据能够及时安全快速高质量及无缝进行数据交换。易用性原则系统设计应充分考虑其易维护性，保证操作简单，维护成本低。应用系统界面要求友好，充分考虑操作人员特点，数据处理工作简单方便快捷业务流程清晰，符合常规业务处理习惯，系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单。前瞻性原则本项目应用系统设计，应具有超前性，使系统能够与用户业务需求同步增长，使得系统规模在业务扩展过程中不需要重新进行系统规划与设计，并能够顺利平稳地向更新技术过渡。投资保护原则项目实施过程中，应充分利用项目承建单位现有资源和相关部门可共享资源，以节约投资，避免重复建设。扩展性原则充分考虑业务规模和结构发展变化，使所使用系统构架和应用开发均具备可扩展性，能够随着应用逐步完善和信息量逐渐增加不断地进行扩展，同时在软件系统开发中，考虑各个功能模块可重复利用，降低系统扩展复杂性。建设规模本项目建设规模约为万元，期建设范围拟解决水政监察支队及个水政执法大队，后期建设再扩充到区街道执法部门。地域范围实施深圳市水政监察执法管理地域范围为整个深圳市。管理对象深圳市水政监察支队直属大队区街道水政监察执法部门等所有相关部门和工作人员，同时预留与深圳市水务局监察局等单位应用系统相关接口。建设内容本项目主要建设内容是为深圳市水务局构建覆盖市区街道办三级水政监察执法部门以及直属单位行政和业务管理应用平台。本项目建设内容包含以下内容建设和完善网上执法及反馈系统包括建立执法技术标准决策分析和综合评价系统建设办公系统建设办案系统开发移动执法系统。建立行政执法标准数据库，规范行政自由裁量权。建立行政执法电子监察系统数据交换平台，与监察局数据衔接。建立与水务其他业务流程数据及行政流转平台。项目承建单位概况机构职能根据中共广东省委广东省人民政府关于深圳市深化行政管理体制改革试点方案批复粤委„‟号，设臵深圳市水务局简称市水务局。市水务局是主管全市水行政工作市政府组成部门。主要职能贯彻执行国家和省有关水行政工作方针政策和法律法规拟定我市水务工作政策与法规，经批准后组织实施。二组织编制全市水务发展规划中长期计划和年度计划，以及水资源防洪排涝供水排水节水水土保持污水处理及回用中水利用海水利用等专业规划，并组织实施。三按照国家资源与环境保护有关法律法规和标准，拟定水资源保护规划统管理水资源含空中水地表水地下水实施取水许可制度，组织重大建设项目水资源论证工作，依法征收水资源费发布全市水资源公报。四负责全市水务企业行业管理，负责水务行业特许经营管理，依监管供水企业资质和组织核算相关水价格负责全市管道直饮水管理和供排水水质日常检测和监管工作。五负责水务工程建设管理及水务工程质量和安全监督管理工作负责政府投资水务固定资产监管及小农水专项资金管理工作。六按照分级管理原则，负责全市水库河道堤防河口滩涂滞洪区及其它水务设施监督管理，负责水工程管理范围内建设项目审批工作。七负责全市水土保持工作，组织协调水土流失监测和综合防治。八组织水功能区划分，监测河道水库水量，检测其水质，审定其水域纳污能力，并向环保部门提出限制排污总量意见。九负责全市排水及污水处理设施建设管理和污水处理费监管工作负责全市节约用水工作负责污水回用中水海水利用工作。十负责全市水务信息化建设组织协调和水务系统科技工作组织水务系统职工业务培训。十负责水政监察和水行政执法有关工作，调解水事纠纷。十二代管市水环境综合整治办公室市三防指挥部办公室和市治理深圳河办公室指导各区水务工作。十三建立完善与企业对话沟通制度，提供高效优质服务。十四承办上级交办其他有关事项。第章项目建设必要性必要性分析是提升工作效率需要在实际工作中，由于信息手段落后，深圳市水政监察执法完全靠人工执法，没有信息化手段进行执法管理。很容易形成信息不畅情况不明问题，造成工作被动。是提升水政监察执法管理水平必要水政监察执法管理工作牵涉到面非常广，基本囊括了市级水务监察职能单位工作内容，是具体落实市区街道办水政监察执法管理工作前站和末梢，各级监察执法部门许多工作决策都依赖于基层民众反馈回来数据和信息，它对水政监察执法各项工作决策有着非常大影响。通过有效整合信息化应用，将数据管理与业务协同更好地衔接起来，以确保数据来源准确性和完整性，就能更好地为监察执法管理部门工作决策提供准确及时完整决策数据依据，就能将各级部门科学化决策更推进步。运用信息技术手段，强化行政监察职能通过建立水政监察执法系统对各项行政业务办理过程实施实时监控预警纠错绩效评估和信息服务，从而达到增强工作人员责任意识，提高办事效率推动政务公开，促进依法行政改善行政管理，提高服务水平防腐倡廉，打造阳光政府。可行性分析十几年来，随着全球信息技术不断迅速发展，我国界人士也是在不断地追赶全球信息化浪潮。目前，我国软件企业开发行政和业务管理系统技术都已经相对成熟和先进从深圳其他监察执法部门信息化建设现状来看，深圳市城管局数字化城市管理执法系统，数字化城市管理信息系统是我们可借鉴参考。加之深圳水务局水政监察执法内部管理日益规范化和业务需求不断清晰和明确，从这几点看，实施深圳市阳光政府水政监察执法系统项目在技术和业务方面都是可行。此外，为提前两年完成国家电子政务综合试点城市目标和工作任务，近期，深圳市对政府信息化建设资金投入也给予了充分支持和保障。项目建设有利条件政策可行性根据市委案总体建设思路系统体系架构技术路线与关键技术金证系统开发平台数据库设计设计原则数据整合策略数据库规划第章应用系统建设方案整体概述水政监察执法平台建设信息共享与交换子系统认证管理子系统统办案子系统督察管理子系统综合应用子系统水政移动执法子系统移动视频监控调度子系统综合评价子系统决策分析子系统,应用管理子系统协同办公系统公共服务与监督平台建设网上监督政务公开信息发布语音呼叫网上审批短信定制,网上执法反馈水务网站扩展功能,系统支撑软件金证第章硬件平台搭建金证第章系统安全设计金证第章项目建设与运行管理进度计划金证建设管理金证运行管理金证人员培训第章投资预算与资金筹措金证投资估算编制依据投资概算资金筹措第章效益分析金证图元社会效益经济效益第章结论和建议金证图元结论建议第章项目综述项目概述项目名称深圳市水政监察执法系统承建单位深圳市水务局项目编制单位深圳市水务规划设计院建设周期按照统规划原则，本项目建设总周期为个月。项目投资本项目建设总投资为万元，资金来源为深圳市财政全额拨款。项目背景深圳市政府办公厅于年月日下发了关于加快电子政务建设构建阳光政府意见，年月日，又再次下发了加快电子政务建设构建阳光政务工作方案，其中对建设和完善网上执法反馈系统和建立行政执法数据库，规范行政自由裁量权提出了明确要求，以此为契机，市属各局以阳光政府为题，提出了多个网上行政执法项目建设其中财政局阳光政府之政府采购系统万元，监察局阳光政府之综合电子监察系统万元等均已通过了发改局立项申请，我局与月日局长办公会深水纪重号明确规定抓紧时间开发全市水政监察执法系统。水政监察支队自成立以来，从发现行政违法行为到结案整个执法过程中，其文书现均为手工填写审批及归档信息全部以书面材料保存，不但是信息查询统计相对困难，准确度受到影响，且基本不能满足阳光政府对水政执法全过程监督要求，而同类执法城管，已通过年建设数字城管和年综合执法等系统实现了网络化和电子化执法，并最终实现了行政执法流程电子全覆盖和电子监察全覆盖。因此迫切希望通过本项目建设规范水政监察执法流程，完善执法手段提升执法水平提升行政执行力。实现市区街道三级水政监察执法管理公开化网络化，提高执法力度和管理科学性。各级同时要将水政统计管理水政监察等相应案件情况传输到流域中心进行统管理。使水政事务中各种文书存储备案查询，各种统计报表生成打印，水政人员管理，水政政策法规宣传实现电子化。合理建立这些信息专项数据库问题，以及如何利用地理信息系统将它们进行有效关联，实现统管理，为领导决策提供依据。编制依据国家发改委建设部联合发布关于建设项目经济评价工作若干规定建设项目经济评监管供水企业资质和组织核算相关水价格负责全市管道直饮水管理和供排水水质日常检测和监管工作。五负责水务工程建设管理及水务工程质量和安全监督管理工作负责政府投资水务固定资产监管及小农水专项资金管理工作。六按照分级管理原则，负责全市水库河道堤防河口滩涂滞洪区及其它水务设施监督管理，负责水工程管理范围内建设项目审批工作。七负责全市水土保持工作，组织协调水土流失监测和综合防治。八组织水功能区划分，监测河道水库水量，检测其水质，审定其水域纳污能力，并向环保部门提出限制排污总量意见。九负责全市排水及污水处理设施建设管理和污水处理费监管工作负责全市节约用水工作负责污水回用中水海水利用工作。十负责全市水务信息化建设组织协调和水务系统科技工作组织水务系统职工业务培训。十负责水政监察和水行政执法有关工作，调解水事纠纷。十二代管市水环境综合整治办公室市三防指挥部办公室和市治理深圳河办公室指导各区水务工作。十三建立完善与企业对话沟通制度，提供高效优质服务。十四承办上级交办其他有关事项。第章项目建设必要性必要性分析是提升工作效率需要在实际工作中，由于信息手段落后，深圳市水政监察执法完全靠人工执法，没有信息化手段进行执法管理。很容易形成信息不畅情况不明问题，造成工作被动。是提升水政监察执法管理水平必要水政监察执法管理工作牵涉到面非常广，基本囊括了市级水务监察职能单位工作内容，是具体落实市区街道办水政监察执法管理工作前站和末梢，各级监察执法