（立项分析）计划生育中心服务站项目立项可行性论证建议书（终稿）

集中有限财力，整合区域资源，优化整体配置，提高综合效益。

第二，坚持面向基层深入乡村服务上门方便群众工作方针。

尊重群众主人翁地位全心全意为人民服务宗旨不能变植根基层始终与群众保持血肉联系优良传统不能丢围绕满足群众计划生育生殖健康需求开展全程优质服务工作要求不能改。

第三，坚持以送出去请进来工作思路，培养批业务精素质高能力强计生队伍，按照内强素质外树形象要求不断加强业务知识更新。

塑造支以技术服务人员为主专兼职并用专多能复合型人才队伍。

第四，坚持以环境优美技术优良服务优质人才优化群众满意四优满意工作机制，强化宣传教育继续深入开展婚育新风进万家活动，组织实施关爱女孩行动，倡导男女平等少生优生等文明现代婚育观念，普及计划生育法律法规和生殖健康知识，综合治理出生人口性别比升高问题继续开展以长效措施为主避孕方法知情选择，帮助群众选择落实安全有效适宜避孕方法继续开展以技术服务为重点生殖健康推进计划，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质和广大群众生殖健康水平加强对乡村计划生育工作人员培训，提高他们依法执业能力优质服务能力宣传咨询能力群众工作能力社会营销能力。

第三章项目背景世纪年代初，计划生育任务十分繁重而农村卫生资源又相对不足，为更好落实基本国策，在各级党委政府支持下，计划生育技术服务机构应运而生，逐步发展壮大。

经过年风雨历程，乡服务所与乡计划生育办公室和群众团体相互配合，形成了覆盖率比较高，功能比较完备，专业特点突出，深受人民群众欢迎计划生育网络，成为三位体计划生育公共管理与服务体系重要支撑，在控制人口过快增长，稳定低生育水平，提高出生人口素质和人民群众生殖健康水平，在构筑计划生育三位体公共服务体系，培养人口计生干部，以及预防重大公共卫生安全问题等方面，都发挥了重要作用，为全乡人口与发展事业做出了重要贡献。

大马营乡计划生育服务所始建于年，现有业务用房面积平方米。

现有专业技术人员人，其中医师名，护士名，全部持有计划生育上岗证。

内设诊断室咨询室妇检室手术及药具室观察室超室检验室八个科室和所婚育学校，年月日由张掖地区计生处正式批准设置计划生育技术服务所。

满足了全乡计划生育宣传教育技术服务优生监测培训指导药具管理计划生育事故求助以及转诊服务等全程服务需要，为全乡人口与经济社会可持续发展做出了应有贡献。

第四章项目建设必要性年月日我乡遭受级地震灾害后，乡计划生育技术服务所部分房屋墙体严重受损，室内墙壁陈旧，部分灰浆开始脱落。

服务所全部房间墙体出现裂缝，屋面出现重度塌陷，最宽处缝隙达厘米，造成直接经济损失万元，经县城建房管部门勘测鉴定，全部房屋为级危房，严重影响到正常工作开展及职工安全。

同时，新建计划生育服务站对全乡经济社会发展具有重要意义。

首先，稳定低生育水平，提高出生人口素质，为全面建设小康社会创造良好人口环境，必须进步加强服务所建设。

我乡生育水平虽然已经降至更替水平以下，但任何政策偏差工作失误和外部环境不利影响，都可能引发计划生育工作反复，甚至造成难以补救后果，危及全面建设小康社会目标实现。

乡服务所在稳定低生育水平提高人口素质改善人口结构引导人口分布开发人力资源维护人口安全等方面都发挥着十分重要作用，因此，服务所建设只能加强，不能削弱。

其次，全面实行依法行政，维护人民群众计划生育合法权益，必须进步加强服务所建设。

随着人口与计划生育法计划生育技术服务管理条例等法律法规颁布实施，人口和计划生育工作开始全面步入法治轨道。

加强乡服务所建设，既是依法行政必然要求，也是推进部门工作法治化重要载体。

同时，人民群众民主意识法治意识和自我保健意识不断增强，更加关心自身生活质量和生育质量，对计划生育生殖健康服务需求不断增长，对服务质量要求不断提高。

集四项功能于体计划生育服务所在满足群众计划生育生殖健康需求，维护其权益方面，具备较强优势和潜力，必须依法加强建设，并通过依法执业和优质服务，切实落实免费计划生育技术服务项目，更充分地尊重和维护群众知情权选择权同意权，力争率先实现部门工作法治化。

第三，完善农村公共卫生体系和疾病控制应急系统，必须进步加强服务所建设。

抗击非典斗争以及人口计生部门参与艾滋病防治工作实践证明，计划生育服务网络在预防重大疾病维护人口安全提高生殖健康水平等方面具有特殊优势和作用，应当纳入国家总体发展规划，加大投入，加快发展。

第五章建设规模根据我乡计划生育技，死亡率净增人口人，自增率。

在出生人口中，孩人，其中男人，女人，孩出生性别比为，趋于正常二孩出生人，其中男人，女人，二孩出生性别比总出生性别比。

全乡计划外出生人，其中计划外二孩人，无计划外多孩出生，计划生育率为。

全乡已婚育龄妇女人，其中无孩人，占孩人，占二孩人，占多孩人，占，。

累计二女户户，占，其中当年新增二女户户，新增二女户比例为。

农村孩妇女累计放环率为，当年放环率目录第章概况第二章项目建设指导思想及原则第三章项目背景第四章项目建设必要性第五章建设规模第六章建设内容第七章技术方案第节概况第二节建筑材料第三节基础设计第四节给排水设计第五节电源设计第八章投资估算第九章资金筹措第十章效益分析第十章结论与建议结论核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，二建议第章概况基本情况地理位置和社会经济发展概况山丹县大马营乡地处祁连山北麓，位于山丹县城东南公里处，行政隶属张掖市山丹县所辖，地理坐标东经北纬。

大马营乡东依焉支山，南靠军马场，西接李桥乡，北与陈户乡和位奇镇毗邻。

省道山马公路，县道新马公路，分别沿马营河两岸由南向北贯穿全乡，南边有永民公路沿东西经永昌军马四场二场总场三场连通国道线至线，境内公路纵横交错，交通十分便利。

属高寒冷凉山区。

全乡辖个行政村，个村民小组，户人，耕地面积万亩，年全乡农民人均纯收入元。

近年来，经过全乡各级组织及广大干部群众不懈努力，实现了农业增产，农民增收，财政增长，社会稳定，各项事业健康快速发展目标，为新农村建设奠定了坚实基础。

二药具室观察室超室检验室八个科室和所婚育学校，年月日由张掖地区计生处正式批准设置计划生育技术服务所。

满足了全乡计划生育宣传教育技术服务优生监测培训指导药具管理计划生育事故求助以及转诊服务等全程服务需要，为全乡人口与经济社会可持续发展做出了应有贡献。

第四章项目建设必要性年月日我乡遭受级地震灾害后，乡计划生育技术服务所部分房屋墙体严重受损，室内墙壁陈旧，部分灰浆开始脱落。

服务所全部房间墙体出现裂缝，屋面出现重度塌陷，最宽处缝隙达厘米，造成直接经济损失万元，经县城建房管部门勘测鉴定，全部房屋为级危房，严重影响到正常工作开展及职工安全。

同时，新建计划生育服务站对全乡经济社会发展具有重要意义。

首先，稳定低生育水平，提高出生人口素质，为全面建设小康社会创造良好人口环境，必须进步加强服务所建设。

我乡生育水平虽然已经降至更替水平以下，但任何政策偏差工作失误和外部环境不利影响，都可能引发计划生育工作反复，甚至造成难以补救后果，危及全面建设小康社会目标实现。

乡服务所在稳定低生育水平提高人口素质改善人口结构引导人口分布开发人力资源维护人口安全等方面都发挥着十分重要作用，因此，服务所建设只能加强，不能削弱。

其次，全面实行依法行政，维护人民群众计划生育合法权益，必须进步加强服务所建设。

随着人口与计划生育法计划生育技术服务管理条例等法律法规颁布实施，人口和计划生育工作开始全面步入法治轨道。

加强乡服务所建设，既是依法行政必然要求，也是推进部门工作法治化重要载体。

同时，人民群众民主意识法治意识和自我保健意识不断增强，更加关心自身生活质量和生育质量，对计划生育生殖健康服务需求不断增长，对服务质量要求不断提高。

集四项功能于体计划生育服务所在满足群众计划生育生殖健康需求，维护其权益方面，具备较强优势和潜力，必须依法加强建设，并通过依法执业和优质服务，切实落实免费计划生育技术服务项目，更充分地尊重和维护群众知情权选择权同意权，力争率先实现部门工作法治化。

第三，完善农村公共卫生体系和疾病控制应急系统，必须进步加强服务所建设。

抗击非典斗争以及人口计生部门参与艾滋病防治工作实践证明，计划生育服务网络在预防重大疾病维护人口安全提高生殖健康水平等方面具有特殊优势和作用，应当纳入国家总体发展规划，加大投入，加快发展。

第五章建设规模根据我乡计划生育技进来工作思路，培养批业务精素质高能力强计生队伍，按照内强素质外树形象要求不断加强业务知识更新。

塑造支以技术服务人员为主专兼职并用专多能复合型人才队伍。

第四，坚持以环境优美技术优良服务优质人才优化群众满意四优满意工作机制，强化宣传教育继续深入开展婚育新风进万家活动，组织实施关爱女孩行动，倡导男女平等少生优生等文明现代婚育观念，普及计划生育法律法规和生殖健康知识，综合治理出生人口性别比升高问题继续开展以长效措施为主避孕方法知情选择，帮助群众选择落实安全有效适宜避孕方法继续开展以技术服务为重点生殖健康推进计划，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质和广大群众生殖健康水平加强对乡村计划生育工作人员培训，提高他们依法执业能力优质服务能力宣传咨询能力群众工作能力社会营销能力。

第三章项目背景世纪年代初，计划生育任务十分繁重而农村卫生资源又相对不足，为更好落实基本国策，在各级党委政府支持下，计划生育技术服务机构应运而生，逐步发展壮大。

经过年风雨历程，乡服务所与乡计划生育办公室和群众团体相互配合，形成了覆盖率比较高，功能比较完备，专业特点突出，深受人民群众欢迎计划生育网络，成为三位体计划生育公共管理与服务体系重要支撑，在控制人口过快增长，稳定低生育水平，提高出生人口素质和人民群众生殖健康水平，在构筑