筹城乡发展是复杂系统工程，必须统筹兼顾，既着眼长远，科学谋划合理布局，又立足当前，迅速启动加快推进。秦皇岛市当务之急是抓住与中冶公司合作重要契机，迅速启动和开展农村新民居建设，以此作为统筹城乡发展牛鼻子工程，力促新民居建设在尽可能短时间内取得良好成效，让广大城乡居民在城乡统筹发展中得到更多实惠。各区县各级各部门务必以此为重要切入点突破口，以超常工作力度和工作效率，集中精力加以推进。为进步加强与中冶集团战略合作，推进城乡经济社会统筹发展，加快秦皇岛市社会主义新农村建设，根据秦皇岛市市委市政府关于加强农村新民居建设促进城乡统筹发展实施意见秦发号，秦皇岛市于年月日成立了与中冶集团合作新民居建设指挥部，市委常委常务副市长李洪卫担任总指挥，市委常委纪委书记郝占敏，市政府副市长王亚洲担任副总指挥，设置了综合组新民居组土地规划组公共设施组资金审查组维稳保障组工程组和督导考核组八个组，共同推进新民居建设项目。建设指挥部人员职责设置具体见关于成立与中冶集团合作新民居建设指挥部通知秦办字号。年月日，秦皇岛市人民政府与合作公司中冶秦皇岛城乡发展有限公司正式签订了项目协议书。本项目正是在上述背景下提出。项目建设必要性新民居是社会主义新农村建设基础保障年，党十六届五中全会提出了建设社会主义新农村重大战略决策。建设社会主义新农村，成为了构建社会主义和谐社会必不可少个重要组成部分。建设新农村，首先要解决就是农民住房问题。中国农民传统是有了钱首先要盖房，因而民居建设水平往往成为个地方富裕程度外在体现之。虽然经过改革开放近三十年发展，农村有了翻天覆地变化，温饱问题已确确实实得到了解决，但是当前农民生活中最大负担来自建房。据调查，农村中建房费用般在十万元左右，这般要耗费个家庭十几年积蓄。而且现阶段农民住房仍然存在很多问题，在生活中存在用水困难垃圾无法倾倒邻里因采光和走水闹纠纷等问题。广大农民希望有个可长久使用舒适宜居节能环保，有上下水垃圾处理系统新民居，以及道路硬化整洁可以休闲娱乐场所。因此广大农民住房问题能否解决了社会主义新农村建设中首要任务。经过几十年城市规划发展，规划部门不仅已积累了丰富规划经验，还有外省市甚至国外乡村规划经验借鉴，尤其是年中华人民共和国城乡规划法颁布实施和党中央国务院确定全面建设社会主义新农村目标提出，使新民居建设有了强有力法律依据和政策保障，各地纷纷出台各种惠农政策，加大对农村基础设施建设投入，也为新民居建设推进准备了条件。新民居建设依据以人为本，经济适用原则，倡导宽街道，多绿化，大住房，小庭院规划建设理念，划分功能区，实现人畜分离，住房采用节能环保新技术。在新农村建设中，经过统规划而以全新面貌出现新民居，将成为新农村标志性建筑符号。新民居建设也势必会为社会主义新农村建设打下坚实基础保障。新民居建设可以有效推进农村城市化进程，统筹城乡协调发展城市化是个现代社会文明程度重要标尺之，是衡量社会发展重要指标。城市化方面可以吸收农村剩余劳动力，促使第产业向二三产业转移，推动产业结构调整另方面有利于城乡交流，可以带动农村地区经济发展，改善地区产业结构，推进科技进步，提高区域整体水平发展，缩小城乡发展差距。目前我国城市化水平较国外还不高，农村生活与城市生活存在定差距，要解决这个差距，首先就要从改善广大农村居民最根本生活条件上入手，改善农村基础设施，创造个好居住环境，为农村经济发展提供物质保障。河北省是个农业大省，目前还有近三分之二人口生活在农村，城乡之间差异明显，呈现出典型二元结构特征。要统筹城乡发展，实现全面小康社会，必须下大力改变农村落后面貌。秦皇岛市三分之二面积是农村，三分之二人口是农民，农业增加值仅占，县域经济比重仅占全市，城乡发展不够协调，农村经济基础比较薄弱，县域发展相对缓慢，农民生活水平提高还不够快，是影响发展全局重大问题。解决问题关键，就是要加快农村新民居建设，以此为切入点，带动城乡统筹和体化发展。农村新民居建设是落实统筹城乡发展战略实施以工补农政策个有效实现方式。通过新民居建设，农民可以得到政府财政支持，金融土地等优惠政策支持和全方位技术服务支持，这些社会资源和政策措施倾斜，不仅让广大农民直接受益，而且能够有力激发农民发展热情，实现城乡联动发展共同繁荣。新民居建设能够促进城市基础设施向农村延伸，加快农村道路交通供水供电通讯能源等设施建设和完善能够推本计算，项目建设单位预计获利约万元不考虑时间成本庄四个行政村迁入，新建区规划建设用地面积为，规划总建筑面积为，其中，住宅建筑面积，商业建筑面积，管理及其它用房建筑面积，仓储库房建筑面积，项目红线内同步实施绿化道路及广场围墙大门室外管线等工程。对拆旧区进行房屋拆除复垦，使拆旧区达到复垦要求。投资规模及资金筹措本项目总投资估算为万元，所需建设资金项目单位拟使用银行贷款，其他使用自有资金。建设周期本项目从年月开始前期各项工作，年月，开始主体工程建设，年月，项目达到竣工验收条件，年月，完成小区内绿化建设。总建设周期为个月。项目意义优化村庄布局，改善人居环境，保护生态环境，提高农民群众生活质量，立足节约用地，加快公共服务设施建设，加强绿色休闲场所建设，使之成为环境优美设施配套文明和谐社会主义新农村。通过新民居示范村建设，为农民建房和村庄建设改造提供典型示范，带动全镇农村住宅建设水平全面提高，推动农村新民居建设全面开展和顺利实施。报告编制依据中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于年加快推进农村新民居建设工作意见冀办发号河北省国土资源厅关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作实施意见冀国土资地字号河北省国土资源厅中共河北省委农村工作部关于省级新民居示范工程建设用地意见冀国土资发号秦皇岛市国土资源局关于印发保障秦皇岛市人民政府与中冶集团合作实施新民居建设项目用地工作方案通知秦国土资号昌黎县国民经济和社会发展第十个五年发展纲要项目单位提供其他相关资料。项目背景及必要性项目背景社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代要求，对农村进行经济政治文化和社会等方面建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣设施完善环境优美文明和谐社会主义新农村目标。社会主义新农村建设与和谐社会小康社会息息相关，是和谐社会和小康社会不可或缺组成部分。党十六大之后，我国工业化城镇化进程加快，总体上已经进入了以工促农以城带乡新发展阶段。党中央国务院从年开始连续出台了七个指导农业和农村工作中央号文件，以统筹城乡发展为目标，不断加强工业反哺农业城市支持农村政策措施。年月，党十六届五中全会通过十五规划纲要建议，作出了建设社会主义新农村重大战略决策，提出要按照生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主要求，扎实推进社会主义新农村建设。近几年在中央成为了社会主义新农村建设中首要任务。经过几十年城市规划发展，规划部门不仅已积累了丰富规划经验，还有外省市甚至国外乡村规划经验借鉴，尤其是年中华人民共和国城乡规划法颁布实施和党中央国务院确定全面建设社会主义新农村目标提出，使新民居建设有了强有力法律依据和政策保障，各地纷纷出台各种惠农政策，加大对农村基础设施建设投入，也为新民居建设推进准备了条件。新民居建设依据以人为本，经济适用原则，倡导宽街道，多绿化，大住房，小庭院规划建设理念，划分功能区，实现人畜分离，住房采用节能环保新技术。在新农村建设中，经过统规划而以全新面貌出现新民居，将成为新农村标志性建筑符号。新民居建设也势必会为社会主义新农村建设打下坚实基础保障。新民居建设可以有效推进农村城市化进程，统筹城乡协调发展城市化是个现代社会文明程度重要标尺之，是衡量社会发展重要指标。城市化方面可以吸收农村剩余劳动力，促使第产业向二三产业转移，推动产业结构调整另方面有利于城乡交流，可以带动农村地区经济发展，改善地区产业结构，推进科技进步，提高区域整体水平发展，缩小城乡发展差距。目前我国城市化水平较国外还不高，农村生活与城市生活存在定差距，要解决这个差距，首先就要从改善广大农村居民最根本生活条件上入手，改善农村基础设施，创造个好居住环境，为农村经济发展提供物质保障。河北省是个农业大省，目前还有近三分之二人口生活在农村，城乡之间差异明显，呈现出典型二元结构特征。要统筹城乡发展，实现全面小康社会，必须下大力改变农村落后面貌。秦皇岛市三分之二面积是农村，三分之二人口是农民，农业增加值仅占，县域经济比重仅占全市，城乡发展不够协调，农村经济基础比较薄弱，县域发展相对缓慢，农民生活水平提高还不够快，是影响发展全局重大问题。解决问题关键，就是要加快农村新民居建设，以此为切入点，带动城乡统筹和体化发展。农村新民居建设是落实统筹城乡发展战略实施以工补农政策个有效实现方式。通过新民居建设，农民可以得到政府财政支持，金融土地等优惠政策支持和全方位技术服务支持，这些社会资源和政策措施倾斜，不仅让广大农民直接受益，而且能够有力激发农民发展热情，实现城乡联动发展共同繁荣。新民居建设能够促进城市基础设施向农村延伸，加快农村道路交通供水供电通讯能源等设施建设和完善能够推本计算，项目建设单位预计获利约万元不考虑时间成本指挥，设置了综合组新民居组土地规划组公共设施组资金审查组维稳保障组工程组和督导考核组八个组，共同推进新民居建设项目。建设指挥部人员职责设置具体见关于成立与中冶集团合作新民居建设指挥部通知秦办字号。年月日，秦皇岛市人民政府与合作公司中冶秦皇岛城乡发展有限公司正式签订了项目协议书。本项目正是在上述背景下提出。项目建设必要性新民居是社会主义新农村建设基础保障年，党十六届五中全会提出了建设社会主义新农村重大战略决策。建设社会主义新农村，成为了构建社