力的潜在支撑。 从人均工资水平上看，为楼市的发展提供重要的支撑。 武昌区人均工资水平稳步增长且高于武汉市平均水平，市场整体消 费潜力与水平存在较大挖掘空间。年数据显示，武昌区居民年 平均工资水平持续增长，年间实现翻倍增长。年武昌区在职居民 工资水平达元，较全市平均水平高出元。为楼市的发展提供 重要的支撑。 从投资结构上看，区域房地产投资较为突出，楼市相对，土地的产权又属于村集体所有， 这样，优越的区位条件和相对于城市低廉的土地价格，使城中村中 不规范的房地产二级市场特别活跃，导致由于规划和基础设施改善而使 土地升值的部分国有土地资产的流失。 管理体制不顺，管理难度较大 城中村周围已经被城市社区所包围，而城中村是种特殊 类型的社区，它既像城市又像农村，既不是城市又不是农村。从管理体 制上考察，城市社区的管理体制与农村社区的管理体制有较大的区别， 它们在城中村形成矛盾和冲突，有时又会出现管理上的真空， 城中村的性质使城市管理部门管不到，街道村镇管理又不力。 这样，村集体组织和村民受利益的驱动，乱搭乱建成风，违法违章用地 十分普遍，住宅用地严重超标。 人口构成多元，社会治安堪忧 城中村的人口构成十分复杂，并不是以前所认为的城乡二元结 构。据调查，城中村的人口主要由以下几个方面构成首先是当地 的原有村民部分村民的户籍实际上已经成为市民，其次是租用 城中村村民住宅的城区市民，第三是来自外地职业构成十分复杂 的外来人口。由于租金低廉，城中村容易吸引外来人口，出租房中城中村改造安置项目可行性研究报 北京金光工程咨询有限责任公司湖北分公司 聚居了大量缺乏有效管理且职业构成和宗教信仰十分复杂的人员，因此 可能成为滋生黄赌毒的温床和违法事件发生的策源地，这种状况的 存在制约着城市的健康发展。 公共设施缺乏，环境问题严重 城中村的基础设施是与原来低密度的建筑和低密度的人口相适 应的，现在由于部分市民和大量外来人口的入住，小企业的开办，使给 水排水道路交通电力邮电通讯等基础设施严重不足，超负荷 运转，导致污水横溢，垃圾乱倒蚊蝇丛生，空气质量较差。缺乏统 规划的凌乱建筑，形成不了统连续的街景立面，视觉环境很差，城市 形象低下此外，由于村内道路既狭窄又杂乱无章，很容易引发交通事 故。 村民素质较低，就业问题严峻 由于城中村村民和外来人口素质普遍不高，加上出租等手段获 取收益比较容易，城中村村民普遍表现出游手好闲不思进取的状 态，并缺乏在文化和专业知识技能上进步提高的能力。另外，城中 村这种独特的存在和发展模式使城市居民难以理解村民，产生的噪声值及相应的噪声限值 见下表。 施工机械噪声值及相应限值表单位 机械名称测点距声源距离实测值 标准达标距离 昼夜昼夜 挖掘机 推土机 搅拌机 振荡器 压路机 打桩机禁止施工 由表中可看出，昼夜即使距声源处，许多施工机械的噪声值仍 第部分总论 项目建设背景 住房问题是重要的民生问题。解决城市低收入家族住房是当前民生 问题的重中之重。党中央国务院高度重视解决城市低收入家庭住房困 难问题，国务院下发了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 国发号，以下简称若干意见，接着又召开全国城市 住房工作会议，对贯彻若干意见进行部属。国务院提出，所有城市 包括县城要以城市低收入家族为对象，进步建立健全城市廉租住 房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区旧住宅区改造力 度力争到十五期未，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农 民工等其它城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。 改革开放以来，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，巨大的市 场潜力和相对低廉的生产成本已使中国成为亚洲地区，乃至世界最具投 资吸引力的国家之。温家宝总理在政府工作报告中提出了中部崛起 的概念，这意味着中央政府将在政策财政基础设施建设等方面将会 向中部地区倾斜，刺激经济的快速发展。地处腹地的中部六省面临着 次全新的历史发展机遇。 在中部崛起的大背景下，依托优越的地理位臵和多年积累，武汉的 整体经济实力日益增强，经过多年发展，武汉市已有较强经济积累，地