美国等国家实践经验基础上，得到个结论，即只有培育发展完善中小企业信用担保体系，才能有效解决中国中小企业普遍融资难问题。因此，中国最初促进中小企业融资政策努力就主要体现在中小企业信用担保体系构建上，围绕着这问题，中国有关部门出台了系列政策措施年月日，关于建立中小企业信用担保体系试点指导意见发布年月日，党中央国务院决定加快建立中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系试点工作会议，贯彻落实中央要求并作出具体部署年月日中央经济工作会议提出要求，加快建立和完善中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融资等工作部署。同时，中国人民银行下发关于加强和改善对小企业金融服务指导意见，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系提出要求等等。年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见，对中国中小企业信用担保体系基本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。年月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系有关问题通知，就全国信用担保体系构建些具体问题做出了规定。此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省市自治区得到了较快发展，已形成了个覆盖全国信用担保体系。此外，为了加强担保机构业务管理，防止出现严重损失，年月，财政部颁发了中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业发展。如果说年以来上述这些政策对于中国中小企业融资难问题缓解都仅仅只有局部意义话，那么，年月中小企业促进法颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对中小企业融资体系完善以及中小企业发展具有深远意义。以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构优惠政策，各地担保机构如雨后春笋般发展，截至年底，全国各类型担保机构发展到多家。据了解，中小企业融资难担保难已成为个广为关注话题。目前，赣州市全市担保机构到家，注册资本金达到亿元，累计为户企业提供了亿元融资担保。未来几十年是赣州经济社会加快发展实现后发赶超关键时期，种种迹象表明，我市经济已进入新轮快速增长期，增长速度明显加快，运行效益明显提高。规模工业增加值全社会固定资产投资和财政总收入增幅将继续位于中部地区前列。这些都离不开中小企业功劳，但中小企业融资难问题，又严重制约着中小企业发展。应运而生担保公司，是促进江西省经济又好又快发展迫切需要，是促进我市经济快速发展必然选择，它将为我市经济发展做出定贡献。第二章公司筹建条件赣州市经济概况改革开放以来，特别是进入新世纪以来，赣州市经济保持快速发展势头，经济总量不断扩大，发展水平不断提高。年全市地区生产总值完成亿元，比年增长倍，年均增长。其中，第产业实现增加值亿元，第二产业实现增加值亿元，第三产业实现增加值亿元。三次产业比例为。人均生产总值达到元，比年增长倍，年均增长。财政总收入突破亿元，成为江西省第二个财政总收入过百亿设区市。全社会固定资产投资完成亿元，比年增长。其中，城镇投资亿元，同比增长。对外开放水平不断提高，年赣州市外贸进出口总额为万美元，其中出口总额万美元实际利用外资万美元。城市化进程加快，特大城市构建开局良好。全市城市化率达到，比年提高个百分点。新增城市建成面积平方公里，县城以上城市新增人口万人。二赣州市融资担保市场情况分析赣州融资能力不断增强，成效明显融资总量大幅增长。赣州全社会固定资产投资总额从年亿元增加到年亿元，三年内总量翻了近番，占当年比重从年增长至。而年预计全社会投资总量接近亿元。从资金来源看，除国家预算内投资外，年国内贷款利用外资自筹资金和其他资金总额亿元，占当年投资总额。到年，国内贷款利用外资自筹资金和其他资金总额增加到了亿元，比年增长了，融资总量不断增大。年，赣州贷款余额达亿元，实际增加贷款亿元，比年初增长，增量和增幅列全省第和第位，排在周边三省六市前列。同时，批事关经济发展全局和长远重大基建项目陆续建成和投运，使基础设施瓶颈制约基本上得到了有效缓解，低小散工业分布格局也通过特色工业园区这载体得到了合理集聚。融资手段更加丰富。政策融资。年赣州共争取国债及各类中央专项资金近亿元，年争取资金逾个亿，期间重要目标任务，须多途径融资，才能实现市十五确定目标。从占全部税收收入。全国专利是由中小企业发明，以上技术创新由中小企业完成，以上新产品由中小企业开发。另外，中小企业还提供了以上城镇就业机会。可见其在社会经济中作用举足轻重。但是融资问题直是困扰我国中小企业发展个瓶颈。融资难已经成了制约中国中小企业发展严重瓶颈之。在中国当前这样个国有银行主导金融体系中，由于中国商业银行体系，尤其是作为主体四大国有商业银行正处于转型之中，远未真正实现市场化与商业化，为了防范金融风险，国有商业银行近年来实际上转向了面向大企业大城市发展战略，在贷款管理权限上收同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对分布在县域中小企业信贷服务大量收缩。由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清，中国现有股份制商业银行城市商业银行和城乡信用社目前发展战略重点在于与国有商业银行竞争，争夺城市大企业，客观上减少了对中小企业融资。虽然近年来中国利率市场化进程有了实质性推进，但总体上看，中国人民银行对商业银行存贷款利率仍然拥有较为直接控制权，进而在目前政策下，即使银行中小企业贷款利率有相当幅度上浮权利，但这种上浮在相当程度上还无法弥补其风险，只能通过设臵补偿性余额收取违约延期支付费用等等弥补这种风险。显然，这些措施导致了额外交易成本，且对中小企业而言带有较大歧视性。中国银行业运做市场化程度有限，中小企业在申请贷款时面临程序过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷融资隐性成本极高。票据市场应收帐款融资保理以及融资租赁等主要面向中小企业客户融资工具及其市场极为落后。随着国有中小企业大规模改制推进，中小企业逃废银行债务现象愈演愈烈。由于认识上障碍及金融监管力量薄弱，中国非正轨金融发展环境极为严峻金融体制双轨变革产生所有制歧视，使得现有中小企业主体大量民营企业无法获得应有融资支持。金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。为防范金融风险，国有商业银行律实施大城市大企业大项目战略，大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业资金供应相匹配中小金融机构有责无权有心无力。同时，政府对银行开展中小企业贷款激励机制有待创新，银行自身在机构设臵产品设计信用评级贷款管理等方面都难以适应中小企业对金融服务特殊需求。我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基金，但每年只安排多亿元，无法满足中小企发展到家，注册资本金达到亿元，累计为户企业提供了亿元融资担保。未来几十年是赣州经济社会加快发展实现后发赶超关键时期，种种迹象表明，我市经济已进入新轮快速增长期，增长速度明显加快，运行效益明显提高。规模工业增加值全社会固定资产投资和财政总收入增幅将继续位于中部地区前列。这些都离不开中小企业功劳，但中小企业融资难问题，又严重制约着中小企业发展。应运而生担保公司，是促进江西省经济又好又快发展迫切需要，是促进我市经济快速发展必然选择，它将为我市经济发展做出定贡献。第二章公司筹建条件赣州市经济概况改革开放以来，特别是进入新世纪以来，赣州市经济保持快速发展势头，经济总量不断扩大，发展水平不断提高。年全市地区生产总值完成亿元，比年增长倍，年均增长。其中，第产业实现增加值亿元，第二产业实现增加值亿元，第三产业实现增加值亿元。三次产业比例为。人均生产总值达到元，比年增长倍，年均增长。财政总收入突破亿元，成为江西省第二个财政总收入过百亿设区市。全社会固定资产投资完成亿元，比年增长。其中，城镇投资亿元，同比增长。对外开放水平不断提高，年赣州市外贸进出口总额为万美元，其中出口总额万美元实际利用外资万美元。城市化进程加快，特大城市构建开局良好。全市城市化率达到，比年提高个百分点。新增城市建成面积平方公里，县城以上城市新增人口万人。二赣州市融资担保市场情况分析赣州融资能力不断增强，成效明显融资总量大幅增长。赣州全社会固定资产投资总额从年亿元增加到年亿元，三年内总量翻了近番，占当年比重从年增长至。而年预计全社会投资总量接近亿元。从资金来源看，除国家预算内投资外，年国内贷款利用外资自筹资金和其他资金总额亿元，占当年投资总额。到年，国内贷款利用外资自筹资金和其他资金总额增加到了亿元，比年增长了，融资总量不断增大。年，赣州贷款余额达亿元，实际增加贷款亿元，比年初增长，增量和增幅列全省第和第位，排在周边三省六市前列。同时，批事关经济发展全局和长远重大基建项目陆续建成和投运，使基础设施瓶颈制约基本上得到了有效缓解，低小散工业分布格局也通过特色工业园区这载体得到了合理集聚。融资手段更加丰富。政策融资。年赣州共争取国债及各类中央专项资金近亿元，年争取资金逾个亿，期间重要目标任务，须多途径融资，才能实现市十五确定目标。从用担保体系提出要求等等。年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见，对中国中小企业信用担保体系基本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。年月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系有关问题通知，就全国信用担保体系构建些具体问题做出了规定。此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省市自治区得到了较快发展，已形成了个覆盖全国信用担保体系。此外，为了加强担保机构业务管