了改善机关办公条件，统办公设施 配臵，统待遇标准，提高工作效率，方便群众办事的目标，提升政府形 象，提高了行政效率，优化了发展环境。同时，还有利于按照十七大的部 署，下步将集中办公的机构和部门整合起来，探索实行职能有机统的 大部门体制，健全部门间协调配合机制。 因此，确山县建设设施完善功能齐全的四大机构综合办公楼，实行 统管理，条龙服务，有利于降低行政管县体化的战略构想，加快 实现体化进程，确山县提出了积极推进三区两县体化的工作基本 思路以县城快速大跨度向北推进为突破，调整修编了土地利用规划城 市总体规划和产业集聚区总体规划，实现确山在体化建设中的城市功能 定位和产业发展定位。 这思路又与县四大机构办公条件急需改善的客观现实相契合。确山 县委县人大县政府县政协机关现有办公楼较为陈旧。县人大常委会 办公楼建于解放初期，已使用近年。县委县政府县政协机关办公楼 建于八十年代初，已使用近年。现有四大机关办公楼于年月经 河南省房屋安全鉴定站鉴定，全部为危房，办公条件亟需改善。办公楼建 筑时间较早，设施落后，功能不完善，公共设施简陋，维修成本高昂。建 筑楼层少面积小，县四大机关办公用房面积仅平方米，按现有编制 人计算，人均使用面积平方米，远低于国家计委关于印发党 政机关办公用房建设标准的通知中平方米人的办公标准，已不 能满足县四大机关现有工作部门的办公需要。此外，些机关和部门，如 县纪委监察局县委群众工作部信访局县人防办县政府信息中 心，县行政服务中心等部门或科室没有固定办公场所，常年租用房屋办公。 落实驻马店市委市政府战略构想，并结合确山县四大机构急需改善办 公条件的实际，于是县委县政府提出了迁建确山县四大机构综合楼，以此 带动确山行政新区建设，拉动确山城区向北快速发展，先将城区面积向北 扩展余平方公里，将来再视工业集聚区发展情况将城区面积扩大到 平方公里并逐步形成规划合理设施完备的商住区行政区工业发展区 等城市功能区的规划。此后，县委县政府开始筹划建设四大机构综合办公楼。 该项目的建设是适应形势发展及驻马店市委市政府战略构想的需要， 是改善当前办公条件的需要，是降低行政成本建设节约型社会的需要， 是提高服务效能便于行政管理的需要，也是建设城乡区域协调发展的需 要。项目的实施能够积极推进确山县经济事业的发展和行政机关形象的转 变。 项目建设的必要性 在城镇化快速发展的时代背景下，作为政府调控和引导城市发展的重 要举措，四大机构综合办公楼项目的选址与建设不仅是物质环境建设和工 程技术的问题，而且应统筹经济与社会人与自然的和谐发展，结合当地 实际情况，追求更高的心 党员教育中心 组织编篡办 大学生村干部管理办公室 宣传部 新闻中心 网络宣传管理办公室 统战部民族宗教局 政法委 综治办 办 维稳办 县直工委 老干部局 老干部活动室 关工委办 信访局 信访信息中心 信访事项复查复核办公室 群众来访接待服务中心 团县委 妇联会 科协 第章总论 项目背景 项目名称及承办单位 项目名称四大机构综合办公楼项目 承办单位人民政府办公室 法人代表王仲秋 单位地址距离县城西北公里，三里河北岸，以南，中原 大道以东，县武装部以西 承办单位概况 人民政府办公室是协助县政府领导同志处理县政府日常工作的机 构，规格为正科级。现有签到人员人，内设秘书室综合室综合二 室督查室挂确山县人民政府督查室牌子外事侨务办公室挂确山县 人民政府外事侨务办公室牌子法制办公室挂确山县人民政府法制办公 室牌子，现有行政编制名含外侨办法制办烟办，实有列编人员 名含单列编制名下属二级机构个，服务中心应急办招待 所，其中服务中心事业编制人，实有人应急办编制人，实有 人招待所编制人，实有人。 县政府办公室的主要职责是负责县政府领导日常公务活动安排 负责县政府会议的准备工作，协助县政府领导同志组织会议决定事项的实 施。协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府县政府办公室名义 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,发布的公文。负责县政府的文电收发运转和机要保密工作指导全县 政府系统的文秘工作。协助县政府领导组织起草文稿，完成县政府领