老年公寓项目不仅是利国利民好事，具有显著社会效益，同时享受国家有关税收优惠政策及财政补贴，对投资者来说，社会环境宽松，项目有保障，因此，建设老年公寓项目是可行，是比较理想投资选择。第三章市场前景分析及预测经济社会环境十五期间，市地区生产总值平均增长以上财政收入年均增长。全市规模以上工业增加值增速连续年居全自治区第。从市统计局提供资料来看，市近三年总量分别为亿元亿元和亿元，环比增长分别为近三年人均分别为元，环比增长分别为市民人均可支配收入近三年分别为元，环比增长。市目前已经成为内蒙古自治区经济发展三个火车头之，经济增长速度位于全区第位。旗作为全市北大门，迎着全国改革开放春风，确立了工业经济主导地位，以项目为支撑，以煤炭电力化工农牧业等资源优势为依托，煤电化工经济产销两旺，带动了三次产业良性发展，不但扩大了这些行业经济总量，提高了其运行质量，更促进了经济和社会各项事业发展。年以来，旗坚持发展为第要务，着力推进国民经济持续快速健康发展，综合实力显著增强。年全旗地区生产总值达到亿元，是年倍，年均增长三次产业之间比例由调整为财政收入达到亿元，是年倍，年均增长城镇居民人均可支配收入元，是年倍，年均增长农牧民人均纯收入元，是年倍，年均增长累计完成固定资产投资亿元，平均每年投资亿元。在第七届全国县域经济基本竞争力评价中，旗名列中国西部百强县市第位，较年上升位。旗工业化进程明显加快，农牧业综合生产能力显著提升，第三产业整体实力不断增强，城镇集聚功能全面提升。此外，旗积极优化投资结构，着力加强生态和基础设施建设，发展后劲持续增强。坚持以人为本，着力促进经济社会协调发展，和谐社会建设有序推进。全旗广泛开展了多种形式群众性精神文明创建活动，精神文明建设呈现积极向上良好态势。积极推进依法治旗进程，落实依法行政从严治政要求，高度重视社情民意，认真落实安全生产责任制，有效遏制了重特大事故发生。不断提高预防和处置突发公共事件能力，建立健全各类突发事件预警应急机制，维护了社会平安稳定。今后几年旗经济社会发展将紧紧围绕富民强旗总目标，按照优势产业强旗优越环境兴旗总体思路，坚持科学发展，推进三个转变，加快经济转型，促进社会和谐，创新体制机制，实现三个提高，即提高经济自主增长能力提高城乡体化水平提高社会和谐程度，奋力建设富强民主文明和谐现代化。到年，全旗地区生产总值达到亿元，年均增长财政收入达到亿元，年均增长累计完成固定资产投资亿元，平均每年投资亿元城镇居民人均可支配收入元，年均增长牧民人均纯收入元，年均增长城镇登记失业率控制在以内人口自然增长率控制在以内。经过五年发展，将旗建成自治区新型能源化工基地和农牧业强旗，成为崛起在呼包鄂经济带上生态型现代能源化工城，成为辐射周边地区区域性商贸物流中心信息服务中心科技教育中心文化旅游中心。促进产业优化升级，全力打造新型能源化工基地。坚持新型工业化道路，发展现代产业体系，淘汰落后生产能力，推进工业经济由外延扩大向内涵提升转变。到年，二产增加值达到亿元，年均增长其中，规模以上工业增加值达到亿元，年均增长。推进城乡体化进程，加快建设社会主义新农村新牧区。全面贯彻工业反哺农牧业，城市支持农村牧区方针，推进城乡人口就业结构产业结构和社区空间结构战略性调整，以工业化带动现代农牧业发展，以城镇化带动农村牧区劳动力转移，以农牧业产业化带动农牧民收入增加，形成城乡经济社会体化发展新格局。提升第三产业发展水平，积极培育新经济增长点。认真贯彻落实鼓励支持服务业发展各项政策措施，进步扩大服务业产业领域企业数量和就业规模，加快构筑适应经济社会发展要求现代服务体系。提高城市综合承载能力，加快推进城镇化进程。围绕建设万人口中等城市发展目标，按照扩容提质开放和谐总体思路，和谐建设城市，建设和谐城市，将建成空间布局合理区域功能清晰文化内涵丰富城市个性突出生态环境优美宜于投资创业文明之城。到年，城镇常住人口达到万人，城镇化率达到。大力发展各项社会事业，不断提高公共服务水平。创新发展理念，以人为本，从政策措施和投入机制上重点倾斜社会事业，逐步提升公共服务水平，不断满足群众物质文化和精神需求，促进社会全面进步。优先发展教育事业。大力发展医疗卫生事业。加强科技人才工作。高度关注民生问题，努力构建和谐社会。以解决人民群众最关心最直接最现实利益问题为重点，提高人民生活水平，促进社会公平正义，完善社会管理，激发社会活力。做好就业和再就业工作。把就业作为构建和谐社会头等大事，加强政府组织引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。然而，与经济快速发展不相适应是目前旗相应集商务购物办公娱乐老年人服务性行业建设速度较慢，到年市现有各类型老年社会养老机构家经获准并经民政局备案，其中旗目前没有家备案老年公寓，已远远不能满足旗经济发展需要，影响了旗大投入大开发大建设进度，在经济发展硬件建设上形成了缺口。二项目市场现状从市统计局资料显示，市全市总人口已达万人，而旗又以万人人口总数盘踞市各旗区人口总数第三名，人口密度高居全市第二。再加上流动人口，旗已有人口总数万人。目前，市岁以上人口达万人，占总人口数，已超出全自治区平均水平个百分点，可见地区社会老龄化现象已不容忽视。以上客观原因存在，也相应催生了市巨大老年人市场服务，尤其以老年社会福利机构尤为突出。三现有社会福利机步向消费需求多元化消费结构合理化方向发展。在追求物质生活质量同时，追求充实精神生活成为必然。该项目建筑造型兼顾当地建筑及环境特色，力求整体协调，统和谐。总体布局充分考虑经济人文及生态环境，利用建筑物科学布置及周边环境合理安排，建设环境幽雅功能实用档次较高老年公寓项目。该项目尽量采用效率高耗能低先进设施，在经济合理情况下积极使用新产品新技术，提高整体系统智能化和环保性。对该项目建设条件是否具备，在技术上经济上是否合理可行，本着实事求是原则进行分析论证。项目设计方案选择在确保功能质量前提下，贯彻勤俭节约方针，同时注重结合当地实际情况，力求做到少投入多产出工期短见效快。项目总体设计上采用次性规划，分布实施，除满足本次建设生产需要，充分考虑远景扩建可能。项目严格按照国家环境保护及劳动保护有关法律规定，采用先进设备和顺畅工艺，提高自动化控制程度，减少手工岗位，注重环境保护和劳动安全卫生。项目建筑及配套设备功能本着满足老年人居住要求及心理需要。项目总体布局本着合理分区生活方便原则进行设计。编制依据中华人民共和国建筑法民用建筑设计通则建筑物抗震设计规范建筑给排水设计规范采暖通风与空气调节设计规范城市房地产管理法建筑设计防火规范建筑物电路设计规范旗镇城市总体规划区老年公寓提供基础资料包括厂址投资规模远景规划等二九年有关设备制造商及生产厂家提供工艺技术参数和设备报价二九年有关建筑工程预算定额国家有关部门对可行性研究报告编制规范和要求老年人社会福利机构基本规范国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知国办发号财政部国家税务局关于对老年服务机构有关税收政策问题通知财税号内蒙古自治区老龄事业发展十五规划纲要自治区人民政府批转民政厅等个部门关于大力扶持社会福利事业发展意见通知内政字号内蒙古自治区民政厅印发关于印发通知内民政社号编制范围市区老年公寓在现有公寓基础上，决定扩大业务范围，在市旗镇开发建设新集老年人生活娱乐休闲锻炼养老为体综合性建筑物，项目位于旗镇。项目占地面积平方米，总建筑面积平方米。本可行性研究报告主要包括以下内容项目概况市场分析项目建设条件评价消防及环境保护总体规划设计项目实施进度计划项目建设及管理服务方案公用工程设计节水与节能措施环境保护职业卫生与劳动保护组织机构劳动定员及项目实施进度投资估算及资金筹措经济评论总评价三项目概况本项目总占地面积平方米，总建筑面积平方米，楼层主体结构为二层，局部为三层，标准为高标准别墅式，有床位数张。负责开发建设旗子农牧民人均纯收入元，年均增长城镇登记失业率控制在以内人口自然增长率控制在以内。经过五年发展，将旗建成自治区新型能源化工基地和农牧业强旗，成为崛起在呼包鄂经济带上生态型现代能源化工城，成为辐射周边地区区域性商贸物流中心信息服务中心科技教育中心文化旅游中心。促进产业优化升级，全力打造新型能源化工基地。坚持新型工业化道路，发展现代产业体系，淘汰落后生产能力，推进工业经济由外延扩大向内涵提升转变。到年，二产增加值达到亿元，年均增长其中，规模以上工业增加值达到亿元，年均增长。推进城乡体化进程，加快建设社会主义新农村新牧区。全面贯彻工业反哺农牧业，城市支持农村牧区方针，推进城乡人口就业结构产业结构和社区空间结构战略性调整，以工业化带动现代农牧业发展，以城镇化带动农村牧区劳动力转移，以农牧业产业化带动农牧民收入增加，形成城乡经济社会体化发展新格局。提升第三产业发展水平，积极培育新经济增长点。认真贯彻落实鼓励支持服务业发展各项政策措施，进步扩大服务业产业领域企业数量和就业规模，加快构筑适应经济社会发展要求现代服务体系。提高城市综合承载能力，加快推进城镇化进程。围绕建设万人口中等城市发展目标，按照扩容提质开放和谐总体思路，和谐建设城市，建设和谐城市，将建成空间布局合理区域功能清晰文化内涵丰富城市个性突出生态环境优美宜于投资创业文明之城。到年，城镇常住人口达到万人，城镇化率达到。大力发展各项社会事业，不断提高公共服务水平。创新发展理念，以人为本，从政策措施和投入机制上重点倾斜社会事业，逐步提升公共服务水平，不断满足群众物质文化和精神需求，促进社会全面进步。优先发展教育事业。大力发展医疗卫生事业。加强科技人才工作。高度关注民生问题，