影响能力中心二环境保护规划现状概况城市空气环境喀什地区年首要污染物为可吸入颗粒物，大气环境质量污染指数介于之间，属于轻度污染。工业污染源在喀什地区业污染源中，废水污染以县造纸厂第二造纸厂为主废气污染以县热电厂和县化工厂为主，应对以上单位进行重点治理。存在问题污染物排放总量继续增加。环境质量总体上还处于较低水平。尤其是水污染比较严重。城区建成区大气总悬浮颗粒物年平均超标倍。城市污水急需处理，以达到功能区排放标准。生态面临市场经济新问题城市污染向农村转移，生活污染源逐渐上升为重要污染源，空气污染向煤炭与机动车尾气混合型发展，噪声污染向立体发展，垃圾农药化肥等污染呈扩大与加重趋势环境保护任务将越来越重。对环境保护有利因素未来五年是喀什地区国民经济和社会发展主要时期，经济总量将持续增长，社会主义市场经济体制逐步建立与完善，技术革新加速，经济增长方式加快转变，国民经济整体效益进步提高，环境保护工作逐步纳入各级政府重要议事日程，加快了产业产品结构调整，推动了清洁生产工艺开展，污染治理也取得定经验，这些都为环保工作创造了前所未有机遇。第三节项目建设必要性符合国家有关政策要求喀什叶尔羌治理项目，旨在通过完善城市基础设施，推进喀什地区城市化进程，为当地各产业与社会各项事业特别是旅游观光服务业迅速发展，提供良好基本条件，并以此为契机，增加农民收入，全面提高广大农民物质文化生活水平。可见本项目是符合国家相关政策要求。二喀什地区自身发展要求城市基础设施是城市化水平重要标志，加强城市基础设施建设有利于提高喀什地区档次和品味，有利于改善生态环境和投资环境，有利于促进喀什地区经济和社会各项事业可持续发展，有利于提高喀什地区城乡居民物质文化生活水平。对进步改善区域生态环境加快城市化进程统筹城乡协调发展具有重大意义，对带动相关产业发展促进就业及招商引资优化居民生活环境加快经济发展尤其是旅游业发展具有重要作用。第三章项目建设地点及配套条件第节项目建设地点解放后，随着人口不断增加，特别是改革开放以来经济社会迅速发展，城区面积不断扩大，喀什地区人口不断增加，叶尔羌河污染也越来越严重，出现断流径现象，而且由于植被破坏，泥沙也越来越严重，喀什地区吃水情况也越来越紧张，为了更好智力叶尔羌河，现喀什地区水利管理局在叶尔羌河周边主要地区设下观测点，观测具体情况，根据具体情形进行相关决策。第目次总论第节项目名称及承办单位第二节可行性研究的依据和范围第三节可行性研究结论第二章项目提出背景及必要性第节南疆概况第二节南疆城市发展规划第三节项目提出的背景第三节项目建设的必要性第三章项目建设地配套资金情况，到项目预算项目完成资金决算等，进行全方位定向管理，做到专款专用，明确职责，责任到人，确保项目如期完成。实施招标为了确保专项资金正确合理使用，项目管理组应根据实际情况，按照工程项目计划整体安排，制定具体实施方案。全部项目应实行公开招标，确保采购物资设备质优价廉，最大限度地发挥资金使用效益。项目建设过程管理控制为确保项目建设按期完成，并实现较高质量及较合理造价，项目应通过招投标方式，确定专业监理公司，对项目工程质量工期与工程造价进行监理。施工单位选择按公开公平市场竞争原则，项目应采用公开招投标方式选择施工单位。施工单位必须具有资信好实力强经验丰富等特点，同时施工过程要实行项目经理负责制。设备采购按公开公平市场竞争原则，所需设备采用公开招投标方式进行采购。第九章投资估算及资金筹措第节投资估算编制依据交通部公路工程投资估算编制办法和交通部交公号公路工程估算指标交通部公路基本建设工程概算预算编制办法喀什市政工程预算定额全国市政工程投资估算指标全国城市基础设施投资估算指标年版喀什地区材料预算价格资料国家及当地现行有关费用标准建设单位提供相关基础资料。二估算说明建设单位管理费按第部分工程费用计列。勘察设计费按国家规定计取。工程监理费按建筑安装工程费用计算。预备费基本预备费计算基础为第部分工程费用与第二部分其它费用之和，费率按。第二节投资估算估算范围本工程投资估算范围包括工程费用其他费用和预备费。工程费用包括建筑工程费设备购置费及安装工程费。二固定资产投资估算经估算，本工程固定资产投资万元，其中建筑工程万元，设备购置安装费万元，其他工程费用万元，预备费万元，建设期贷款利息万元。第三节资金筹措及分年度使用计划资金筹措项目固定资产投资共计万元，拟申请国家开发银行贷款万元，自筹资金万元。二资金分期使用计划本工程分期投资使用计划及资金来源见下表分年度投资计划及资金筹措表单位万元序号名称年度合计固定资产投资工程费用建筑工程设备与安装其他工程及费用预备费贷款利息二资金来源自筹银行贷款三借款资金偿还计划本项目长期借款万元，拟采用五年以上贷款期限贷款，年利率为。借款当年按半年计息，还款资金由当地财政收入支付，并纳入地方财政预算。还贷资金来源及还款计划喀什政府决定设立偿债基金，专项用于偿还贷款本息。以喀什可供出让或转让土地收入城市基础设施配套费城市国有资产经营收益有关经营项目经营收入作为贷款还款来源，并将该部分资金列入同年度财政预算。资金于每次还本付息日天前归集到偿债基金资金专户，用于借款人还本付息。若上述资金不足以偿还贷款本息时，由喀什财政补贴予以偿还。贷款担保和使用情况保证措施由喀什政府建立偿债基金态破坏状况依然存在，突出表现为水生态平衡严重失调。环保目标及环境分区环保目标到年，建立起更加完善环境保护管理体系，生态破坏状况得到根本扭转。水环境质量城市饮用水源地水质达标，城市地下水水质达到Ⅲ类地下水质量标准工业废水处理达标率，污水集中处理率为。城市环境综合治理建设城市污水处理厂，城市污水集中处理率达，加强集中供热建设，城市热化率达到，城市气化率达到，城市垃圾日产日清，垃圾粪便无害化处理达到，建成区环境噪声达标区达到，建成区绿化覆盖率达到。第三节项目提出背景喀什地区环境趋势分析对环境保护不利因素喀什地区经济快速发展人口持续增长和城镇化进程加速，将给环境和资源造成巨大压力原有污染尚未解决，环境管理又面临市场经济新问题城市污染向农村转移，生活污染源逐渐上升为重要污染源，空气污染向煤炭与机动车尾气混合型发展，噪声污染向立体发展，垃圾农药化肥等污染呈扩大与加重趋势环境保护任务将越来越重。对环境保护有利因素未来五年是喀什地区国民经济和社会发展主要时期，经济总量将持续增长，社会主义市场经济体制逐步建立与完善，技术革新加速，经济增长方式加快转变，国民经济整体效益进步提高，环境保护工作逐步纳入各级政府重要议事日程，加快了产业产品结构调整，推动了清洁生产工艺开展，污染治理也取得定经验，这些都为环保工作创造了前所未有机遇。第三节项目建设必要性符合国家有关政策要求喀什叶尔羌治理项目，旨在通过完善城市基础设施，推进喀什地区城市化进程，为当地各产业与社会各项事业特别是旅游观光服务业迅速发展，提供良好基本条件，并以此为契机，增加农民收入，全面提高广大农民物质文化生活水平。可见本项目是符合国家相关政策要求。二喀什地区自身发展要求城市基础设施是城市化水平重要标志，加强城市基础设施建设有利于提高喀什地区档次和品味，有利于改善生态环境和投资环境，有利于促进喀什地区经济和社会各项事业可持续发展，有利于提高喀什地区城乡居民物质文化生活水平。对进步改善区域生态环境加快城市化进程统筹城乡协调发展具有重大意义，对带动相关产业发展促进就业及招商引资优化居民生活环境加快经济发展尤其是旅游业发展具有重要作用。第三章项目建设地点及配套条件第节项目建设地点解放后，随着人口不断增加，特别是改革开放以来经济社会迅速发展，城区面积不断扩大，喀什地区人口